Решение № 2-1511/2024 2-1511/2024~М-247/2024 М-247/2024 от 26 мая 2024 г. по делу № 2-1511/2024

Дело № 2-1511/2024

УИД91RS0003-01-2024-000359-14


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2024 года город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Благодатной Е.Ю.,

при секретаре – Мурадове Н.Э.

с участием представителя истца – ФИО6

представителя ответчика – ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с вышеуказанным исковым заявлением, согласно которого просит обязать ОСФР по <адрес> включить в страховой стаж работы ФИО2 периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности шофера в колхозе «им. Карла Маркса»; с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ -в должности шофера в колхозе «им. Карла Маркса»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера в колхозе «им. Карла Маркса»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера в колхозе «им. Карла Маркса», и произвести перерасчет пенсии ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом стажа трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера в колхозе «им. Карла Маркса».

Заявленные исковые требования основаны на фактах неправомерного не включения спорных периодов работы истца в его страховой стаж.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации признание, соблюдение и защита прав граждан – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.

Государственные пенсии, согласно ч.2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

Правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, определяет Федеральный Закон Российской Федерации "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Как установлено судом ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ответа ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым от 17.10.2022г. в стаж не были включены периоды работы в колхозе им.Карла Маркса с 1973 по 1976 по трудовой книжке колхозника без даты заполнения, поскольку в трудовой книжке колхозника отсутствуют сведения о вступлении в члены колхоза, о прекращении членства в колхозе, а также периоды работы по годам заверены подписями, но не заверены печатями за каждый указанный год, в связи с чем требуют документального подтверждения. Клиентской службой направлены запросы, по поступлению информации возможно будет произвести перерасчет пенсии в соответствии с нормами действующего законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Закона №400-ФЗ.

16.11.2023г. было вынесено решение об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости поскольку суммарный стаж работы в сельском хозяйстве составил 16 лет 10 месяцев 18 дней.

В соответствии с ответом ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ из расчета стажа исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 01.07.1976г. – работа в колхозе им.К.Маркса так как не предоставлена справка о трудовом участии.

Главой 3 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, порядок исчисления страхового стажа, а также правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, необходимый для установления страховой пенсии. В соответствии со статьей 11 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, а также Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с пп. 10.11 Правилами № периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведения индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от ДД.ММ.ГГГГ

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО1 за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из Письма Министерства Социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>, Туркменистан, <адрес>, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

Статьей 11 Соглашения предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав ФИО1 или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с представленной трудовой книжкой колхозника указано ДД.ММ.ГГГГ- 1973г. 48 дней, 1974- армия, ДД.ММ.ГГГГ-1975г. шофер 35 дней, ДД.ММ.ГГГГ -1976 г. шофер 209 дней.

В соответствии с военным билетом истец служил в рядах Советской Армии с 10.11.1973г. по 12.11.1975г.

Согласно ответа Архивного отдела Администрайии муниципального образования – <адрес> от 06.12.2023г. № в имеющихся книгах протоколов заседания правления колхоза «имени Карла Маркса» за 1995 г., 1977 г. решения правления колхоза о приеме на работу в декаьре 1975 года и увольнении в январе-феврале 1977г. ФИО2 не обнаружены. Документы по личному составу колхоза содержащие сведения о заработной плате работников на хранение не поступали.

В соответствии с Основными положением о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

На основании п. 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Аналогичное правило содержалось в п. 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555.

Основным документом, подтверждающим членство в колхозе, является трудовая книжка члена колхоза, а при ее отсутствии - выписки из протокола общего собрания колхозников о вступлении.

При отсутствии трудовой книжки, период работы члену колхоза может быть засчитан в общий трудовой стаж, если он подтвержден документами справками, выданными на основании сведений о произведенных выплатах (книги лицевых счетов колхозника, расчетно-платежные ведомости и др.); справками, выданными на основании сведений об учете отработанного времени в трудоднях либо подтвержден свидетельскими показаниями в установленном порядке.

Суд приходит к выводу о возможности принять данную трудовую книжку колхозника в качестве допустимого доказательства, подтверждающего стаж работы истца в спорные периоды: 1973г., 1975г., 1976 г. в колхозе «имени Карла Маркса», поскольку обязанность ведения трудовой книжки и внутренних документов на работников возложена на работодателя, неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных записей, свидетельствующих о фактически выполняемых в спорные периоды работы трудовых функциях, не может являться основанием для ущемления законного права истца на включения вышеуказавнных периодов в страховой стаж из-за отсутствия в этом его вины.

Учитывая, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей по надлежащему оформлению и хранению кадровой документации по личному составу.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Оценив все представленные доказательства, суд считает их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными, позволяющими суду сделать вывод о том, что период работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера в колхозе «им. Карла Маркса»; с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера в колхозе «им. Карла Маркса»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера в колхозе «им. Карла Маркса»; подлежит включению в страховой стаж истца.

При этом суд не находит оснований для включения в страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по 05.02.1977г., поскольку трудовая книжка колхозника не содержит сведений о хотя бы одном выходе на работу истца.

Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются

Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 83 89-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от ДД.ММ.ГГГГ в случае утраты в организациях первичных документов о заработке работников и невозможности определения лица, ответственного за утрату, органами пенсионного обеспечения могут быть приняты документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника в данной организации.

Согласно трудовой книжки колхозника истца указан его заработок за 1973г. – 67,04, за 1975 – 54,12, за 1976 – 357,06.

Суд полагает возможным установить фактический заработок ФИО2 за спорные периоды на основании данных трудовой книжки колхозника, косвенно подтверждающей фактический заработок.

Восстановление прав истца подлежат путем понуждения ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с момента возникновения соответствующего права с 04.11.2015г. с учетом включения вышеуказанных спорных периодов.

На основании вышеизложенного, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в общий страховой стаж ФИО2, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности шофера в колхозе «им. Карла Маркса»; с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ -в должности шофера в колхозе «им. Карла Маркса»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности шофера в колхозе «им. Карла Маркса»; и осуществить с 04.11.2015г. перерасчет пенсии ФИО2 с учетом включения вышеуказанных периодов.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение тридцати дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Благодатная Е.Ю.

Решение изготовлено в окончательной форме 03.06.2024г.