Решение № 2А-2080/2025 2А-2080/2025~М-1485/2025 М-1485/2025 от 17 июля 2025 г. по делу № 2А-2080/2025

Дело № 2а-2080/2025

УИД № 61RS0009-01-2025-001945-69


Решение

Именем Российской Федерации

11 июля 2025 года г. Азов

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Булгакова В.А. при секретаре Булгаковой А.И., с участием административного истца ФИО1 и представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии г. Азова и Азовского района Ростовской области, военному комиссариату г. Азова и Азовского района Ростовской области об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в обоснование указав, что состоит на воинском учёте в военном комиссариате г. Азов и Азовского района Ростовской области. ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Азовского района Ростовской области в отношении истца было вынесено решение о призыве на военную службу. Ему была выдана повестка серии РА № для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ.

С указанным решением призывной комиссии он не согласен, считает его подлежащими признанию незаконным по следующим основаниям.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Медицинское освидетельствование предполагает изучение анамнеза, результатов обследования и соотнесение выявленных заболеваний с расписанием болезней и ТДТ (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565).

В отношении него проводилось медицинское освидетельствование. При прохождении медицинского освидетельствования он озвучивал многочисленные жалобы на боли в стопах, усиливающихся при хождении.

В моей медицинской документации имеются доказательства наличия заболевания, препятствующего прохождению военной службы по призыву, а именно: «<данные изъяты>». Подтверждающие заболевание документы находятся в личном деле призывника: рентгеновский снимок стоп от ДД.ММ.ГГГГ; протокол рентгенологического исследования от ДД.ММ.ГГГГ; рентгенограмма от ДД.ММ.ГГГГ; рентгеновский снимок стоп от ДД.ММ.ГГГГ; рентгенологическое исследование от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанное заболевание является основанием для определения категории годности - В - ограниченно годен к военной службе по п. «в» ст. 68 Расписания болезней (прил. к «Положения о военно-врачебной экспертизе», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г № 565).

При таких обстоятельствах призывной комиссии Азовского района Ростовской области надлежало направить его на дополнительное медицинское обследование для проведения необходимых исследований и установления диагнозов по жалобам.

Однако в нарушение п. 4 ст. 5.1 ФЗ “О воинской обязанности и военной службе” и п. 13 «Положения о призыве на военную службу граждан РФ» врачи-специалисты на месте голословно определили состояние его здоровья, а призывная комиссия Азовского района Ростовской области вынесла очевидно незаконное решение о призыве его на военную службу.

При вынесении решения призывной комиссией Азовского района Ростовской области о призыве его на военную службу были нарушены нормы законодательства, следствием чего нарушено право на получение полного и всестороннего медицинского обследования.

Истец просит признать незаконным решение призывной комиссии Азовского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО1 на военную службу; обязать призывную комиссию Азовского района Ростовской области принять в отношении ФИО1 правомерное решение, не нарушающее его права, свободы и законные интересы; признать незаконными действия военного комиссариата по г.Азов и Азовскому району Ростовской области, выразившиеся в выдаче ФИО1 повестки серии РА № для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчиков расходы по уплате госпошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Административный истец в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика, действующая на основании доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения административных исковых заявлений, поскольку нарушений прав истца призывной комиссией не допущено.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в полном объеме.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, который осуществляется на основании Указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (пункт 1 статьи 1, пункт 3 статьи 22 и пункт 1 статьи 25 поименованного Закона).

Согласно статье 22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы (ст. 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учёте в военном комиссариате г. Азов и Азовского района Ростовской области и был вызван в военный комиссариат города Азов и Азовского района Ростовской области на мероприятия, связанные с призывом на военную службу в весеннем призыве 2025 года.

Статьей 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (статья 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2 ст. 5.1 Закона "О воинской обязанности и военной службе").

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

Согласно пункту 3 статьи 5.1 названного закона порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 названной статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе Утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565.

Указанным положением предусмотрено, что на военно-врачебную комиссию возлагается контроль за проведением обследования, лечения и освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу (подпункт "в" пункта 3 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Согласно пункту 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог, а в случае необходимости - врачи других специальностей.

Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе.

Согласно представленным доказательствам, в сентябре 2024 года ФИО1 был вызван на мероприятия, связанные с призывом на военную службу.

В сентябре 2024 года ФИО1 было выдано направление к хирургу в Центральную городскую больницу <данные изъяты> по месту жительства.

В октябре 2024 года ФИО1 предоставил Медицинское заключение о состоянии здоровья № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании данного заключения ФИО1 направлен в ГБУ РО «<данные изъяты>».

Согласно Медицинскому заключению о состоянии здоровья № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на медицинском обследовании с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из которого врачами областной клинической больницы ему был поставлен диагноз «<данные изъяты>».

На основании Медицинского заключения № ему была вынесена категория годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Указанные обстоятельства также подтверждаются выпиской из протокола заседаний призывной комиссии Азовского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой при прохождении медицинской комиссии ФИО1 предъявил жалобы на состояние здоровья - на боль <данные изъяты>. Обследован в ГБУ РО "<данные изъяты>", М/3 №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Категория годности при <данные изъяты>.

Согласно данным объективного исследования при осмотре <данные изъяты>.

Итоговое заключение о категории годности к военной службе - годен к военной службе с незначительными ограничениями, "Б-3".

Административным истцом суду не представлено бесспорных и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевания, позволяющие установить ему категории годности "В" - ограниченно годен к военной службе.

Представленный административным истцом протокол рентгонологического исследования <данные изъяты> не может рассматриваться судом как доказательство, опровергающее заключение медицинской комиссии. Состояние здоровья административного истца было всесторонне изучено врачами - специалистами, основываясь на предоставленных ФИО1 медицинских документах. Призывная комиссия, изучив все документы, пришла к обоснованному выводу об установлении ФИО1 категории годности к военной службе «Б-3».

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводам об отказе в удовлетворении заявленных требований, посчитав, что оспариваемое решение призывной комиссии принято в отношении него уполномоченным органом с соблюдением требований действующего законодательства.

С учетом изложенного суд не находит правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Призывной комиссии г. Азова и Азовского района Ростовской области, военному комиссариату г. Азова и Азовского района Ростовской области об оспаривании решения призывной комиссии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 18.07.2025.