Решение № 2-361/2018 2-361/2018 ~ М-146/2018 М-146/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-361/2018

Дело № 2-361/2018
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Светлогорск 04 июня 2018 года

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи М.Е. Бубновой

при секретаре А.И. Ратниковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Пионерского городского округа о понуждении к заключению договора о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в Светлогорский городской суд Калининградской области с исковым заявлением к администрации Пионерского городского округа о признании права общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру <№>, расположенную в доме <№> по <Адрес> в порядке приватизации, по 1/2 доли в праве за каждым, указав в обосновании своих исковых требований, что они зарегистрированы и проживают в <Адрес>, расположенной в доме <№> по <Адрес>, которая является муниципальной собственностью. Согласно договору социального найма жилого помещения <№> от 18 апреля 2013 года, нанимателем указанного помещения являлся <ФИО>4 (брат ФИО1, дядя ФИО2). В квартиру они были вселены в качестве членов семьи <ФИО>4 <Дата><ФИО>4 скончался. 26 июля 2017 года дополнительным соглашением к договору социального найма жилого помещения <№> от 18 апреля 2013 года, она (ФИО1) признана нанимателем жилого помещения. Согласно пункту 2 дополнительного соглашения, совместно с нанимателем в жилое помещение вселен в качестве члена семьи ФИО2 Желая приватизировать квартиру в общую долевую собственность, он (ФИО2) обратился с соответствующим заявлением в администрацию Пионерского городского округа с просьбой передать им (ФИО2 и ФИО1) в долевую собственность занимаемую ими на основании договора социального найма жилого помещения квартиру. Однако, из администрации Пионерского городского округа им пришло письмо, в котором было указано, что поскольку ФИО1 не предоставлены документы, подтверждающие ее регистрацию по месту жительства за период с 18 января 1992 года по 22 июня 1992 года, им отказано в заключении договора о передаче квартир в собственность граждан. Истцы полагают, что отказ администрации Пионерского городского округа в передаче им спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации является незаконным.

Впоследствии истцы уточнили исковые требования и просят обязать администрацию Пионерского городского округа передать жилое помещение - квартиру <№>, расположенную в доме <№> по <Адрес> в долевую собственность, по 1/2 доли каждому, путем заключения договора приватизации жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнительно указала, что с 18 января 1992 года по 22 июня 1992 года у нее отсутствовала регистрация по спорной квартире, однако все это время она проживала со своей матерью <ФИО>9 в квартире <№>, расположенной в доме <№> по <Адрес>, где ранее была зарегистрирована. В спорный период, с 1991 года по 1993 год, она работала в г. Пионерский в Пионерской базе «Океанрыбфлот» обработчиком рыбы.

Представитель истца ФИО2 - ФИО3, действующая на основании доверенности от 26 марта 2018 года, также поддержала требования своего доверителя.

В судебное заседание истец ФИО2, представитель ответчика - администрации Пионерского городского округа Калининградской области не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу статьи 4 указанного Федерального закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 6 названного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04 июля 1991 года предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как следует из материалов дела, <ФИО>4 являлся нанимателем квартиры <№>, расположенной в доме <№> по <Адрес> на основании договора социального найма жилого помещения <№> от 18 апреля 2013 года (л.д. 10-11).

В соответствии с пунктом 1.3 указанного договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены следующие члены семьи: ФИО1, <Дата> года рождения - сестра и ФИО2, <Дата> года рождения - племянник.

<Дата><ФИО>4 скончался (л.д. 7).

Дополнительным соглашением от 26 июля 2017 года были внесены изменения в договор социального найма жилого помещения <№> от 18 апреля 2013 года, а именно нанимателем жилого помещения признана ФИО1 Пункт 1.3 договора социального найма жилого помещения <№> от 18 апреля 2013 года изложен в следующей редакции: «Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены следующие члены семьи: ФИО2, <Дата> года рождения - сын» (л.д. 12).

В указанном жилом помещении ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы с 23 июня 1992 года, что подтверждается копий поквартирной карточки (л.д. 35). До 23 июня 1992 года указанные лица были зарегистрированы по адресу: <Адрес>, сняты с регистрационного учета по указанному адресу с 17 января 1992 года (л.д. 37).

24 августа 2017 года ФИО2 обратился в администрацию Пионерского городского округа с заявлением о передаче им (ему и ФИО1) в долевую собственность по договору приватизации спорного жилого помещения, однако в заключении договора приватизации им было отказано, в связи с тем, что ФИО1 не были представлены документы, подтверждающие ее регистрацию по месту жительства за период с 18 января 1992 года по 22 июня 1992 года (л.д. 16).

Исходя из смысла законодательства, сведения о регистрации по месту жительства необходимы для проверки принципа однократности участия в приватизации. Регистрация является одним из доказательств, отражающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Вместе с тем, отсутствие регистрации по месту жительства не может служить препятствием для приобретения жилого помещения в собственность в порядке приватизации, поскольку это обстоятельство не исключает возможность установления судом места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.

Понятие места жительства, с которым связан ряд прав и обязанностей граждан, в том числе право на приватизацию, раскрывается в ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». При этом в силу ст. 3 названного Закона Российской Федерации регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

Из пояснений истицы ФИО1 следует, что в спорный период времени она и ее сын проживали у <ФИО>9, матери истицы, а именно в квартире <№>, расположенной в доме <№> по <Адрес>, однако регистрации там не имели. В указанный период времени она трудилась в Пионерской базе «Океанрыбфлот».

Указанные обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей <ФИО>7 и <ФИО>8 Так, из показаний свидетеля <ФИО>7 следует, что он и ФИО1 являются дальними родственниками. В 1990 году ФИО1 и ее сын переехали из г. Николаева в г. Пионерский. К кому именно ФИО1 приехала, он не знает, однако в 1992 году она и ее сын проживали на <Адрес>, трудилась ФИО1 в Пионерской базе.

Свидетель <ФИО>8 показала, что она и ее мать - <ФИО>9 проживали в квартире <№>, расположенной в доме <№> по <Адрес>. В 1990 году ФИО1 с сыном переехала к ним из Николаевской области и регистрировались по указанному выше адресу. Поскольку в квартире проживала она с двумя детьми, ее мама и ФИО1 со своим сыном, что создавало определенные неудобства, стеснение, в 1992 году ФИО1 снялась с регистрационного учета вместе со своим сыном и переехала жить к <ФИО>4 в квартиру <№>, расположенную в доме <№> по <Адрес>, и с тех пор она и ее сын проживают в данной квартире. В 2017 году <ФИО>4 умер. Также указала, что ФИО1 работала в порту - Пионерской базе.

Таким образом, из установленных по делу обстоятельств и исследованных доказательств следует, что ФИО1 в период с 18 января 1992 года по 22 июня 1992 года, проживала в Калининградской области в квартире <ФИО>4, не имея регистрации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 и ФИО2 имеют право на приобретение в собственность занимаемого ими жилого помещения в порядке приватизации, однако во внесудебном порядке реализовать это право не могут.

В силу пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Таким образом, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке, так как если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

С учетом вышеизложенного, и принимая во внимание то, что ранее истцы в приватизации жилых помещений не участвовали, суд считает исковые требования ФИО1 и ФИО2 о понуждении администрации Пионерского городского округа к передаче жилого помещения в долевую собственность путем заключения договора приватизации жилого помещения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 - удовлетворить.

Обязать администрацию Пионерского городского округа передать ФИО1, <Дата> года рождения и ФИО2, <Дата> года рождения квартиру <№>, расположенную в доме <№> по <Адрес> в долевую собственность, по 1/2 доли каждому, заключив с ними договор приватизации указанного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд Калининградской области в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 09 июня 2018 года.

Судья

Светлогорского городского суда ФИО4