Решение № 2А-108/2024 2А-108/2024~М-103/2024 М-103/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 2А-108/2024

№ 2а-108/2024 УИД 58RS0002-01-2024-000191-38


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Спасск

Пензенской области 22 июля 2024 года

Спасский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Мещерина А.В.,

при секретаре судебного заседания Основиной Л.И.,

с участием прокурора Спасского района Пензенской области Маскаева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Спасского районного суда в г.Спасск Пензенской области административное дело по административному иску прокурора Спасского района Пензенской области к администрации Кошелевского сельсовета Спасского района Пензенской области о признании незаконным бездействия при содержании детской игровой площадки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Спасского района Пензенской области обратился с административным иском, указывая, что в результате проведенной проверки соблюдения законодательства об охране здоровья детей при эксплуатации детских игровых площадок установлено, что детская игровая площадка, расположенная в с.Кошелевка Спасского района Пензенской области, не приведена в соответствие с эксплуатационными требованиями, а именно: имеется необходимость в покраске детских игровых элементов, защите болтовых соединений, имеющихся на игровом элементе Качалка на пружине «Мотоцикл». Кроме этого, в нарушение п.7.5 ГОСТ Р 52301-2013 отсутствует информационная табличка. Просит суд признать незаконным бездействие администрации Кошелевского сельсовета Спасского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию детской игровой площадки, расположенной в с.Кошелевка Спасского района Пензенской области и обязать административного ответчика принять меры по покраске игровых элементов, защите болтовых соединений, имеющихся на игровом элементе Качалка на пружине «Мотоцикл», а также по установлению информационной таблички или доски, содержащей: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования на ней.

В судебном заседании прокурор Спасского района Маскаев А.В. исковые требования поддержал по изложенным в иске обстоятельствам, просил удовлетворить.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя администрации Кошелевского сельсовета Спасского района Пензенской области, который о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений по заявленным требованиям не представил.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусматривает, что целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Основным из принципов защиты прав детей закрепляется ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» социальная инфраструктура для детей представляет собой систему объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей.

В силу пункта 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Приказом Госстандарта от 24 июня 2013 года № 182-ст утвержден и введен в действие «ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (далее - ГОСТ Р 52301-2013).

Согласно пункту 6.2 ГОСТ Р 52301-2013 контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).

Согласно пункту 6.4. ГОСТ Р 52301-2013 контроль технического состояния оборудования включает: осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию; регулярный визуальный осмотр; функциональный осмотр; ежегодный основной осмотр.

В соответствии с пунктом 7.8. ГОСТ Р 52301-2013 регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки. Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности.

Пунктом 4.3.9 ГОСТ Р 52169-2012, предусмотрено, что выступающие концы болтовых соединений должны быть защищены.

Кроме того, согласно пункту 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено судом, детская площадка в с.Кошелевка, состоящая из диван-качелей на цепях, качалки-балансир со спинкой, каруселей с рулем, качалки на пружине «Мотоцикл», большой песочницы, лавочек, игрового комплекса, стойки баскетбольной со щитом и кольцом, включена в реестр муниципального имущества администрации Кошелевского сельсовета Спасского района Пензенской области.

В ходе проведения прокуратурой Спасского района Пензенской области проверки установлено, что вышеуказанная детская площадка, расположенная в с.Кошелевка Спасского района Пензенской области, не приведена в соответствие с эксплуатационными требованиями, а именно: имеется необходимость в покраске игровых элементов и защите болтовых соединений, имеющихся на игровом элементе Качалка на пружине «Мотоцикл». Кроме этого, отсутствует информационная табличка (доска), предусмотренная п.7.5 ГОСТ Р 52301-2013.

Таким образом, администрация Кошелевского сельсовета Спасского района Пензенской области не выполняет требования федерального законодательства, что нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на безопасную и надлежащую эксплуатацию детской игровой площадки.

Допустимых доказательств, подтверждающих выполнение требований законодательства, административным ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные прокурором Спасского района Пензенской области административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу.

Устанавливая срок, суд исходит из времени, необходимого для финансирования организации и проведения работ, а также позиции прокурора, и считает правильным установить срок исполнения данного решения в течение одного месяца со дня вступления его в силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Административный иск прокурора Спасского района Пензенской области к администрации Кошелевского сельсовета Спасского района Пензенской области о признании незаконным бездействия при содержании детской игровой площадки удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Кошелевского сельсовета Спасского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию детской игровой площадки, расположенной в с.Кошелевка Спасского района Пензенской области.

Обязать администрацию Кошелевского сельсовета Спасского района Пензенской области (ИНН <***>) принять меры по покраске игровых элементов детской игровой площадки, расположенной в с.Кошелевка Спасского района Пензенской области, защите болтовых соединений, имеющихся на игровом элементе Качалка на пружине «Мотоцикл», а также по установлению информационной таблички или доски, содержащей правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, сообщив в указанный срок об исполнении решения в суд и прокурору Спасского района Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Спасский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В.Мещерин

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2024 года.

Судья А.В.Мещерин