Решение № 2-310/2023 2-310/2023~М-255/2023 М-255/2023 от 5 сентября 2023 г. по делу № 2-310/2023

Дело № 2-310/2023

УИД: 37RS0017-01-2023-000390-28


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

6 сентября 2023 года г.Родники

Родниковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи: Минаковой Е.В.,

при секретаре: Кочетовой Н.А.,

с участием:

представителя истца: ФИО1,

представителя ответчика, третьего лица: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах муниципального образования «Родниковский муниципальный район» к администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» об обязании устранить выявленные нарушения федерального законодательства,

у с т а н о в и л :

<адрес> в интересах МО «Родниковский муниципальный район», обратился в суд с указанным выше иском к ответчику по тому основанию, что последним, в нарушение требований действующего законодательства не окончена реализация национального проекта «Жилье и городская среда»

В судебном заседании по делу представитель истца, заявленные исковые требования поддержал, суду пояснил, что на территории МО «Родниковский муниципальный район» в соответствии с Федеральным законом от <дата> №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно — коммунального хозяйства» реализуются мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда». Указанные мероприятия реализуются ответчиком с 2019 г. и до настоящего времени полностью не выполнены, а именно окончательно не завершено строительство многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, мкр-н.ФИО3, <адрес> как следствие не переселены граждане из домов, признанных аварийными. Изложенное, с учетом законоположений, приведенных в тексте искового заявления, нарушает права граждан на проживание в жилом помещении, которое соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и отвечает требованиям, предъявляемым к жилому помещению, установленным законодателем. На основании изложенного, истец просит суд заявленные исковые требования удовлетворить и обязать ответчика в срок до <дата> устранить выявленные нарушения федерального законодательства, а именно: завершить реализацию региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на 2019 – 2023 г.г., утвержденной постановлением <адрес> от <дата> №-п, постановлением главы администрации МО «Родниковский муниципальный район» <адрес> от <дата> № «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории МО «Родниковский муниципальный район» на 2020-2021 г.г.» с изменениями, внесенными постановлением главы администрации МО «Родниковский муниципальный район» от <дата> №

Представитель ответчика и третьего лица суду пояснил, что с заявленными исковыми требованиями не согласен, поскольку ответчиком в соответствии с действующим законодательством и муниципальной программой выполняются мероприятия по переселению граждан из аварийных домов. Отставание по срокам исполнения этапа – строительство многоквартирного дома вызвано объективными независящими от воли ответчика обстоятельствами, о которых прокурор указывает в своем иске.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Постановлением <адрес> от <дата> №-п утверждена региональная адресная Программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на 2019- 2023 годы.

Согласно разделу 1 указанного постановления срок реализации программы 2021 -2023 г.г.

Согласно приложения №. 1 к Программе в нее вошли 14 многоквартирных домов Родниковского муниципального района, расположенные по адресам: <адрес>, 1 Рабочего поселка № №, 64 (планируемые даты окончания переселения <дата> и <дата>, соответственно) и № № – 76 (планируемые даты окончания переселения 31.12.2021г, <дата>), №№, 79 (планируемая дата окончания переселения 31.12.2023г), №№, 80, 81 (планируемая дата окончания переселения 31.12.2022г) и <адрес> (планируемая дата окончания переселения 31.12.2021г). Данные многоквартирные дома признаны аварийными в 2012 году (всего необходимо переселить 106 квартир, общей площадью 4282,36 кв. м).

Согласно Приложения № к Программе планируемый срок ее реализации на территории Родниковского муниципального района 2021 г.

Согласно постановления главы администрации МО «Родниковский муниципальный район» <адрес> от <дата> № «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории МО «Родниковский муниципальный район» на 2020-2021 г.г.» с учетом последующих изменений, внесенных постановлениями главы администрации МО «Родниковский муниципальный район» <адрес> от <дата> № и от <дата> № срок реализации программы определен – 2019-2023 годы.( окончательный срок реализации Программы до <дата>.

Из пояснений представителя истца неоспариваемых ответчиком по делу, а также содержания документов, представленных суду, следует, что до настоящего времени не завершено строительство многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, мкр-н.ФИО3, <адрес>, предназначенного для переселения граждан из аварийного жилого фонда в рамках реализации Программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории МО «Родниковский муниципальный район». Строительство дома началось в 2020 году в целях реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на 2019 - 2023 годы» и по условиям ранее заключенных муниципальных контрактов должно было быть завершено до <дата>.

В настоящее время МКУ «Управление капитального строительства Родниковского муниципального района» заключен муниципальный контракт № от <дата> на завершение строительства указанного выше многоквартирного дома со сроком выполнения работ – <дата>.

Таким образом, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, мкр-н.ФИО3, <адрес> до настоящего времени не достроен, вследствие чего процедура ввода его в эксплуатацию и постановки на кадастровый учет с последующим предоставлением жилых помещений гражданам, подлежащих переселению из аварийного жилищного фонда в рамках реализации указанной выше Программы ответчиком еще на начата. Срок реализации программы истекает <дата>.

Следовательно, доводы истца о нарушении ответчиком жилищных прав граждан при реализации Программы по их переселению из аварийного жилищного фонда в сроки установленные Постановлением <адрес> от <дата> №-п являются обоснованными, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика в той части, что отставание по срокам исполнения Программы на этапе строительства многоквартирного дома вызвано объективными независящими от воли ответчика обстоятельствами, связанными с необходимостью соблюдения проведения процедуры заключения договоров, выполнения экспертиз, а также связано с недобросовестностью подрядчика по строительству многоквартирного дома, не являются основанием для вывода об обратном, учитывая, в том числе и то обстоятельство, что реализация Программы начата ответчиком в 2019 г., а несоблюдение сроков ее исполнения противоречит целям Программы, изложенным в указанных выше постановлениях администрации МО «Родниковский муниципальный район» по созданию безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

При определении срока исполнения заявленного прокурором иска, исходя из требований разумности и справедливости; приоритета прав граждан на безопасные и благоприятные условия проживания, суд устанавливает данный срок до <дата>.

Суд отмечает, что в исковом заявлении истцом допущена описка в указании реквизитов постановления главы администрации МО «Родниковский муниципальный район» от <дата> №, что не влияет на выводы суда, указанные выше.

Поскольку стороны, в силу закона, освобождены от уплаты госпошлины, она не подлежит взысканию с ответчика по делу.

Руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах муниципального образования «Родниковский муниципальный район» к администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» об обязании устранить выявленные нарушения федерального законодательства, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Родниковский муниципальный район» <адрес> в срок до <дата> устранить выявленные нарушения федерального законодательства, а именно: завершить реализацию региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на 2019 – 2023 г.г., утвержденной постановлением <адрес> от <дата> №-п, постановлением главы администрации МО «Родниковский муниципальный район» <адрес> от <дата> № «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории МО «Родниковский муниципальный район» на 2020-2021 г.г.» с изменениями, внесенными постановлением главы администрации МО «Родниковский муниципальный район» от <дата> №, постановлением главы администрации МО «Родниковский муниципальный район» от <дата> №.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд, через Родниковский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: /Е.В.Минакова/

Решение изготовлено в окончательной форме <дата>

Судья: /Е.В.Минакова/