Решение № 2-2495/2023 2-2495/2023~М-1842/2023 М-1842/2023 от 29 июня 2023 г. по делу № 2-2495/2023

Дело (УИД) № ***RS0№ ***-27

Производство № ***


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи О.И. Сергеевой, при помощнике судьи ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО7, гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении в стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

У С Т А Н О В И Л

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что решением ОПФР по Самарской области № *** от <дата> ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № ***, а именно не включен период службы в армии в составе вооруженных сил ФИО4 с <дата> по <дата>. Согласно апелляционному определению Самарского областного суда от <дата> специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № ***, дающий право истцу на досрочную страховую пенсию составил 5 лет 3 месяца 15 дней. Постановлением СМ ФИО4 от <дата> № *** «Кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитываются также: п. «к» служба в составе вооруженных сил ФИО4, «л» при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, указанные периоды приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода». Периоду работы истца по Списку № *** предшествовали службе в составе Вооруженных сил ФИО4 с <дата> по <дата> и составил 1 год 11 месяцев 3 дня, что подтверждается военным билетом НП № *** от <дата>, справкой Военного комиссариата от <дата> № ***, а также сведениями о состоянии индивидуального счета застрахованного лица. Пенсия до настоящего момента не назначена, что послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО9 исковые требования поддержал по доводам изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик представитель ОСПФ по Самарской области ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, по доводам, изложенным в письменных возражениях, пояснив что с учетом включенных судом периодов работы в специальный стаж ФИО3 на дату обращения <дата> составляет 5 лет 03 месяца 9 дней, что менее требуемых 6 лет 3 месяцев.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ каждому - гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С <дата> вступил в силу Федеральный закон от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с указанной даты Федеральный закон от <дата> №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <дата>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу положений частей 2, 3, 4 ст. 30 указанного Федерального закона «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от <дата> № *** «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> № *** «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № *** производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от <дата> № *** «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № ***);

Список № *** производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО2 от <дата> № *** «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список № ***), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата>.

Согласно п. 6 «Деревообрабатывающее производство» раздела XXI. «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство» Списка № ***, утвержденного Постановлением ФИО1 от <дата> № ***, правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются, в том числе, отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 22306020-16314).

В силу ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Одним из таких документов является справка, уточняющая характер работы, выданная работодателем. Форма справки законодательно не установлена, но она должна быть удостоверена подписью уполномоченного должностного лица и печатью органа, их выдавшего.

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Для досрочного назначения пенсии работникам по указанным выше позициям Списка № *** необходимо соблюдение двух условий: занятость в профессии, указанной в списке № *** при условии отнесения класса работ к вредному или опасному; постоянное (не менее 80% рабочего времени) выполнение работ предусмотренных Списками.

Требований относительно необходимости подтверждения выполнения работы, дающей право на государственную пенсию на льготных условиях, не менее 80 % рабочего времени (в условиях полного рабочего дня), законодательство до <дата> не содержало.

П. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № ***, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

Под полным рабочим днем согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от <дата> № ***, действовавшим после <дата> и утратившим силу в связи с изданием постановления Министерства труда Российской Федерации от <дата> № ***, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <дата> № ***н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено и следует из материалов дела, что <дата> ФИО3 обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

Решением ГУ - ПФР по Самарской области № *** от <дата> ФИО3 отказано в назначении досрочной пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда (по Списку № ***).

Решением Сызранского городского суда Самарской области от <дата> исковые требования ФИО3 удовлетворены, ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской федерации по Самарской области обязало засчитать включить ФИО3 в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № *** периоды работы:

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности отделочника Сызранской мебельной фабрики;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности станочника Сызранской мебельной фабрики.

Периоды выполнение гособязанностей: с <дата>, <дата>; периоды отвлечения от основной работы (сдача крови): отпуск за ДНД с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; военные сборы с <дата> по <дата> включены в общий страховой стаж, а также в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № ***. Назначена досрочная страховая пенсию с даты обращения за ней, с <дата>.

Апелляционным определением Самарского областного суда от <дата> решение Сызранского городского суда Самарской области от <дата> отменено в части удовлетворения исковых требований ФИО3 о включении периодов работы в должности станочника Сызранской мебельной фабри <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, отпуска за ДНД с <дата> по <дата> в назначении досрочной страховой пенсию с даты обращения с <дата>. Специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № ***, дающий право истцу на досрочную страховую пенсию составляет 5 лет 3 месяца 15 дней.

В соответствии с Постановлением Совмина ФИО4 от <дата> № *** (ред. от <дата>) «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы также засчитывается:

к) служба в составе Вооруженных Сил ФИО4 и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при ФИО2, Министерства охраны общественного порядка ФИО4, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел ФИО4, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке;

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (п.п. «а» и «б» п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (п.п. «в» п. 16) периоды, указанные в п.п. «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в п.п. «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Разрешая требования истца о включении в его специальный стаж периода прохождения военной службы по призыву с <дата> по <дата> (1 год 11 месяцев 3 дня), суд исходит из того, что в соответствии со сведениями о состоянии индивидуального счета застрахованного лица ФИО3 с <дата> по <дата> проходил службу в Советской Армии по призыву. В период прохождения истцом службы армии действовало Постановление ФИО2 от <дата> № *** «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», абз. 14 п. 109 которого было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (п.п. «а» и «б» п. 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (п.п. «в» п. 16), период службы в составе Вооруженных Сил ФИО4 приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно вышеуказанному Положению, в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (п.п. «а», «б» и «в» п. 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах. Поскольку непосредственно за службой в армии по призыву следовала работа, которая пенсионным органом в досудебном порядке была включена в специальный страховой стаж истца в соответствии со Списком № ***, суд первой инстанции пришел к выводу, что указанный период службы в армии с <дата> по <дата> подлежит включению в специальный стаж истца как работа по Списку № *** и исчислению в размере, не превышающем стаж данной работы, а именно 1 год 11 месяцев 3 дня.

Период которая следовал за окончанием этого периода решением Сызранского городского суда Самарской области от <дата> включен ФИО3 в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № ***.

С учетом включения спорного периода в стаж на соответствующих видах работ, стаж работы истца с тяжелыми условиями труда составит более 7 лет 2 месяца 12 дней, что составляет боле требуемых 6 лет 3 месяцев.

Несмотря на то, что апелляционным определением Самарского областного суда в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием у истца права, однако в настоящее время включен иной период, который ранее не рассматривался и у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с <дата>, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области, * * * включить ФИО3, * * * в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № *** период прохождения службы в составе Вооруженных Сил ФИО4 с <дата> по <дата>, назначив досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: О.И. Сергеева

Решение в окончательной форме принято <дата>.