Решение № 2А-479/2019 2А-479/2019~М-403/2019 А-479/2019 М-403/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2А-479/2019

Дело №а-479/2019

УИД №RS0№-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2019 года город Зеленокумск

Советский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Моргуновой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Меркуловой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Пензенской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Пензенской области (далее по тексту - Межрайонная ИФНС России № 2 по Пензенской области, налоговый орган, административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Л.М.АБ. (далее по тексту - административный ответчик, налогоплательщик) о взыскании обязательных платежей и санкций, указав в обоснование заявленных требований, что по данным, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, административный ответчик ФИО1 является собственником имущества, в частности: квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, доля в праве - 1/1, дата возникновения права собственности - 20.12.2008. В добровольном порядке налог на имущество физических лиц за 2012 и 2014 годы по сроку уплаты 01.10.2015 года в сумме <данные изъяты> В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, сбора, пени, штрафа налоговым органом в адрес ответчика на основании ст. 69 НК РФ направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) №297462 по состоянию на 25.10.2015 и № 5644 по состоянию на 19.04.2018. В установленный в требовании срок и до настоящего времени административный ответчик налоговые обязательства не исполнила.

В связи, с чем Межрайонная ИФНС России № 2 по Пензенской области вынуждена обратиться в суд, и просит суд взыскать с административного ответчика задолженность по налоговым платежам в размере <данные изъяты>

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №2 по Пензенской области, заблаговременно и надлежащим образом извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Инспекции, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена заблаговременно и надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просила, доказательств уважительности причин неявки не представила.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

На основании п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу п. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно частям 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 20.12.2008 года является собственником квартиры, кадастровый №, доля в праве - 1/1, расположенной по адресу: <адрес>.

Налоговый орган направил ФИО1 налоговое уведомление №372363 от 20.04.2015 года об уплате налога на имущество физических лиц за 2012, 2014 года в сумме <данные изъяты> копеек со сроком уплаты не позднее 01.10.2015 года, а затем налоговое требование № 297462 по состоянию на 25.10.2015 года с указанием срока уплаты недоимки в вышеуказанном размере и пени в размере <данные изъяты>

Так же налоговым органом ФИО1 был начислен налог на имущество физических лиц за 2016 год в сумме <данные изъяты> копеек, о чем в соответствии с требованиями налогового законодательства было направлено налоговое уведомление № 80901691 от 10.11.2017 года с указанием срока уплаты налога не позднее 18.01.2018 года.

В добровольном порядке налог на имущество физических лиц за 2012 и 2014 годы по сроку уплаты 01.10.2015 года в сумме <данные изъяты>, что административным ответчиком не отрицается.

В связи с неуплатой ФИО1 налога на имущество физических лиц за 2012, 2014 годы Межрайонной ИФНС России № 2 по Пензенской области начислены пени за период с 02.10.2015 по 25.10.2015 в размере <данные изъяты>, налогоплательщику направлено требование №5644 об уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере <данные изъяты> со сроком оплаты до 14.06.2018 года.

Как следует из определения мирового судьи судебного участка № 2 Советского района Ставропольского края об отмене судебного приказа от 22.03.2019 года, 7 марта 2019 года мировому судье поступило заявление Межрайонной ИФНС России № 2 по Пензенской области о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 недоимки за 2014, 2016 года и пени в сумме <данные изъяты>, из них: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере <данные изъяты>

12.03.2019 года мировым судьей судебного участка № 2 Советского района Ставропольского края по административному делу № 2а-28-33-539/19 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности и государственной пошлины в размер <данные изъяты>. Данный судебный приказ направлен в адрес должника ФИО1 14.03.2019года.

22.03.2019 года ФИО1 представлено мировому судье возражение относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа, на основании которого вынесено определение об отмене судебного приказа.

01.07.2019 года административный истец обратился в Советский районный суд Ставропольского края с иском о взыскании с Л.М.АБ. задолженности по налоговым платежам в размере <данные изъяты>

Обязанность граждан - налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции РФ, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 НК РФ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из налогового уведомления № 372363, направленного в адрес ФИО1 06.06.2015 года, следует, что в срок не позднее 01.10.2015года она обязана уплатить налог на имущество физических лиц за 2012, 2014 года в сумме <данные изъяты>

В требовании № 297462 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 25.10.2015 года указана недоимка по налогу в размере <данные изъяты> со сроком уплаты до 10.02.2016 года. Данное требование направлялось в адрес налогоплательщика 30.10.2015 года, прибыло в место вручения 10.11.2015 года и вручено адресату 11.11.2015 года.

Из налогового уведомления № 80901691, направленного в адрес ФИО1 30.11.2017 года, следует, что в срок не позднее 18.01.2018года она обязана уплатить налог на имущество физических лиц за 2016 год в сумме <данные изъяты>

В требовании № 5644 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 19.04.2018 года указана недоимка по налогу в размере <данные изъяты> со сроком уплаты до 14.06.2018 года. Данное требование направлялось в адрес налогоплательщика 24.04.2018 года, прибыло в место вручения 27.04.2018 года и вручено адресату 28.04.2018 года.

В установленный срок ФИО1 требования не исполнила.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика – физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 КАС РФ.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 26 октября 2017 года № 2465-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Из материалов дела следует, что заявление Межрайонной ИФНС России № 2 по Пензенской области о вынесении судебного приказа поступило мировому судье судебного участка № 2 Советского района Ставропольского края 07.03.2019 года, таким образом, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа за переделами шестимесячного срока, установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока административный истец не обращался.

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, административный иск Межрайонной ИФНС России № 2 по Пензенской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворению не подлежит ввиду пропуска срока для обращения с указанными требованиями в суд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Пензенской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам в размере <данные изъяты>, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда, в соответствии с ч. 2 ст. 177 КАС РФ, составлено 16 августа 2019 года.

Судья Т.В. Моргунова