Решение № 2А-857/2020 2А-857/2020~М-932/2020 М-932/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-857/2020

Дело № 2а-857/2020

УИД 49RS0008-01-2020-001267-48


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Усть-Омчуг 13 июля 2020 года

Хасынский районный суд Магаданской области в составе судьи Горбачевой С.Д. (единолично), рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Тенькинского района Магаданской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайта с сетевым адресом (URL-адресом) <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Тенькинского района Магаданской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Хасынский районный суд Магаданской области с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на страницах сайта с сетевым адресом (URL-адресом) информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленного требования указано, что прокуратурой Тенькинского района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации.

По результатам осуществления мониторинга информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» установлена страница сайта с URL- адресом <данные изъяты> на которой размещена информация, признанная в Российской Федерации экстремистской, а именно текст песни под названием «ББПЕ» исполнителя «The Xynta», признанная таковой решением Кировского районного суда г. Саратов от 13.11.2019 года, соответствующие сведения внесены в реестр экстремистских материалов Минюста РФ 06.02.2020 года. Вход на страницу сайта свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием интернет-страницы может любой интернет пользователь. Информация распространяется бесплатно, ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует.

В соответствии с положениями пункта 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» № 149-ФЗ от 27.07.2006 года запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность

В соответствии с положениями статей 1, 13 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» одним из видов экстремистской деятельности является массовое распространение заведомо экстремистских материалов. На территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Положениями статьи 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций страница интернет- ресурса <данные изъяты> в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

Таким образом, по результатам проверки установлено, что размещенная в сети Интернет на ресурсах с вышеуказанным доменным именем информация содержит материалы, запрещенные к свободному распространению на территории Российской Федерации.

Распространение указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя, нарушает права и законные интересы Российской Федерации, устанавливающей обязательные для исполнения требования о противодействии коррупции.

Установление факта размещения информации на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты>, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо для включения страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» для последующего ограничения доступа к вышеназванному сайту на территории Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, просил признать информацию, размещенную на странице сайта с сетевым адресом (URL-адресом) <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно отзыву Управления Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, в ходе подготовки отзыва установлено, что информация, признанная в Российской Федерации экстремистской, а именно текст песни под названием «ББПЕ» исполнителя «The Xynta», признанная таковой решением Кировского районного суда г. Саратов от 13.11.2019 года размещен на странице сайта с URL-адресом - <данные изъяты> Указанный сайт не является зарегистрированным средством массовой информации, поэтому сведения о владельцах сайта в Роскомнадзоре отсутствуют. Информация, размещенная на указанной странице, не подпадает под перечень информации, которая включается в реестр на основании решения Роскомнадзора во внесудебном порядке.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие в порядке упрощенного производства.

На основании вышеизложенного, поскольку явка сторон не является обязательной и не признана обязательной судом, учитывая заявленное лицами, участвующими в деле, ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, в соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотрение данного дела осуществляется по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова (часть 1 статьи 29).

Между тем реализация данных конституционно-правовых гарантий обусловлена рядом ограничений, не допускающих пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещающих пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (часть 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации).

Статьей 2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ определено, что сайт в сети "Интернет" - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (пункт 13); страница сайта в сети "Интернет" (интернет-страница) - это часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет" (пункт 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети "Интернет" в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети "Интернет" (пункт 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (пункт 16).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (часть 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Тенькинского района Магаданской области проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации, по результатам осуществления мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлена страница сайта с URL- адресом <данные изъяты> размещена информация, признанная в Российской Федерации экстремистской, а именно текст песни под названием «ББПЕ» исполнителя «The Xynta», признанная таковой решением Кировского районного суда г. Саратов от 13.11.2019 года, соответствующие сведения внесены в реестр экстремистских материалов Минюста РФ 06.02.2020 года.

Согласно положениям ст. 13 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстемистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов.

Как установлено в ходе рассмотрения дела текст песни под названием «ББПЕ» исполнителя «The Xynta», признан экстемистким решением Кировского районного суда г. Саратов от 13.11.2019 года, соответствующие сведения внесены в реестр экстремистских материалов Минюста РФ 06.02.2020 года. При этом, любой пользователь сети «Интернет» используя Интернет-страницу с URL-адресом <данные изъяты> может получить полный доступ к информации, размещенной на указанной странице.

Таким образом, нахождение в открытом доступе на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты> информации, признанной экстремистской нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В силу статьи 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Частью 6 статьи 10Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1).

Учитывая что распространение размещенной на страницах сайта с URL-адресом <данные изъяты> информации, запрещено федеральным законодательством, вышеуказанная информация должна быть признана информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а доступ к интернет-странице с URL-адресом <данные изъяты> должен быть ограничен в установленном законодательством порядке.

В силу части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Тенькинского района Магаданской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещённой на странице сайта с сетевым адресом (URL-адресом) <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с сетевым адресом (URL-адресом) <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Копию настоящего решения суда в течение трех дней после вступления в законную силу направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, для включения страницы сайта с URL-адресом <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Хасынский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись С.Д. Горбачева