Решение № 2-245/2024 2-245/2024~М-73/2024 М-73/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2-245/2024

?УИД 37RS0020-01-2024-000175-45

Дело № 2-245/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ивановская область г. Тейково 20 февраля 2024 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Алешиной О.А.,

при секретаре Илюшиной Л.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ОСФР по Ивановской области, по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Ивановской области о защите пенсионного права,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с иском к ОСФР по Ивановской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № № и возложении обязанности дополнить лицевой счет сведениями о заработной плате за период работы на Ивашевском крахмальном заводе Ильинского района Ивановской области в должности водителя с января 1986 года по апрель 1991 года, указанными в партийном билете №, выданном на его имя.

В обоснование требований указал, что он обратился в ОСФР по Ивановской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета. ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Ивановской области принял решение об отказе в корректировке и дополнении его индивидуального лицевого счета сведениями о заработанной плате с января 1986 г. по декабрь 1991 г., в период работы на Ивановском крахмальном заводе, ввиду утраты бухгалтерских документов. Согласно архивным справкам документы по личному составу Ивановского крахмального завода с 1983 г. по 1991 г. включительно в архивный отдел на хранение не поступали. Документы сгорели на предприятии в январе 1992 года.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральном законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года №3488, определено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года, приходящийся на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

При утрате в государственных и муниципальных органах или организациях первичных документов о заработке работников данных органов и организаций, в частности - случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органам, осуществляющим пенсионного обеспечение, было рекомендовано принимать к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника, в том числе учетные карточки члена партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчета, листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника (совместное письмо Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001 №8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704).

Оценка пенсионных прав производится по выгодному для пенсионера варианту в соответствии с пунктами 3 или 4 статьи 30 Закона №173-ФЗ.

Полагает, что наиболее выгодным для него вариантом является расчет пенсии исходя из среднемесячного заработка за период с января 1986 года по декабрь 1990 года. Однако из разъяснений специалистов ОСФР по Ивановской области расчет пенсии с учетом среднемесячного заработка за данный период ему не может быть произведен в виду отсутствия первичных бухгалтерских документов о заработной плате.

В виду утраты первичных бухгалтерских документов о заработной плате и ликвидации Ивашевского крахмального завода, он не может реализовать свое пенсионное право на назначение пенсии из наиболее выгодного среднемесячного заработка. На основании изложенного, просит суд удовлетворить его исковые требования.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что в период с 1992 года до 2000 год Ивашевский крахмальный завод работал не стабильно, зарплата в значительной степени была меньше, чем выплачивалось до этого периода, с конца 90-х годов за предприятием имеется задолженность по заработной плате, отчислений в пенсионный фонд за этот период не производилось, в 2000 году Ивашевский крахмальный завод закрыли и люди остались без работы.

Представитель ответчика – ОСФР по Ивановской области в судебном заседании представила возражения на исковое заявление ФИО1, в которых указала, что условия и порядок предоставления пенсионного обеспечения с 01.01.2015 регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон), согласно которому устанавливаются и выплачиваются страховые пенсии.

Вышеназванным федеральным законом в целях оценки пенсионных прав установлены конкретные периоды, за которые может быть учтен заработок застрахованного лица. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на сновании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также иные документы, предусмотренные указанным перечнем, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. Подтверждение индивидуального характера заработка застрахованного лица является обязательным, поскольку действующим пенсионным законодательством не предусмотрен какой-либо другой особый порядок подтверждения заработка.

Поскольку в данном случае законодателем определен единственный способ подтверждения заработной платы — справками, выдаваемыми в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов, то подтверждение заработной платы иным способом недопустимо.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ, ПФР от 27.11.2001 № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 в случае утраты первичных документов о выплате заработной платы вследствие наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Таким образом, Письмо от 27.11.2001 N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 содержит исчерпывающий перечень причин утраты документов, и определение среднемесячного заработка по косвенным документам, в соответствии с положениями указанного письма допускается в том случае, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности.

Из приведенного выше следует, что для расчета пенсии на основании партийного билета необходима совокупность следующих юридических фактов: 1) утрата в государственных и муниципальных органах или организациях первичных документов о заработке работников; 2) причина утраты - наводнения, землетрясения, ураганы; 3) документы должны быть утрачены за весь период трудовой деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

ДД.ММ.ГГГГ Отделение вынесло Решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет № № в отношении сведений о заработной плате истца за период работы на Ивашевском крахмальном заводе в должности водителя с января 1986 по апрель 1991.

В качестве документа, содержащего сведения о заработной плате за спорный период, представлен партийный билет КПСС №, выданный Ильинским райкомом КПСС Ивановской области, с уплаченными членскими взносами.

Однако, по смыслу приведенных выше положений законодательства, указанный документ не может быть принят в случае, если гражданин может воспользоваться другим вариантом заработка. В данном случае, в Решении об отказе в корректировке было разъяснено, что в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 содержатся сведения о заработной плате за период работы на Ивашевском крахмальном заводе с июля 1992 года по ноябрь 2000 года.

Обращаем внимание также на то, что в соответствии с п. 6 Инструкции о членских взносах членов и кандидатов в члены КПСС, утвержденной Секретариатом ЦК КПСС ДД.ММ.ГГГГ (далее - инструкция), член КПСС обязан был ежемесячно лично вносить членские взносы в партийную организацию, на учете в которой он состоял. При этом прием членских взносов производится лично секретарем первичной партийной организации или его заместителем. Секретарь первичной или цеховой партийной организации при приеме членских взносов обязан записать принятую сумму в партийном билете или кандидатской карточке коммуниста, поставить штамп об уплате членских взносов, свою подпись и записать полученные взносы в ведомость. Форма штампа для отметки об уплате членских взносов устанавливается райкомом, горкомом партии. Штамп должен иметь номер первичной парторганизации, присвоенный ей в соответствии с инструкцией об учете членов и кандидатов в члены КПСС (п. 7 Инструкции).

Представленный партийный билет №, выданный на имя ФИО1, оформлен с нарушением указанных положений Инструкции, в сведениях об уплате членских взносов и сумме заработка за период с марта 1990 по апрель 1991, не проставлен штамп об уплате таких взносов соответствующей формы.

Таким образом, поскольку у истца имеется подтвержденный заработок по сведениям индивидуального учета за период работы на Ивашевском крахмальном заводе с июля 1992 года по ноябрь 2000 года, оснований дополнить лицевой счет сведениями о заработной плате за период с января 1986 по апрель 1991, по косвенным документам, а именно, по партийному билету №, у Отделения не имеется.

Для осуществления расчета или перерасчета пенсии должна быть предоставлена справка о заработке пенсионера, выданная работодателем, причем в данной справке в обязательном порядке указывается основание ее выдачи - лицевые счета, платежные ведомости и т.п. Данное обстоятельство не является случайным - именно при наличии в справке основания ее выдачи возможно наступление ответственности выдавшей ее организации при недостоверности сведений, отраженных в данной справке.

В свою очередь, партийный билет не является документом, выданным работодателем; в нем не содержится основание его выдачи, а, соответственно, в случае недостоверности содержащихся в нем сведений, невозможно определить ответственное лицо.

Согласно пунктом 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н, решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Кроме того, в соответствии с пунктами 18 и 66 вышеуказанных Правил, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Фонда дает оценку содержащихся в них сведений, в необходимых случаях проверяет обоснованность их выдачи и соответствие подлинным документам.

На основании изложенного, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области просит исковые требования оставить без удовлетворения (л.д. 53-55).

Представитель ответчика дополнительно пояснила, что на Ивашевском крахмальном заводе истец работал продолжительный период времени, документы сгорели не за весь период и имеется подтвержденный на основании первичных документов период. Указанный в партийных билетах заработок зачастую отличается от данных первичного бухгалтерского учета, установить которые по спорному периоду не представляется возможным в виду их утраты. Характер работы истца не оспаривает.

Суд, оценив пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, проверив материалы дела в их совокупности, приходит к следующему:

Согласно статьям 3, 6, 12 Гражданского процессуального кодекса РФ любое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства перед законом и судом всех граждан, на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Условия и порядок предоставления пенсионного обеспечения с 01.01.2015 регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому устанавливаются и выплачиваются страховые пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» продолжают применяться нормы Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующие исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с новым Федеральным законом в части, ему не противоречащей. Таким образом, размер трудовой пенсии определяется с учетом норм Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3.

Размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (ч. 1 ст. 18, Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ для расчета размера трудовой пенсии принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Размер страховой (трудовой) пенсии определяется на основании индивидуального комплекта документов, имеющегося в распоряжении органа, осуществляющего пенсионного обеспечение с учетом пенсионных прав (продолжительности общего трудового стажа, сведений о заработной плате), приобретенных на 1 января 2002 года и преобразованных в расчетный пенсионный капитал в соответствии с нормами статьи 30 Закона № 173-ФЗ, и страховых взносов, начисленных (уплаченных) в Пенсионный фонд Российской Федерации с 1 января 2002 года (при наличии факта работы после 1 января 2002 года). В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи.

Оценка пенсионных прав производится по выгодному для пенсионера варианту в соответствии с пунктами 3 или 4 статьи 30 Закона №173-ФЗ.

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен п. 2 ст. 30 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, а том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

На основании Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Кроме того, перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее по тексту - Правила № 1015). Согласно Правилам № 1015 размер заработной платы подтверждается справками, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписками из приказов, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы.

Согласно п. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии по старости, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 №958н, среднемесячный заработок до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждается справками, выданными в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, справки о заработке выдаются заинтересованному лицу организацией, являющейся правопреемником, вышестоящей организацией или архивным органом, располагающими необходимыми сведениями.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 №16/19па установлено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В соответствии с действующим законодательством исчисление расчетного размера трудовой пенсии производится на основании документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке гражданина. Указанные документы выдаются организацией, в которой работал гражданин, обратившийся за пенсией, на основании первичных документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке (лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных документов по оплате труда).

При утрате в государственных и муниципальных органах или организациях первичных документов о заработке работников данных органов и организаций, в частности - случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, было рекомендовано принимать к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника, в том числе учетные карточки члена партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчеты; листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлении первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника (совместное письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 ноября 2001 года № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704).

В соответствии с разъяснениями, приведенными в Обзоре практики пенсионного законодательства по порядку исчисления и подтверждения заработка от ДД.ММ.ГГГГ №, Письмо от 27 ноября 2001 года № 8389-ЮЛ//ЛЧ-06-27/9704 содержит исчерпывающий перечень причин утраты документов, и определение среднемесячного заработка по косвенным документам, в соответствии с положениями указанного письма допускается в том случае, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности.

Из данного обстоятельства следует, что для принятия к производству партийного билета необходима совокупность следующих юридических фактов:

1) утрата в государственных и муниципальных органах или организациях первичных документов о заработке работников;

2) причина утраты - наводнения, землетрясения, ураганы;

3) документы должны быть утрачены за весь период трудовой деятельности.

Согласно пунктам 3.38 Устава КПСС члены партии обязаны ежемесячно уплачивать членские взносы.

В силу пункта 1 Инструкции о членских взносах членов и кандидатов в члены партии КПСС от ДД.ММ.ГГГГ определен размер членских взносов в процентном соотношении от размера ежемесячной заработной платы: до 50 рублей - 10 копеек; от 51 до 100 руб. - 0,5%; от 101 до 150 руб. - 1,0%; от 151 до 200 руб. - 1,5%; от 201 до 250 руб. - 2,0%; от 251 до 300 руб. - 2,5%; свыше 300 руб. - 3,0%.

Согласно пункту 2 указанной инструкции, при приеме членских взносов учитываются все получаемые премии и другие денежные вознаграждения в совокупности.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке АТ-VI № и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на Ивашевском крахмальном заводе в должности водителя (18-38, 56-63).

В партийном билете №, выданном на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, за спорный период с января 1986 года по апрель (включительно) 1991 года имеются сведения о ежемесячном заработке, а также указаны суммы членских взносов (л.д. 10-13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Ивановской области с заявлением о дополнении индивидуального лицевого счета сведениями о заработной плате за период его работы на Ивашевском крахмальном заводе с января 1986 года по декабрь 1991 года на основании партийного билета.

Решением ОСФР по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ ему было отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, по той причине, что страховая пенсия может быть назначена с учетом заработка, подтвержденного документально, отражающего индивидуальный характер заработка, документы, косвенно подтверждающие заработок, в частности партийный билет, для назначения пенсии не принимаются. Решение об исчислении пенсии по документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника, в соответствии с письмом Министерства труда и социального развития РФ от 27.11.2001 №8389-ЮЛ/ЛЧ -06-27/27/9704, может быть применен только, если не сохранились и отсутствует возможность установления заработка на основании первичных документов за весь период трудовой деятельности. В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 содержаться сведения о заработной плате за периоды работы на Ивашевском крахмальном заводе с июля 1992 года по ноябрь 2000 года (л.д. 8,9).

ФИО1 не согласившись с указанным решением ОСФР по Ивановской области, воспользовался предоставленным ему правом и обратился с иском в суд.

Принимая во внимание вышеуказанные документы, суд исходит из того, что трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии (ст. 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ). Размер заработка и размер пенсии носит индивидуальный характер, поэтому выводы суда о размере заработка не могут быть сделаны на основании предположительных и обобщенных сведений.

Как следует из представленных в материалах дела архивных справок архивного отдела администрации Ильинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № документы по личному составу Ивашевского крахмального завода Ильинского района Ивановской области за 1988-1991 гг. в архив на хранение не поступали, поскольку сгорели во время пожара на предприятии в 1992 году (л.д. 15,17).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на Ивашевском крахмальном заводе Ильинского района Ивановской области в должности водителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера. В выписке содержаться сведения о заработной плате за периоды работы на Ивашевском крахмальном заводе с июля 1992 года по ноябрь 2000 года (л.д. 56-63).

Из партийного билета ФИО1 №, выданного Ильинским райкомом КПСС Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что его заработная плата составила: в 1986 году: за январь – <данные изъяты>, февраль – <данные изъяты>, март – <данные изъяты>, апрель -<данные изъяты>, май – <данные изъяты>, июнь – <данные изъяты>, июль – <данные изъяты>, август – <данные изъяты>, сентябрь - <данные изъяты>, октябрь – <данные изъяты>, ноябрь – <данные изъяты>, декабрь - <данные изъяты>;

в 1987 году: за январь – <данные изъяты>, февраль – <данные изъяты>, март – <данные изъяты>, апрель -<данные изъяты>, май – <данные изъяты>, июнь – <данные изъяты>, июль – <данные изъяты>, август – <данные изъяты>, сентябрь - <данные изъяты>, октябрь – <данные изъяты>, ноябрь – <данные изъяты>, декабрь - <данные изъяты>;

в 1988 году: за январь – <данные изъяты>, февраль – <данные изъяты>, март – <данные изъяты>, апрель -<данные изъяты>, май – <данные изъяты>, июнь – <данные изъяты>, июль – <данные изъяты>, август – <данные изъяты>, сентябрь - <данные изъяты>, октябрь – <данные изъяты>, ноябрь – <данные изъяты>, декабрь - <данные изъяты>;

в 1989 году: за январь – <данные изъяты>, февраль – <данные изъяты>, март – <данные изъяты>, апрель -<данные изъяты>, май – <данные изъяты>, июнь – <данные изъяты>, июль – <данные изъяты>, август – <данные изъяты>, сентябрь – <данные изъяты>, октябрь – <данные изъяты>, ноябрь – <данные изъяты>, декабрь - <данные изъяты>;

в 1990 году: за январь – <данные изъяты>, февраль – <данные изъяты>, март – <данные изъяты>, апрель -<данные изъяты>, май – <данные изъяты>, июнь – <данные изъяты>, июль – <данные изъяты>, август – <данные изъяты>, сентябрь - <данные изъяты>, октябрь – <данные изъяты>, ноябрь – <данные изъяты>, декабрь - <данные изъяты>;

в 1991 году: за январь – <данные изъяты>, февраль- <данные изъяты>; март- <данные изъяты>, апрель – <данные изъяты>.

Как следует из показаний свидетеля ФИО3, на Ивашевском крахмальном заводе он работал с 1972 года, в начале 80-х годов на завод пришел ФИО1, оба работали до закрытия завода. ФИО1 работал шофером на восьми тонной машине, машины загружали сами. Зарабатывали они в 80-х – начале 90-х годов неплохо. Потом все стало «рушиться», к 2000 году завод закрылся. Знает, что ФИО1 состоял в партии. Поскольку на заводе был пожар и все документы сгорели, то свой размер средней заработной платы за 1979-1985 гг. (включительно) он устанавливал через суд. Заработная плата на тот период у всех водителей завода была одинаковой, если и отличалась, то незначительно. Работа была сдельной, при выполнении ремонтных работ платили по тарифу.

Решением Тейковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлен юридический факт о получении ФИО3 заработной платы в определенном размере, согласно которому средний месячный размер заработной платы водителя грузового автомобиля Ивашевского крахмального завода ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, составлял: в 1979 году – <данные изъяты>, в 1980 году – <данные изъяты>, в 1981 году – <данные изъяты>, в 1982 году -<данные изъяты>, в 1983 году – <данные изъяты>, в 1984 году – <данные изъяты>, в 1985 году – <данные изъяты>.

Из пояснений истца ФИО1, показаний свидетеля ФИО3, судом установлено, что в спорный период времени заработки у водителей Ивашевского крахмального завода были большими, в январе 1992 года в здании администрации предприятия произошел пожар, все документы по личному составу сгорели, с 1992 года до 2000 год Ивашевский крахмальный завод работал не стабильно, зарплата в значительной степени была меньше, чем выплачивалось до этого периода, с конца 90-х годов за предприятием имеется задолженность по заработной плате, отчислений в пенсионный фонд в этот период не производилось, в 2000 году Ивашевский крахмальный завод закрыли, и истец остался без работы.

Представленный ФИО1 партийный билет является документом, косвенно подтверждающим его фактический заработок в указанный спорный период, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере его заработка. Факт принадлежности ФИО1 партийного билета №, выданного Ильинским райкомом КПСС Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ, в котором указан его заработок в спорный период, ответчиком не оспаривается. Сведения о размере заработной платы членов КПСС в партийный билет вносились, исходя из ведомостей о заработной плате. Отсутствие в партийном билете штампа по причинам от истца независящим, не может влиять на реализацию истцом своего права на социальное обеспечение по возрасту.

Суд не принимает во внимание довод представителя истца, что первичные бухгалтерские документы утрачены не за весь период трудовой деятельности истца и имеются данные о заработной плате за другие 60 месяцев подряд, поскольку, как пояснил истец, период с 1986 года по 1991 год он считает для себя более выгодным для исчисления пенсии, поскольку, как уже было указано выше, Ивашевский крахмальный завод с 1992 года до 2000 года работал не стабильно, зарплата в значительной степени была меньше, чем выплачивалось до этого периода.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в настоящее время Ивашевский крахмальный завод ликвидирован, документы по личному составу Ивашевского крахмального завода сгорели на предприятии в 1992 году в результате чрезвычайного события – пожара, причинитель вреда не установлен, факт работы в должности водителя и получения заработной платы ФИО1 в спорный период времени на Ивашевском крахмальном заводе подтвержден представленными доказательствами, а приведенные в партийном билете размеры заработной платы являются достоверным доказательством, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца, размер заработной платы, указанный в партийном билете ФИО1 не превышает размер заработной платы ФИО3, установленный решением суда, суд приходит к выводу, что отсутствие первичных бухгалтерских документов по заработной плате истца в спорный период времени по причинам, от него независящим, не может лишить его права на реализацию своих пенсионных прав по более выгодному для него варианту, что дает основания для принятия во внимание партийного билета истца для внесения сведений в индивидуальный лицевой счет.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что у ОСФР по Ивановской области не имелось оснований для отказа ФИО1 в принятии для оценки пенсионных прав сведений о его заработной плате по указанному партийному билету.

Принимая во внимание, что истец ФИО1 из-за отсутствия первичных документов о заработной плате, не может реализовать право на исчисления размера пенсии по наиболее выгодному для него варианту среднемесячной заработной платы, а представленный партийный документ подтверждает фактический заработок в спорный период, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца, признать незаконным решения ОСФР по Ивановской области № № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ОСФР по Ивановской области внести сведения в индивидуальный лицевой счет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по заработной плате с января 1986 года по апрель 1991 года в период работы водителем на Ивашевском крахмальном заводе, указанные в партийном билете №, выданным на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, возложении обязанности дополнить индивидуальный лицевой счет сведениями о заработной плате за период работы на Ивашевском крахмальном заводе Ильинского района Ивановской области в должности водителя с января 1986 года по апрель 1991 года, указанными в партийном билете №, выданным на его имя, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ФИО1 по заработной плате с января 1986 года по апрель 1991 года в период работы на Ивашевском крахмальном заводе.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести сведения в индивидуальный лицевой счет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС№ исходя из данных о заработной плате, содержащихся в партийном билете № от ДД.ММ.ГГГГ, за периоды работы с января 1986 года по апрель 1991 года в следующих ежемесячных размерах:

1986 год: за январь – <данные изъяты>, февраль – <данные изъяты>, март – <данные изъяты>, апрель -<данные изъяты>, май – <данные изъяты>, июнь – <данные изъяты>, июль – <данные изъяты>, август – <данные изъяты>, сентябрь - <данные изъяты>, октябрь – <данные изъяты>, ноябрь – <данные изъяты>, декабрь - <данные изъяты>;

в 1987 году: за январь – <данные изъяты>, февраль – <данные изъяты>, март – <данные изъяты>, апрель -<данные изъяты>, май – <данные изъяты>, июнь – <данные изъяты>, июль – <данные изъяты>, август – <данные изъяты>, сентябрь - <данные изъяты>, октябрь – <данные изъяты>, ноябрь – <данные изъяты>, декабрь - <данные изъяты>;

в 1988 году: за январь – <данные изъяты>, февраль – <данные изъяты>, март – <данные изъяты>, апрель -<данные изъяты>, май – <данные изъяты>, июнь – <данные изъяты>, июль – <данные изъяты>, август – <данные изъяты>, сентябрь - <данные изъяты>, октябрь – <данные изъяты>, ноябрь – <данные изъяты>, декабрь - <данные изъяты>;

в 1989 году: за январь – <данные изъяты>, февраль – <данные изъяты>, март – <данные изъяты>, апрель -<данные изъяты>, май – <данные изъяты>, июнь – <данные изъяты>, июль – <данные изъяты>, август – <данные изъяты>, сентябрь – <данные изъяты>, октябрь – <данные изъяты>, ноябрь – <данные изъяты>, декабрь - <данные изъяты>;

в 1990 году: за январь – <данные изъяты>, февраль – <данные изъяты>, март – <данные изъяты>, апрель -<данные изъяты>, май – <данные изъяты>, июнь – <данные изъяты>, июль – <данные изъяты>, август – <данные изъяты>, сентябрь - <данные изъяты>, октябрь – <данные изъяты>, ноябрь – <данные изъяты>, декабрь - <данные изъяты>;

в 1991 году: за январь <данные изъяты>, февраль- <данные изъяты>; март- <данные изъяты>, апрель – <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Алешина О.А.

Дата составления мотивированного решения 28 февраля 2024 года.