Решение № 2-630/2017 2-630/2017~М-230/2017 М-230/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-630/2017

Дело № 2-630/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Павлово 29 мая 2017 года

Павловский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Жилкина А.М.,

при секретаре Пуренковой О.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца – ФИО2, представителя третьего лица Управление образовании Администрации Павловского района – ФИО3,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО4, действующей за себя и несовершеннолетнего сына А.Н.Е., ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании утратившими право пользования квартирой,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Павловский городской суд Нижегородской области с указанным иском к ФИО4, действующей за себя и несовершеннолетнего сына А.Н.Е., ФИО5, ФИО6 о признании утратившими право пользования квартирой.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен отец несовершеннолетнего А.Н.Е. – ФИО7.

В обоснование иска указано, что около 20 лет истец зарегистрирована и проживает в муниципальной квартире по адресу: <адрес>. Вместе с ней в квартире зарегистрированы ответчики. Однако в ней они не проживают, обязанности по внесению квартплаты не исполняют.

В то же время они продолжают состоять на регистрационном учете по указанному адресу, и домоуправляющая компания начисляет квартплату за всех жильцов.

Поскольку квартира, в которой истец проживает, находится в муниципальной собственности, снять ответчиков с регистрационного учета без их согласия во внесудебном порядке невозможно.

Часть 3 статьи 83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.32 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Ответчики отсутствуют в жилом помещении более 5 лет, проживают по другим адресам, их имущества там не имеется. Никакие препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц им не чинились. Обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг они не исполняют, участвовать в оплате счетов ДУКа отказываются.

Таким образом, они утратили право пользования жилым помещением.

Снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится, в частности, на основании вступившего в законную силу решения суда (ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства в пределах РФ..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713).

На основании изложенного просит суд признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в иске.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме и дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО4, действующей за себя и несовершеннолетнего сына А.Н.Е., ФИО5, ФИО6, ФИО7, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие или об отложении судебного заседания в суд не направили, сведения о причинах неявки отсутствуют.

Третье лицо Администрация Павловского муниципального района Нижегородской области, Администрация МО р.п. Тумботино Павловского района Нижегородской области, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, оставляют решение на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО8, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском согласен, ранее в судебном заседании пояснил, что ФИО4 его двоюродная сестра, ФИО6 его тетка, когда освободилась из мест лишения свободы, переехала в г. Самару. В спорной квартире по адресу: р.<адрес> никто из ответчиков не проживает, приблизительно на протяжении 15 лет. Сейчас за квартиру платит мать (истец по делу), он и отчим. А.Н.Е. никогда не вселялся в спорную квартиру, его вещей и игрушек в квартире нет.

Третьи лица Администрация МО г. Павлово Павловского района Нижегородской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Павловского района, извещенные надлежащим образом в судебное заседание представителей не направили, с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие или об отложении дела не обращались, причины неявки не известны.

Представитель третьего лица Управления образовании Администрации Павловского района ФИО3 в судебном заседании пояснила, что с иском согласны, из предоставленных документов, действительно усматривается, что ответчики длительное время не проживают в данном помещении, ребенок является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на комнату в г. Нижний Новгород, для приобретения которой был использован материнский капитал. Не возражают против удовлетворения исковых требований.

В соответствии с ст. 233 ч. 1 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительности причин неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно требований ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Согласно ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

Ответчики ФИО4, действующей за себя и несовершеннолетнего сына А.Н.Е., ФИО5, ФИО6, ФИО7, не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Также с учетом ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть указанное дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.

В судебном заседании был допрошен свидетель ФИО9, которая пояснила, что истца знает, проживает по адресу: <адрес>, С.Б. (истец) всегда проживала с мамой, сыном и сейчас - с мужем. Она с ней знакома около 10 лет, её маме оказывала часто медицинскую помощь. На скорой помощи работает с 1999 года, периодически бывает у истицы дома. Ответчиков никогда в квартире не видела, они там не проживают. В этой квартире проживает С.Б. с сыном и мужем.

В судебном заседании был допрошен свидетель ФИО10, которая пояснила, что истицу знает больше 15 лет, она проживает по адресу: <адрес>, бывала у нее в гостях, живут в одном подъезде. В квартире раньше она жила с мамой, сыном и мужем. Фамилии ответчиков не знакомы, никогда их не видела. ФИО6 видела один раз – на похоронах матери.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

На основании пункта 2 статьи 8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности

Согласно п. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе, распоряжаться ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных, предусмотренных жилищным законодательством, оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 3 статьей 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ст. 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В ходе судебного заседания установлено, что <адрес> находится в собственности р.п. Тумботино Павловского муниципального района Нижегородской области, что подтверждается выпиской из передаточного акта о принятии имущества в муниципальную собственность городского поселения Тумботино от ДД.ММ.ГГГГ

Также из материалов дела следует, что на момент рассмотрения настоящего дела судом на регистрационном учете по вышеуказанному адресу состоят ФИО1, ФИО6, ФИО5, ФИО8, ФИО4, ФИО11 (л.д.7).

Согласно договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес> передана в бессрочное владение и пользование ФИО1, совместно с ней в жилое помещение вселяются ФИО8, ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО11 (л.д. 12-13).

Как поясняла истец в судебном заседании, а также свидетели ФИО9, ФИО10, в указанной квартире проживает истец, ее муж и сын, ответчики не проживают в квартире более 10 лет. Коммунальные платежи оплачивает истец. Вещей ответчиков в спорной квартире не имеется.

Согласно ответа на запрос суда Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, направив их на погашение основного долга по договору займа для приобретения комнаты по адресу: <адрес>.

Согласно выписок из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости ФИО4 и ФИО11 являются собственниками по 1/3 доле в праве общей долевой собственности на помещение по адресу: <адрес>.

Согласно ответа на запрос суда из МАДОУ «Детский сад № 385» ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р. посещает Детский сад № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО4 зарегистрирована по адресу: <адрес>, фактически семья проживает по адресу: <адрес>.

Таким образом, суд считает установленным факт выезда ответчиков ФИО4, ФИО11, ФИО5, ФИО6 из жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>. Доказательств чинения препятствий в пользовании ответчикам спорной квартирой со стороны истца либо третьих лиц, суду не представлено.

Исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ добровольный выезд ответчиков ФИО4, ФИО11, ФИО5, ФИО6 из ранее занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, в другое место жительства, как и другие названные обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание для вывода об отказе ответчиков в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении ими в отношении себя указанного договора и утрате права на него. О расторжении договора социального найма жилого помещения ответчиками свидетельствует и неисполнение ими с момента выезда обязательств по договору социального найма (неоплата жилого помещения и коммунальных услуг).

Следовательно, расторжение ответчиками ФИО4, ФИО11, ФИО5, ФИО6 договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> свидетельствует об утрате ими права пользования указанным жилым помещением.

При таких данных суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании ФИО4, ФИО11, ФИО5, ФИО6 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> связи с расторжением ответчиками в отношении себя договора социального найма жилого помещения.

На основании ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационном учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ гражданин РФ должен быть зарегистрирован по месту пребывания или по месту жительства.

Согласно подпункту «Е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением или выселения, органами регистрационного учета производится снятие такого гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Таким образом, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства является административным актом, осуществляемым специальным органом на основании решения суда, в связи с чем дополнительного обязания такого органа снять гражданина с регистрационного учета не требуется и законом не предусмотрено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к ФИО4, действующей за себя и несовершеннолетнего сына А.Н.Е., ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании утратившими право пользования квартирой, удовлетворить.

Признать ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующую за себя и несовершеннолетнего сына А.Н.Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 июня 2017 года.

Судья А.М. Жилкин