Решение № 12-525/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 12-525/2025

Дело ...

УИД ...


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 октября 2025 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Ивановой М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «АРКОС» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 08.09.2025 о привлечении директора ООО «АРКОС» ФИО1 ФИО1 к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 08.09.2025 генеральный директор ООО «АРКОС» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «АРКОС» ФИО1 обратилась с жалобой, просит постановление мирового судьи судебного участка №7 Железнодорожного района г. Улан-Удэ о привлечении к административной ответственности отменить, производство по делу прекратить.

Требования мотивированы тем, что на момент составления протокола об административном правонарушении в адрес Федеральной антимонопольной службы России поступили документы, подтверждающие исполнение представления от 30.04.2025, полученного ООО «АРКОС» 19.05.2025, в полном объеме с подтверждающими документами. Указанные факты подтверждают, что генеральным директором ООО «АРКОС» ФИО1 приняты меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Административная ответственность по ст. 19.6 КоАП РФ не предусматривается за позднее извещение органа, вынесшего представление, об итогах его рассмотрения. Следует считать, что по факту непринятия мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, отсутствует событие административного правонарушения, а в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. Судом не учтено, что постановление ФАС от 30.04.2025 обжалуется в Пресненском районном суде г. Москва (...), при отмене данного постановления будет недействительным представление от 30.04.2025, поскольку отпадут правовые основания для внесения представления. При принятии решения о привлечении ФИО1 к административной ответственности неправомерно отклонены доводы лица о применении положений ст. 2.9 КоАП РФ.

В судебное заседание податель жалобы ФИО1 не явилась, извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия. Ранее в судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, пояснила, что на постановление ФАС России от 30.04.2025 ею подана жалоба, которая до настоящего момента не рассмотрена. Представление надзорного органа было своевременно рассмотрено, информация направлена на адрес электронной почты ФАС России 06.06.2025.

Должностное лицо – заместитель 3 отдела Управления контроля ракетно-космической, атомной промышленности и авиастроения ФАС России ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена.

Оценив приведенные подателем жалобы доводы, проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены оспариваемого постановления.

В соответствии со ст. 19.6 КоАП РФ непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Статьей 29.13 КоАП РФ предусмотрено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий (ч. 1).

Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (ч.2).

Как следует из протокола об административном правонарушении, постановлением заместителя начальника Управления контроля ракетно-космической, атомной промышленности и авиастроения ФАС России от 30.04.2025 ... должностное лицо ООО «АРКОС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.55 КоАП РФ. В ходе рассмотрения дела установлено, что причинами и условиями, способствовавшими совершению административного правонарушения явилось отсутствие надлежащего контроля за ходом исполнения договора от 12.02.2024 ..., заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа. На основании изложенного должностным лицом ФАС России в адрес «АРКОС» направлено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (исх. от 30.04.2025 ...), которое получено юридическом лицом 19.05.2025. Представление подлежало исполнению ООО ООО «АРКОС» в срок до 18.06.2025.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения генерального директора ООО «АРКОС» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.6 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 08.09.2025 генеральный директор ООО «АРКОС» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

Признавая должностное лицо – генерального директора ООО «АРКОС» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, мировой судья исходил из установленного факта неисполнения своевременно представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, при этом учел признательные показания ФИО1, пояснившей суду, что ответ и документы по представлению были направлены с нарушением срока.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором ООО «АРКОС» является ФИО1

Выводы мирового судьи о наличии в действиях генерального директора ООО «АРКОС» ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ст. 19.6 КоАП РФ, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ст. 19.6 КоАП РФ, в минимальном размере. Порядок и срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности соблюдены. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям закона.

Доводы жалобы, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение наличие в действиях генерального директора ООО «АРКОС» ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что в нарушение положений ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ генеральный директор ООО «АРКОС» ФИО1 сведения о принятии мер по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня получения представления в адрес ФАС России не направила.

Указанное послужило основанием для привлечения генерального директора ООО «АРКОС» ФИО1 к административной ответственности на основании ст. 19.6 КоАП РФ.

Вопреки доводам подателя жалобы, из скриншота электронной почты, представленного в подтверждение факта направления документов в адрес ФАС России 06.06.2025, невозможно установить, какие именно документы направлялись адресату. Представленный в материалы дела скриншот страницы электронной почты не содержит информацию об успешной доставке сообщения с приложенными документами адресату, о прочтении сообщения адресатом.

В рассматриваемом случае направление документов и информации посредством электронного документооборота не обеспечивает возможности достоверно утверждать о факте их получения адресатом, в том числе в силу возможных технических сбоев электронной почты. Доказательств иного в материалах дела не имеется.

Вопреки доводам жалобы мировой пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Совершенное генеральным директором ООО «АРКОС» ФИО1 правонарушение посягает на отношения, объектом которых являются общественные отношения, посягающие на порядок государственного управления при осуществлении государственного контроля и надзора. Исходя из характера совершенного правонарушения, обстоятельств дела, оснований для признания совершенного им деяния малозначительным не имеется.

При таких обстоятельствах суд находит, что должностное лицо – генеральный директор ООО «АРКОС» ФИО1 обоснованно привлечено к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ.

Приведенные подателем жалобы доводы основанием к отмене оспариваемого постановления не являются. При этом следует отметить, что как на момент рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «АРКОС» ФИО1, так и на момент разрешения настоящей жалобы постановление заместителя начальника Управления контроля ракетно-космической, атомной промышленности и авиастроения ФАС России от 30.04.2025 ... не отменено и незаконным не признано.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 08.09.2025 в отношении должностного лица – генерального директора ООО «АРКОС» ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «АРКОС» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья С.Л. Доржиева