Решение № 2-2551/2024 2-557/2025 2-557/2025(2-2551/2024;)~М-2243/2024 М-2243/2024 от 13 февраля 2025 г. по делу № 2-2551/2024

Дело № 2-557/2025

УИД 18RS0009-01-2024-004403-59


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2025 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Новожиловой Н.Ю., при секретаре Пьянковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ ООШ №*** <*****> УР о возложении обязанности устранить нарушение санитарного законодательства, обеспечении оборудования спортивной площадки для детей, остекления окна на лестничном пролете,

у с т а н о в и л:

Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике (далее – истец) обратилось с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ ООШ №*** (далее – ответчик) о возложении обязанности устранить нарушение санитарного законодательства, обеспечении оборудования спортивной площадки для детей, остекления окна на лестничном пролете.

В обоснование своих требований указано, что в ходе проведения профилактического визита, проведенного в соответствии с пунктом 11(4) постановления Правительства РФ от <дата> №*** «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», акт от 03.05.2024г №***, юридическим лицом Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Основная общеобразовательная школа №***» <*****> Республики (Сокращенное наименование: МБОУ ООШ №***), ИНН №***, ОГРН №***), юридический адрес: Удмуртская Республика, <*****>; место осуществления деятельности: Удмуртская Республика, <*****>, Удмуртская Республика, <*****>, допущены несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований, в том числе: п.2.2.2, п.2.8.3 СП <дата>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее СП <дата>-20). Установлено, что в нарушение п.2.2.2. СП <дата>-20 Спортивная площадка для детей по адресу: УР, <*****> отсутствует. В нарушение п.2.8.3. СП <дата>-20 по адресу: УР, <*****> лестничном пролете в одном отсеке наружной рамы нарушена целостность стекла (стекло разбито). С целью устранения нарушений в адрес МБОУ ООШ №*** выдано предписание об устранении выявленных нарушений №*** от 03.05.2024г, согласно которого в срок до 01.08.2024г. предписано: п.12. для детей по адресу: УР, <*****> оборудовать спортивную площадку, срок исполнения: до <дата>; п.20 остекление окна на лестничном пролете по адресу: УР, <*****> выполнить из цельного стекла, срок исполнения: до <дата> 24.09.2024г. в ТО Управления Роспотребнадзора по УР в <*****> поступила информация от МБОУ ООШ №*** Исх. №*** от 31.07.2024г. (вх. №*** от 24.09.2024г) о результатах исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований №*** от 03.05.2024г. со сроком исполнения до 01.08.2024г. При рассмотрении ответа на предписание установлено, что информация о выполнении п.12, п.20 предписания №*** от 03.05.2024г в ТО Управления Роспотребнадзора по УР в <*****>, с приложением документов и сведений, подтверждающих исполнение предписания, юридическим лицом МБОУ ООШ №***, не представлена. Это свидетельствует об невыполнении п.12, п.20 предписания №*** от <дата> Ходатайство о переносе срока исполнения предписания в Управление Роспотребнадзора по УР через ГИС ТОР КНД /tor.knd.gov.ru/ не поступало. На юридическое лицо МБОУ ООШ №*** составлен протокол об административном правонарушении от 26.09.2024г. по ч.1. ст. 19.5. КоАП РФ за невыполнение в срок п.12, п.20 предписания №*** от 03.05.2024г. об устранении выявленных нарушений обязательных требований, материалы направлены в Мировой судебный участок №*** <*****> УР по адресу: 427430, Удмуртская Республика, <*****>. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 16.12.2024г. МБОУ ООШ №*** является действующим юридическим лицом, основным видом деятельности которого является Образование основное общее (ОКВЭД 85.13). Таким образом, истец просит обязать ответчика устранить нарушения санитарного законодательства, а именно обеспечить оборудование спортивной площадки для детей по адресу: УР, <*****>, обеспечить остекление окна на лестничном пролете по адресу: УР, <*****> из цельного стекла.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике, представитель ответчика МБОУ ООШ №*** <*****> УР в судебном заседаним не присутствуют, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, представитель истца представил суду заявление о рассмотрении дела без своего участия, в связи с чем, дело в порядке ч. 4,5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Огласив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике, являясь территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в соответствии с пунктом 5 раздела 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. №322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» осуществляет контроль и надзор за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

В соответствии с подпунктами 8.19,8.40 пункта 8 раздела 2 Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от <дата> N 689 "Об утверждении положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике" Управление в пределах предоставленной компетенции осуществляет: государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, в том числе: обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Из материалов дела усматривается, что при проведении профилактического визита, проведенного в соответствии с пунктом 11(4) постановления Правительства РФ от <дата> №*** «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (акт от 03.05.2024г №***), МБОУ ООШ №*** (ИНН №***, ОГРН №***), юридический адрес: УР, <*****>; место осуществления деятельности: УР, <*****>, УР, <*****>, допущены несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований, в том числе: п.2.2.2, п.2.8.3 СП <дата>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее СП <дата>-20). Установлено, что в нарушение п.2.2.2. СП <дата>-20 Спортивная площадка для детей по адресу: УР, <*****> отсутствует. В нарушение п.2.8.3. СП <дата>-20 по адресу: УР, <*****> лестничном пролете в одном отсеке наружной рамы нарушена целостность стекла (стекло разбито). С целью устранения нарушений в адрес МБОУ ООШ №*** выдано предписание об устранении выявленных нарушений №*** от 03.05.2024г, согласно которого в срок до 01.08.2024г. предписано: п.12. для детей по адресу: УР, <*****> оборудовать спортивную площадку, срок исполнения: до <дата>; п.20 остекление окна на лестничном пролете по адресу: УР, <*****> выполнить из цельного стекла, срок исполнения: до <дата> 24.09.2024г. в ТО Управления Роспотребнадзора по УР в <*****> поступила информация от МБОУ ООШ №*** Исх. №*** от 31.07.2024г. (вх. №*** от 24.09.2024г) о результатах исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований №*** от 03.05.2024г. со сроком исполнения до 01.08.2024г. При рассмотрении ответа на предписание установлено, что информация о выполнении п.12, п.20 предписания №*** от 03.05.2024г в ТО Управления Роспотребнадзора по УР в <*****>, с приложением документов и сведений, подтверждающих исполнение предписания, юридическим лицом МБОУ ООШ №***, не представлена, что свидетельствует об невыполнении п.12, п.20 предписания №*** от <дата>.

Государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации (ст.ст. 41, 42, 45).

Данные положения Конституции РФ развиваются в ст.ст. 1, 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ), согласно которым граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания.

Статьей 2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ закреплено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационноправовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. N 28 утверждены Санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее - СП 2.4.3648-20)

Пунктом 1.1 СП 2.4.3648-20 определено, что настоящие санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению.

Согласно пункту 1.2 СП 2.4.3648-20 правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении указанной деятельности.

Согласно СП 2.4.3648-20 п.2.2.2 Спортивные и игровые площадки должны иметь полимерное или натуральное покрытие. Полимерные покрытия должны иметь документы об оценке (подтверждения) соответствия. Спортивные занятия и мероприятия на сырых площадках и (или) на площадках, имеющих дефекты, не проводятся. Беговые дорожки и спортивные площадки должны быть спланированы с учетом необходимости отвода поверхностных вод за пределы их границ. Для проведения занятий по физической культуре, спортивных соревнований допускается использование спортивных сооружений и площадок, расположенных за пределами собственной территории и оборудованных в соответствии с требованиями санитарного законодательства.

Согласно СП 2.4.3648-20 п. 3.1.2 На собственной территории дошкольной организации следует располагать игровую (групповые и физкультурно- оздоровительные площадки) и хозяйственную зоны,, а так же место для хранения колясок, велосипедов, санок.

Согласно СП 2.4.3648-20 п.2.8.3 Остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 16.12.2024 г. МБОУ ООШ № 9 является действующим юридическим лицом, основным видом деятельности которого является Образование основное общее (ОКВЭД 85.13)

Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что МБОУ ООШ №*** не исполнено предписание №*** от <дата>, а именно пункт 12,20: устранить нарушения санитарного законодательства, а именно обеспечить оборудование спортивной площадки для детей по адресу: УР, <*****>, обеспечить остекление окна на лестничном пролете по адресу: УР, <*****> из цельного стекла. Ходатайств о переносе срока исполнения предписания в адрес истца ответчиком не направлялось.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц Согласно действующему законодательству под понятием «защита неопределенного круга лиц» понимается защита общих интересов физических лиц, когда установление их точного количества не требуется. Предъявление искового заявления Федеральным органом исполнительной власти вызвано защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а также несовершеннолетних, чьи права и законные интересы на безопасные условия жизнедеятельности нарушены незаконным бездействием.

Согласно п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 г. № 689. Управление Роспотребнадзора по УР уполномочено в том числе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства, зяконодельства в сфере технического регулирования.

В порядке ст. 46 ГПК РФ органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту прав несовершеннолетних.

руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике (ИНН №***, ОГРН №***) в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ ООШ №*** <*****> УР о возложении обязанности устранить нарушение санитарного законодательства, обеспечении оборудования спортивной площадки для детей, остекления окна на лестничном пролете, – удовлетворить.

Возложить на МБОУ ООШ №9 г. ФИО1 (ИНН №***, ОГРН №***) обязанность устранить нарушения санитарного законодательства, а именно обеспечить оборудование спортивной площадки для детей по адресу: УР, <*****>, обеспечить остекление окна на лестничном пролете по адресу: УР, <*****> из цельного стекла.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд УР в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с которым участвующие по делу лица могут ознакомиться по истечении пяти дней со дня окончания разбирательства по делу.

Решение в мотивированном виде изготовлено 17.02.2025.

Судья Н.Ю. Новожилова