Постановление № 5-272/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 5-272/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нефтекумск 21 сентября 2018 года

Судья Нефтекумского районного суда Ставропольского края Куц О.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2 Ш.М.О.,

переводчика – ФИО1 М.И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, <данные изъяты>,

по ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

перед началом рассмотрения дела об административном правонарушении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1, 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

20.09.2018 года в 17 час. 15 мин. на ФКПП «Затеречный» 117 км., ФАД «Кочубей-Нефтекумск-Минеральные-Воды» при проверке документов, был выявлен факт нарушения гражданином Республики Азербайджан ФИО2 Ш.М.О. миграционного законодательства, выразившийся в нарушении установленных правил въезда в РФ и режима пребывания (проживания) на территории РФ. Согласно отметке в паспорте гражданина Республики Азербайджан ФИО2 Ш.М.О., последний ранее пребывал на территории РФ в период с 11.04.2018 по 02.07.2018 года (83 дня) с целью визита «частный», а также согласно миграционной карте серии 5317 №1436526 въехал на территорию РФ 03.07.2018 года с целью визита «работа» и находился на территории РФ по настоящее время (80 суток), и суммарно срок пребывания составил 163 дня, то есть срок пребывания гражданина Республики Азербайджан ФИО2 Ш.М.О. на территории РФ превышает 90 суток из каждого периода в 180 суток, что является нарушением п. 1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 г., п. 12. ст. 27 Федерального закона «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ» № 114-ФЗ от 15.08.1998 года.

В судебном заседании ФИО2 Ш.М.О. вину в совершении административного правонарушения признал, с указанными в протоколе об административном правонарушении обстоятельствами согласился, пояснив, что хотел трудоустроиться, но у него ничего не получилось и в настоящее время следует домой на территорию Республики Азербайджан.

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствие с п. 1 ч. 1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствие со ст. 25.1 указанного Федерального закона, виза содержит ряд сведений, в том числе разрешенный срок пребывания указанного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, срок действия данной визы, цель поездки указанного иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно п.12 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысил срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Факт совершения ФИО2 Ш.М.О. административного правонарушения подтверждается протоколом 26 РР №1017301 от 20.09.2018 года, согласно которому 20.09.2018 года был выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданином ФИО2 Ш.М.О., выразившийся в нарушении срока временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, который не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, рапортом о/у группы ОРИ ФКПП «Затеречный» УОР УЗС по СКФО ВОГО и П МВД России ФИО3 от 20.09.2018 года, объяснением самого ФИО2 Ш.М.О. от 20.09.2018 года о нарушении им миграционного законодательства РФ, его паспортом и миграционной картой, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ «СПО-Мигрант» от 20.09.2018 года в отношении ФИО2 Ш.М.О..

Таким образом, прихожу к выводу, что в действиях ФИО2 Ш.М.О. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как он превысил срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.1 и 2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

Принимая во внимание изложенное, данные о личности ФИО2 Ш.М.О., имущественное и семейное положение, иные обстоятельства дела, прихожу к выводу о целесообразности назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Обсуждая вопрос о применении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, ранее не привлекавшего к ответственности за нарушения в области миграционного законодательства, соразмерности данной меры ответственности, прихожу к выводу о возможности не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в данном случае применение указанного дополнительного административного наказания не является единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, обусловленных свободой передвижения.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на следующие банковские реквизиты:

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Нефтекумский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения, а правонарушителем в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Нефтекумского районного суда

Ставропольского края О.Н. Куц