Решение № 2-428/2018 2-428/2018~М-411/2018 М-411/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-428/2018

дело №2-428/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Караидель 30 июля 2018 года

Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ханов Д.М.,

при секретаре Кашаповой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе о признании незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Караидельском районе РБ включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 29 дней в должности водителя на вывозке леса в ООО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 месяцев, с 01.04.2014г. по ДД.ММ.ГГГГ- 5 месяцев 09 дней - в должности раскряжевщика в ООО «<данные изъяты>» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях». Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Караидельском районе РБ назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что согласно п.п.7 п.1, 2, 3 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. «трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего федерального закона (мужчины достигшие возраста 60 лет), следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет», поэтому ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда в Караидельском районе РБ с просьбой установить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда по достижении 57 летнего возраста с ДД.ММ.ГГГГ, т.к. он длительное время работал в лесной промышленности. Решением органа Пенсионного фонда района от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа для назначения данного вида пенсии. При этом в качестве мотива отказа указано, что в стаж для назначения досрочной пенсии не зачтен, в том числе период его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 2 месяца 29 дней в должности водителя на вывозке леса в ООО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 9 месяцев, с 01.04.2014г. по ДД.ММ.ГГГГ- 5 месяцев 09 дней - в должности раскряжевщика в ООО «<данные изъяты>», поскольку по убеждению УПФ отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции № раздела ХII списка № и индивидуальные сведения представлены страхователем без указания кода территориальных условий труда. Считает отказ незаконным, нарушающим его право на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по указанным в заявлении основаниям. Уточнив требования, просит включить в стаж спорные периоды и назначить пенсию с момента возникновения права.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Караидельском районе РБ ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, пояснив, что решением Пенсионного фонда ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п.п.7 п.1, 2, 3 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. «трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего федерального закона (мужчины достигшие возраста 60 лет), следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет»,

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.В силу ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 6 ст. 21 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии.

В соответствии с п. 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".Пунктом 6 Перечня регламентировано, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.В силу п. 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Пунктом 115 Перечня предусмотрено, что документом, подтверждающим, что гражданин состоит в трудовых отношениях с работодателем, является трудовая книжка гражданина, документ, выданный работодателем. Работа в спорный период выполнялась мной в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим ФЗ. В силу ст. 16 названного Закона органы пенсионного фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями индивидуальных сведений, определенных настоящим Федеральным Законом.

Статьей 16 Закона органы пенсионного фонда РФ наделены: правом требования от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим ФЗ; в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет. Обязанность по представлению сведений индивидуального учета возложена на страхователя, а не на застрахованное лицо. Застрахованное лицо не должно нести неблагоприятные последствия ненадлежащего ведения персонифицированного учета. Ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей не может лишать права на включение указанных периодов работы в специальный стаж. Кроме того, действующее законодательство не содержит самостоятельного основания для отказа в назначении пенсии, как отсутствие кода льготы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда в Караидельском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по достижении 57 летнего возраста с ДД.ММ.ГГГГ, так как длительное время работал в лесной промышленности.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Караидельском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 месяцев 6 месяцев.

Из решения ответчика следует, что страховой стаж составил 36 лет 06 месяцев 8 дней, общий стаж на соответствующих видах работ составил 4года 8 месяцев 12 дней, в том числе по Списку № – 4 года 6 месяцев 2 дня, а по Списку № месяца 10 дней.

В специальный стаж истца ответчиком не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 4 месяца 5 дней в должности ученика слесаря, слесаря в <данные изъяты> леспромхозе объединения «<данные изъяты>», в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнение работ по ремонту лесозаготовительного оборудования, непосредственно на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних промежуточных складах. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 2 мес. 29 дн. в должности водителя на вывозке леса в ООО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 9 мес., с 01.04.2014г. по ДД.ММ.ГГГГ- 5 мес. 09 дн. - в должности раскряжевщика в ООО «<данные изъяты>» - ввиду отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве,, предусмотренных списком №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда.

ФИО1 с решением ответчика не согласился в части не включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 2 мес. 29 дн. в должности водителя на вывозке леса в ООО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 9 мес., с 01.04.2014г. по ДД.ММ.ГГГГ- 5 мес. 09 дн. - в должности раскряжевщика в ООО «<данные изъяты>», что и послужило основанием для обращения в суд с указанными исковыми требованиями.

Как следует из материалов дела, и установлено судом, ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 2 мес. 29 дн. в должности водителя на вывозке леса в ООО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 9 мес., с 01.04.2014г. по ДД.ММ.ГГГГ- 5 мес. 09 дн. - в должности раскряжевщика в ООО «<данные изъяты>», что подтверждается трудовой книжкой, архивной справкой Администрации муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан, справкой ООО «<данные изъяты>», согласно которой работа выполнялась в режиме полного рабочего дня непосредственно на лесозаготовке.

Таким образом, суд считает обоснованными требования ФИО1 о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 2 мес. 29 дн. в должности водителя на вывозке леса в ООО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 9 мес., с 01.04.2014г. по ДД.ММ.ГГГГ- 5 мес. 09 дн. - в должности раскряжевщика в ООО «<данные изъяты>», т.к. в указанные периоды он выполнял свои непосредственные обязанности, основным деятельности которого являлись лесозаготовки, в течение полного рабочего дня, должности предусмотрены Списком № от 1991 г., в связи с чем, спорные периоды работы были исключены ответчиком из специального стажа ФИО1 необоснованно.

Исходя из этого, указанные периоды подлежит включению в специальный стаж на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе РБ включить в специальный стаж, дающий ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 29 дней) в должности водителя на вывозке леса в ООО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев), с 01.04.2014г. по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 09 дней) - в должности раскряжевщика в ООО «<данные изъяты>».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе РБ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья подпись Д.М. Ханов

КОПИЯ ВЕРНА. Судья Д.М. Ханов