Определение № 5-3/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 5-3/2017

Дело № 5-3/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче протокола об административном правонарушении

и приложенных к нему материалов на рассмотрение по подведомственности

04 мая 2017 года п. Кунья Псковской области

Судья Куньинского районного суда Псковской области Бугакова Е.В., ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и приложенными к нему материалами при подготовке к рассмотрению дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес> псковской области, гражданина РФ, холостого, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

04 мая 2017 года должностным лицом ОП по Куньинскому району МО МВД России «Великолукский» в Куньинский районный суд переданы на рассмотрение протокол и материалы дела о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 15 минут употребил без назначения врача наркотическое средство – марихуану во дворе своего <адрес>.

Диспозиция ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ предусматривает ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том числе, когда по делу проводилось административное расследование, в частности по административным правонарушениям в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах.

Цели, порядок и необходимость проведения административного расследования, перечень дел, по которым оно может проводиться, определяются в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 28.7. КоАП РФ в случае, если после выявления административного правонарушения в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" (в ред. от 19.12.2013).

В соответствии с ч. 4 ст. 28.7. КоАП РФ административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом, а по решению руководителя органа, в производстве которого находится дело, или его заместителя – другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

По смыслу п. 6 ст. 28.7. Кодекса протокол об административном правонарушении составляется лицом, проводившим административное расследование по его окончании.

Из определения о возбуждении дела об административном правонарушении видно, что оно возбуждено 10 марта 2017 года в 17 час. 10 мин. должностным лицом – УУП ОП по Куньинскому району МО МВД России «Великолукский» ФИО2, им же определено провести административное расследование по делу.

Мотивы, требующие проведения административного расследования, в определении не указаны.

При этом, копию определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток должностное лицо не вручило под расписку ФИО1, как этого требует п.3.1. ст. 28.7. КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом – УУП ОП по Куньинскому району МО МВД России «Великолукский» ФИО3 только 04 мая 2017 года.

Вместе с тем, факт нахождения ФИО1 в состоянии наркотического опьянения был установлен в ходе его медицинского освидетельствования 10.03.2017 года в 18 час. 00 мин., то есть в тот же день, когда было принято решение о проведении по настоящему делу административного расследования.

Какие-либо процессуальные действия, свидетельствующие о проведении административного расследования по делу в период с 10.03.2017 года по 04.05.2017 года, должностными лицами ФИО2 и ФИО3 не проводились.

Объяснение у ФИО1 отобрано однократно 10.03.2017 года полицейским группы ППСП МО МВД РФ «Великолукский» ФИО4

При таких обстоятельствах, имеются основания полагать, что определение о проведении административного расследования вынесено формально, административное расследование фактически не проводилось, в связи с чем, административное дело неподведомственно судье районного суда, подведомственно мировому судье в силу ч. 1 ст. 23.1. КоАП РФ.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 40).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья передает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к его компетенции.

Обстоятельств для прекращения производства по данному делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Исходя из изложенного, административное дело в отношении ФИО1 подлежит передаче по подведомственности мировому судье Судебного участка № 7 Куньинского района Псковской области.

Руководствуясь п. п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенные к нему материалы дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировому судье Судебного участка № 7 Куньинского района Псковской области - на рассмотрение по подведомственности.

Судья Е.В.Бугакова