Постановление № 5-1015/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 5-1015/2018

Дело № 5-1015/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 10 мая 2018 года

<адрес>

Судья Новоспасского районного суда Ульяновской области Дементьева Н.В., единолично, в присутствии представителя юридического лица ООО «ВИТА ПЛЮС» ФИО1, действующего по доверенности от 10.05.2018 года, рассмотрев административное дело в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «ВИТА ПЛЮС», юридический адрес 433760 Ульяновская область р.<...> ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/731301001, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ

у с т а н о в и л

23 марта 2018 года в 09 часов 45 минут в ООО «ВИТА-ПЛЮС», расположенном по адресу: Ульяновская область, р.<...>, в ходе проведения санитарно – эпидемиологического расследования выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившиеся в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий.

По информации Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от 19.03.2018 исх. № 4219, у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., генерального директора ООО «Вита плюс», установлен диагноз: <данные изъяты>

Данная информация поступила на основании письма из ФБУЗ «ЦГ и Э в Ульяновской области» от 14.03.2018 исх. № 990, в соответствии с сообщением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» о регистрации случая <данные изъяты> у генерального директора ООО «Вита плюс» - ФИО2, который не проходил медосмотр более 10 лет.

При осмотре медицинских книжек сотрудников выявлено: ФИО3,1989 г.р. – флюорография от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – флюорография от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – флюорография от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – флюорография от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – флюорография от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – флюорография от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – флюорография от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – флюорография от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – флюорография от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – флюорография от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – флюорография от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – флюорография от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – флюорография от ДД.ММ.ГГГГ, пройдена – ДД.ММ.ГГГГ; ФИО16, 21.06.1958г.р. – флюорография от ДД.ММ.ГГГГ, пройдена – ДД.ММ.ГГГГ; ФИО17 – флюорография от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – флюорография от ДД.ММ.ГГГГ, пройдена ДД.ММ.ГГГГ, медосмотр не пройден – явка ДД.ММ.ГГГГ, нарушение п.1 ст. 34 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения»; главы IV п.4.13, п. 4.18 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Профилактика туберкулеза»; приложен. 2 п.14, п.26 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда".

В судебном заседании представитель ООО «ВИТА-ПЛЮС» ФИО1 (доверенность в деле) указал, что согласен с выявленными нарушениями, которые в последствии были устранены, флюорографии и медосмотр, указанные в акте сотрудники общества, прошли.

Лицо, составившее протокол, главный специалист-эксперт территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Кузоватовском районе ФИО19 в судебное заседание не явилась. Руководитель ТО Управления Роспотребназдора по Ульяновской области в Кузоватовском районе ФИО20 представила в суд заявление о рассмотрении дела без участия должностного лица, составившего протокол.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав пояснения представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела, суд находит вину ООО «ВИТА ПЛЮС» установленной.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно статье 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу части 3 статьи 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ст. 24 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 29 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 23.03.2018 года в 09 часов 45 минут, ООО «ВИТА ПЛЮС» выявлены нарушения п.1 ст. 34 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения»; главы IV п.4.13, п. 4.18 СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза»; приложен. 2 п.14, п.26 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а именно, при осмотре медицинских книжек и паспортов здоровья сотрудников общества нарушены сроки прохождения медицинского осмотра и флюрографии: ФИО3,1989 г.р. – флюорография от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – флюорография от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – флюорография от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – флюорография от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – флюорография от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – флюорография от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – флюорография от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – флюорография от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – флюорография от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – флюорография от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – флюорография от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – флюорография от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – флюорография от ДД.ММ.ГГГГ, пройдена – ДД.ММ.ГГГГ; ФИО16, 21.06.1958г.р. – флюорография от ДД.ММ.ГГГГ, пройдена – ДД.ММ.ГГГГ; ФИО17 – флюорография от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – флюорография от ДД.ММ.ГГГГ, пройдена ДД.ММ.ГГГГ, медосмотр не пройден – явка ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные действия ООО «ВИТА-ПЛЮС» образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается: распоряжением о проведении санитарно-эпидемиологического расследования, направленного на установление причин и выявление условий возникновения и распространения инфекционного заболевания № 134 от 21.03.2018 года, протоколом № 84 об административном правонарушении от 04.04.2018 г.; Актом № 4 санитарно-эпидемиологическом расследовании, информацией Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от 19.03.2018 исх. № 4219, об установлении у генерального директора ООО «ВИТА-ПЛЮС» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., диагноза: <данные изъяты> письмом ФБУЗ «ЦГ и Э в Ульяновской области» от 14.03.2018 исх. № 990, в соответствии с сообщением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» о регистрации случая туберкулеза у генерального директора ООО «Вита плюс» - ФИО2, который не проходил медосмотр более 10 лет.

Санкция ст.6.3 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц назначение наказания в виде административного штрафа или административного приостановления деятельности.

Административное приостановление деятельности в соответствии со ст. 3.12. КоАП РФ заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая вышеизложенное, а также тот факт, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности за выявленные нарушения, характер правонарушения, его общественная опасность, поведение правонарушителя после выявления нарушений требований санитарного законодательства, направленное на их устранение, а так же признание вины, суд полагает, что цели наказания могут быть достигнуты назначением наказания в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л а:

признать общество с ограниченной ответственностью «ВИТА ПЛЮС» (ИНН/КПП <***>/731301001) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф должен быть оплачен обществом с ограниченной ответственностью «ВИТА ПЛЮС» не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в порядке, установленном статьей 32.2 КоАП РФ, на счет УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области л/с <***>), ИНН <***> КПП 732501001 р/счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновска, БИК 047308001, ОКАТО73401000000, ОКТМО 73616000, КБК 14111628000016000140, наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В.Дементьева