Решение № 2А-273/2018 2А-273/2018~М-302/2018 М-302/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2А-273/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ивановка «04» июля 2018 года

Ивановский районный суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Плотникова Р.Н.

при секретаре Колесниковой Т.Ю.

с участием помощника прокурора Ивановского района Комбаровой Е.В.,

представителя административного истца

ОМВД России по Ивановскому району ФИО1,

осужденного ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по Ивановскому району о дополнении ранее установленных судом административных ограничений

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, судимого:

ДД.ММ.ГГГГ Ивановским районным судом Амурской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года;

ДД.ММ.ГГГГ Ивановским районным судом Амурской области по ч. 2 ст. 228, ст. 70 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Рубцовского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ освобожденного условно-досрочно с неотбытым сроком 2 месяца 19 дней.

осужденного ДД.ММ.ГГГГ Ивановским районным судом Амурской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Ивановскому району ФИО3, обратился с заявлением в суд о дополнении ранее установленных судом административных ограничений в отношении осужденного ФИО2, обосновывая свои исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по приговору Ивановского районного суда Амурской области осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к лишению свободы сроком на 2 года. 23 ДД.ММ.ГГГГ решением Уссурийского районного суда Приморского края по административному исковому заявлению ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю, гражданину ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и одновременно установлены административные ограничения: запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов утра, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запретить выезд без разрешения ОВД за пределы постоянного места жительства; являться один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет (административный надзор) в ОМВД России по Ивановскому району и предупрежден об административной и уголовной ответственности за несоблюдение ограничений, установленных судом в связи с административным надзором, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица. Однако, в течение одного года, был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом», так ДД.ММ.ГГГГ в 18:00 в <адрес>, было установлено, что поднадзорный ФИО2 не явился в ОМВД для регистрации, тем самым административное ограничение, установленное ДД.ММ.ГГГГ решением Уссурийского районного суда Приморского края, в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц. Наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, ДД.ММ.ГГГГ в 18:00 в с<адрес>, было установлено, что поднадзорный ФИО2 не явился на отметку в установленную графиком прибытия дату в ОМВД, тем самым административное ограничение, установленное ДД.ММ.ГГГГ решением Уссурийского районного суда Приморского края, в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц. Наложено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки. Так, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить поднадзорному ФИО2 ранее установленные административные ограничения. Поднадзорный ФИО2 за время проживания на территории Ивановского района Амурской области зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Официально не трудоустроен, попыток трудоустройства не проявляет. На профилактические беседы не реагирует и должных выводов не делает. По характеру спокойный, тихий. За время осуществления административного надзора на путь исправления вставать не желает. В целях оказания более тщательного индивидуально профилактического воздействия для предупреждения совершения поднадзорным повторных преступлений и правонарушений, а также защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ч. 3 ст. 4, ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Учитывая вышеизложенное и в соответствии с Федеральным Законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 270-279 КАС РФ, просят суд рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных судом административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2, установить ему следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22-00 до 06-00 часов, за исключением осуществления трудовой деятельности; запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без уведомления ОВД, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (демонстраций, шествий, пикетов, празднование знаменательных дат) и участие в них.

Представитель административного истца ОМВД России по Ивановскому району Амурской области ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., на административном исковом заявлении настаивала, по основаниям в нём изложенным.

Помощник прокурора Ивановского района Амурской области Комбарова Е.В. указанное заявление не поддержала, просила дополнить установленные ФИО2 ограничения в виде обязания являться в ОВД по месту жительства два раза в месяц. Оснований для установления остальных, ограничений изложенных в иске, нет.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с административным иском согласен.

На основании ч. 1 ст. 272 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО2

Суд, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года (в ред. от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 28.12.2013) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела ФИО2 ранее судим. В настоящее время судимости не погашены и не сняты. Преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 228 УК РФ, согласно ст. 15 УК РФ, отнесены к категории тяжких преступлений.

Решением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения в виде: запрета на выезд без разрешения органа внутренних дел за пределы постоянного места жительства, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, один раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.

Согласно Предупреждениям ОМВД России по Ивановскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 разъяснены его права, обязанности и ограничения, связанные с административным надзором.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Ивановскому районному судебному участку № 1 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Ивановскому районному судебному участку № 1 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Участковым уполномоченным полиции ОУУП ОМВД России по Ивановскому району ФИО2 характеризуется отрицательно. За время проживания ФИО2 в <данные изъяты> от соседей и жителей села поступали жалобы на его поведение в быту и общественных местах, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности.

Администрацией <данные изъяты> сельсовета Ивановского района ФИО2 характеризуется как человек тихий, спокойный, ведущий уединенный образ жизни. Более подробную характеристику дать не могут, по причине не продолжительности проживания ФИО2 в <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Статья 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, и произвольное изменение их судом недопустимо.

Так как, решением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 уже установлены ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22-00 до 06-00 часов, за исключением осуществления трудовой деятельности; запрета на выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без уведомления ОВД, требования административного истца об установлении в отношении ФИО2 аналогичных ограничений удовлетворению не подлежат, так как повторное установление уже имеющихся ограничений законодательством не предусмотрено.

Суд не находит оснований для установления административного ограничения – запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участие в них, как того просит административный истец, так как суду не представлено доказательств ненадлежащего поведения ФИО2 в общественных местах, сведений о том, что запрет на посещение каких - либо массовых мероприятий окажет профилактическое воздействие на ФИО2 и будет способствовать предупреждению совершения новых преступлений и правонарушений. При этом судом учитываются противоречивые характеристики УУП и главы администрации МО, где проживает ФИО2

Принимая во внимание поведение осужденного, дважды в течение года привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку на регистрацию в ОВД, а также характеризующий материал на ФИО2, суд считает необходимым дополнить ранее установленные решением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 и дополнительно установить обязанность являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

Данное ограничение, в совокупности с ранее установленными ограничениями, направлены на предупреждение совершения ФИО2 новых преступлений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что отвечает задачам административного надзора и по мнению суда соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенных преступлений, личности ФИО2

Руководствуясь ст. 270-273 КАС РФ; ст. 4 ФЗ РФ от 06.04.2011 г. № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Ивановскому району о дополнении ранее установленных судом административных ограничениях ФИО2 - удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные судом административные ограничения в отношении ФИО2, установив обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания два раза в месяц.

В остальной части административных исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья

Ивановского районного суда Плотников Р.Н.