Решение № 2-1303/2019 2-1303/2019~М-1343/2019 М-1343/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2-1303/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2019 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Илюшкиной О.Ю.,

при секретаре Васильчиковой О.Н.,

с участием старшего помощника Тульского природоохранного прокурора Рогонова Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1303/2019 по исковому заявлению Тульского природоохранного прокурора (в интересах Российской Федерации) к ЗАО «Краснобор» об обязании получить в установленном порядке решение о предоставлении водного объекта в пользование,

установил:

Тульский природоохранный прокурор обратился в суд в защиту интересов Российский Федерации к ЗАО «Краснобор» об обязании получить в установленном законом порядке решение о предоставлении водного объекта – реки <данные изъяты> в пользование.

Требования мотивированы тем, что Тульской природоохранной прокуратурой проведена контрольная проверка исполнения законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, водного законодательства закрытым акционерным обществом «Краснобор» при осуществлении хозяйственной деятельности.

Проверка показала, что ЗАО «Краснобор» осуществляет эксплуатацию нежилого отдельно стоящего здания – канализационно-очистных сооружений, общей площадью <данные изъяты> кв.м., инв. №, адрес объекта: <адрес> Вышеуказанный объект находится в собственности ЗАО «Краснобор».

В ходе проверки установлено, что в целях сброса хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод после очистных сооружений ЗАО «Краснобор» используется водный объект – река <данные изъяты>.

При этом ранее у предприятия имелось решение о предоставлении водного объекта в пользование, зарегистрированное в государственном водном реестре от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в целях сброса сточных вод предприятию предоставлен водный объект – река <данные изъяты> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

По информации ЗАО «Краснобор» за период ДД.ММ.ГГГГ обществом в водный объект – реку <данные изъяты> сброшено: <данные изъяты> куб.м. сточных вод.

Установлено, что до настоящего времени решение о предоставлении водного объекта – реки <данные изъяты> в пользование ЗАО «Краснобор» не получено.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что обществом осуществляется сброс сточных вод без разрешительных документов, на основании которых возникает право пользование водными объектами - решения о предоставлении водного объекта в пользование.

По фактам выявленных нарушений закона ДД.ММ.ГГГГ на имя генерального директора ЗАО «Краснобор» Тульским природоохранным прокурором внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей природной среды. Представление прокурора рассмотрено, признано обоснованным и подлежащим удовлетворению. Однако до настоящего времени решение о предоставлении водного объекта в пользование обществом не получено.

Таким образом, на момент контрольной проверки установлено, что выявленные ранее нарушения не устранены.

Отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование нарушает прав и законные интересы Российской Федерации, как собственника водного объекта.

В судебном заседании старший помощник Тульского природоохранного прокурора Рогонов Н.Е. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске и просил их удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика ЗАО «Краснобор» по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика.

Суд, с учетом мнения старшего помощника Тульского природоохранного прокурора Рогонова Н.Е., в соответствии со ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав пояснения старшего помощника Тульского природоохранного прокурора Рогонова Н.Е., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ) предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды.

Исходя из ч.1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ следует, что размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, а также обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В силу ч. 1 ст. 44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов и обводненных карьеров.

В силу ч. 1 ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных, в том числе дренажных вод, на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Судом установлено, что закрытое акционерное общество «Краснобор» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером №, с присвоением ИНН <данные изъяты>.

В соответствии с п.9.1 Устава ЗАО «Краснобор», утвержденного решением № единственного акционера от ДД.ММ.ГГГГ, основными видами деятельности Общества являются: инкубаторно-птицеводческое производство; разведение сельскохозяйственной птицы, производство оборудования и машин для животноводства и кормопроизводства; производство кормовых культур и семян; производство мяса и субпродуктов сельскохозяйственной птицы.

Тульской природоохранной прокуратурой проведена контрольная проверка исполнения законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, водного законодательства закрытым акционерным обществом «Краснобор» при осуществлении хозяйственной деятельности.

В ходе проверки установлено, что ЗАО «Краснобор» осуществляет эксплуатацию нежилого отдельно стоящего здания – канализационно-очистных сооружений, общей площадью <данные изъяты> кв.м., инв. №, адрес объекта: <адрес> Вышеуказанный объект находится в собственности ЗАО «Краснобор», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

В целях сброса хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод после очистных сооружений ЗАО «Краснобор» используется водный объект – река <данные изъяты>.

Ранее у предприятия имелось решение о предоставлении водного объекта в пользование, зарегистрированное в государственном водном реестре от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в целях сброса сточных вод предприятию предоставлен водный объект – река <данные изъяты>, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

По информации ЗАО «Краснобор» за период ДД.ММ.ГГГГ обществом в водный объект – реку <данные изъяты> сброшено: <данные изъяты> куб.м. сточных вод.

До настоящего времени решение о предоставлении водного объекта – реки <данные изъяты> в пользование ЗАО «Краснобор», не получено.

Таким образом, установлено, что обществом осуществляется сброс сточных вод без разрешительных документов, на основании которых возникает право пользование водными объектами - решения о предоставлении водного объекта в пользование.

По фактам выявленных нарушений закона ДД.ММ.ГГГГ на имя генерального директора ЗАО «Краснобор» Тульским природоохранным прокурором внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей природной среды. Представление прокурора рассмотрено, признано обоснованным и подлежащим удовлетворению. Однако до настоящего времени решение о предоставлении водного объекта в пользование обществом не получено.

Отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование нарушает прав и законные интересы Российской Федерации, как собственника водного объекта.

В соответствии с частью 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Оценив представленные в материалы дела письменные доказательства, которые суд признает относимыми, допустимыми и достаточными, в совокупности с вышеприведенными нормами действующего законодательства, суд считает, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт осуществления сброса сточных вод без разрешительных документов.

В силу ст.12 ГПК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку исковые требования Тульского природоохранного прокурора направлены на защиту нарушенных прав и законных интересов Российской Федерации, как собственника водного объекта, данные требования основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

решил:

исковые требования Тульского природоохранного прокурора (в интересах Российской Федерации) к ЗАО «Краснобор» об обязании получить в установленном порядке решение о предоставлении водного объекта в пользование, удовлетворить.

Обязать Закрытое акционерное общество «Краснобор» получить в установленном порядке решение о предоставлении водного объекта – реки <данные изъяты> в пользование.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области.

Председательствующий О.Ю.Илюшкина