Решение № 2А-660/2019 2А-660/2019~М-497/2019 М-497/2019 от 29 апреля 2019 г. по делу № 2А-660/2019

Дело №2а-660/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Булычевой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Ефимычевой Т.О.,

с участием прокурора Типуновой Е.Ю.,

представителя административного истца ОМВД России по городскому округу Кашира по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по городскому округу Кашира к ФИО2 <данные изъяты> об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Административный истец ОМВД России по городскому округу Кашира обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. <данные изъяты> УК РФ. Освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области ФИО2 <данные изъяты>, ранее судимому за совершение преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты> УК РФ, подпадающего, в соответствии со ст. 15 УК РФ, под категорию тяжких преступлений, в действиях которого указанным приговором установлен особо опасный рецидив преступления, установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет и административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22:00 часов до 6:00 часов следующих суток; запрет выезда за пределы Каширского района Московской области. ДД.ММ.ГГГГ ОМВД по городскому округу Кашира в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора. За период нахождения под административным надзором ФИО2 охарактеризовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также за совершение административных правонарушений, против порядка управления, а именно: за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. В течение срока административного надзора ФИО2 привлекался к административной ответственности 6 раз, а именно: по ст. 20.1 КРФоАП (протокол об АП № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление по делу об АП № от ДД.ММ.ГГГГ), по ст. 20.21 КРФоАП (протокол об АП № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление по делу об АП № от ДД.ММ.ГГГГ), по ч. 2 ст. 19.24 КРФоАП (протокол об АП № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление по делу об АП № от ДД.ММ.ГГГГ); по ч. 1 ст. 19.24 КРФоАП (протокол об АП № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление по делу об АП № от ДД.ММ.ГГГГ); по ст. 20.1 КРФоАП (протокол об АП № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление по делу об АП № от ДД.ММ.ГГГГ), по ст. 20.21 КРФоАП (протокол об АП № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление по делу об АП № от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО2 неоднократно предупреждался о том, что в случае продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей либо совершения повторного нарушения общественного порядка, ему может быть продлен судом административный надзор (установлены дополнительные ограничения). На учёте у врача-нарколога и врача-психиатра ФИО2 не состоит.

На основании изложенного, ссылаясь на положения ч.ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, дополнительные ограничения:

-обязательная явка в ОМВД России по городскому округу Кашира Московской области 4 раза в месяц для регистрации;

-запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (в том числе праздничных, спортивных, зрелищных) и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административный иск и доводы, изложенные в нем, поддержала в полном объеме, просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего административный иск удовлетворить, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как видно из материалов дела, ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 44-47).

Административный ответчик освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания (л.д. 48).

Решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, осужденному за тяжкое преступление в условиях опасного рецидива преступлений, установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет и административные ограничения: запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрет покидать место жительства в ночное время с 22:00 часов до 6:00 часов следующих суток; запрет выезда за пределы Каширского района Московской области; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц по установленному графику (л.д. 52-53).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет по месту жительства в ОМВД России по городскому округу Кашира и ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"

Находясь под административным надзором, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) (постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ).

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Давая оценку установленным по делу обстоятельствам, учитывая, что ФИО2 в течение срока административного надзора в течение года четыре раза привлекался к административной ответственности (за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность), суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 дополнительных административный ограничений.

К доводам административного истца о том, что ФИО2 привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КРФоАП (постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ) суд относится критически, поскольку сведений о вручении (направлении) ФИО2 указанных постановлений материалы дела не содержат, вследствие чего невозможно установить факт вступления их в законную силу.

Дополнительные ограничения, указанные административным истцом, соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Закона об административном надзоре.

Учитывая изложенное, данные о личности ФИО2, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ОМВД России по городскому округу Кашира, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также для предупреждения совершения административным ответчиком правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск ОМВД России по городскому округу Кашира к ФИО2 <данные изъяты> об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Установить ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес> дополнительные ограничения:

-обязательная явка в ОМВД России по городскому округу Кашира Московской области 4 раза в месяц для регистрации;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (в том числе праздничных, спортивных, зрелищных) и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья С.Н. Булычева