Решение № 2-4101/2025 2-4101/2025~М-3627/2025 М-3627/2025 от 12 ноября 2025 г. по делу № 2-4101/2025

УИД:26RS0001-01-2025-006609-83

№ 2-4101/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ставрополь 30 октября 2025 года

Промышленный районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Роговой А.А.,

при секретаре судебного заседания Голубевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО, к ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в признании инвалидом и обязании признать инвалидом,

установил:

ФИО действующий в интересах ФИО обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что несовершеннолетняя ФИО родилась дата рождения, что подтверждается Свидетельством о рождении серии III-ДН №, выданное Отделом записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния <адрес>. дата Истцу впервые была установлена инвалидность категории «ребенок - инвалид» на срок до дата, что подтверждается Справкой серии МСЭ - 2023 №, выданной ФИО дата года рождения, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России Бюро № - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России дата, на основании акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико - социальной экспертизы №.31.26/2024 от дата. Согласно документу «Консультация травматолога - ортопеда первичная» от дата установлен диагноз: № Истец считает указанное решение незаконным и необоснованным, не согласен с принятым решением, поскольку состояние его здоровья не улучшилось, он нуждается в мерах социальной поддержки.

Истец просит суд признать незаконным решение ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» Минтруда России Бюро № об отказе в установлении инвалидности несовершеннолетней ФИО дата года рождения от дата, обязать установить категорию «ребенок-инвалид».

Лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом, о причины неявки не уведомили, в связи с чем суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в со статьей 167 ГПК РФ в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства, приходит к следующему выводу.

Согласно статье 60 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медико-социальная экспертиза проводится в целях определения потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. Медико-социальная экспертиза проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Статьей 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид".

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" медико-социальная экспертиза - признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Согласно статье 8 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными федеральному органу исполнительной власти, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений

медико-социальной экспертизы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагаются, в частности, установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты.

В силу статьи 32 приведенного закона споры по вопросам установления инвалидности, реализации индивидуальных программ реабилитации, абилитации инвалидов, предоставления конкретных мер социальной защиты, а также споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке.

Согласно пункту 5 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" условиями признания гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

В соответствии с пунктами 6 - 7 приведенных Правил наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид".

В пункте 25 Правил определено, что медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина.

Приложением к Приказу Минтруда России от 27 августа 2019 года N 585н "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы" являются Классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы согласно пункту 9 которых критерием для установления инвалидности лицу в возрасте до 18 лет является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению любой категории жизнедеятельности человека и любой из трех степеней выраженности ограничений каждой из основных категорий жизнедеятельности, определяющих необходимость социальной защиты ребенка.

Судом установлено и следует из материалов дела, что дата ФИО, дата года рождения, первично проведена очная медико-социальная экспертиза бюро № - филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» на основании заявления ее законного представителя ФИО о проведении медико-социальной экспертизы.

дата ФИО установлена категория «ребёнок-инвалид» сроком на один год до дата.

дата ФИО проведена повторная очная медико-социальная экспертиза в бюро №, на основании направления на медико-социальную экспертизу формы №/у серии номер: №, выданным дата.

По результатам анализа представленных медико-экспертных документов, и личного осмотра ребёнка, выявлены стойкие незначительные нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических), психических функций, языковых и речевых функций организма, обусловленных заболеванием, которые не приводят ограничению жизнедеятельности не по одной из категорий.

дата ФИО в порядке контроля проведена очная медико-социальная экспертиза экспертным составом № Главного бюро.

По результатам анализа представленных медицинских и медико-экпертных документов, и личного осмотра ребенка, выявлены нарушения здоровья нарушений функций организма, не приводящие к ограничению основных категорий жизнедеятельности, соответствии с Правилами и Классификациями не является основанием для установления категории «ребёнок-инвалид».

В рамках рассматриваемого дела по ходатайству истца судом назначена судебная медико-социальная экспертиза, производство которой поручено экспертам ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Карачаево-Черкесской Республике» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно заключению экспертов на момент освидетельствования в бюро № 31 - филиале ФКУ ГБ МСЭ по Ставропольскому краю" Минтруда России (дата) у ФИО, дата года рождения, не имелось ограничения жизнедеятельности ни в одной из категорий, что не дает основания для установления категории «ребенок-инвалид».

Суд считает возможным в основу решения положить указанное заключение экспертов, выводы которых сомнений в своей объективности у суда не вызывают; доказательств, опровергающих данное экспертное заключение, не представлено.

Таким образом, судом установлено, что оснований для установления группы инвалидности ФИО не имелось. Действия ответчика, отказавшего в установлении категории «ребенок-инвалид», соответствовали нормам материального права, следовательно у суда отсутствуют основания для признании незаконным решение ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» Минтруда России Бюро № 31 об отказе в признании инвалидом.

В связи с чем, учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требованиях ФИО, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО, о признании незаконным решения об отказе в признании инвалидом и возложении обязанности установить инвалидность, категории «ребенок-инвалид.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО, к ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в признании инвалидом и обязании признать инвалидом - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Изготовление мотивированного решения откладывается до 13.11.2025.

Судья А.А. Рогова