Постановление № 5-471/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 5-471/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 декабря 2017 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Шишкин А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Узбекистана Жабборовой Шохисты Баходир кизи, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка Республики Узбекистан, замужней, не работающей, места регистрации и места жительства на территории РФ не имеющей,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола 17 № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, ФИО1 кизи нарушила режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ.

Своими действиями ФИО1 кизи нарушила ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 года № 195-ФЗ (с изм. от 30.12.2012 года), согласно которой, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 кизи вину в совершении данного административного правонарушения признала в полном объеме. Пояснила суду, что действительно по истечении срока пребывания территорию РФ не покинула без уважительных на то причин. Однако пояснила, что намеревалась покинуть территорию РФ на автомобиле, однако была задержана сотрудниками ДПС. Просит предоставить ей возможность покинуть территорию РФ путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. Денежные средства для пересечения государственной границы у нее имеются.

В соответствии со ст. 25.10. Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, когда ФИО1 кизи с ДД.ММ.ГГГГ уклонилась от выезда за пределы РФ по истечении срока пребывания, то есть относится к категории лиц являющихся незаконно находящимися на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о правильной квалификации его действий по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Относительно критериев допустимости выдворения в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела. Государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения, в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного его семейное и имущественное положение.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО1 кизи следует назначить административное наказание по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Вместе с тем, в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства и с учетом того, что ФИО1 кизи мер к устранению сложившейся противоправной ситуации своевременно не приняла, постоянного места жительства не имеет, официально не работает, регистрации на территории РФ также не имеет, правонарушение не является малозначительным, суд полагает необходимым назначить ей наказание с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.8, 27.1, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики Узбекистан ФИО1 Шохисту Баходир кизи, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку Республики Узбекистан, замужнюю, не работающую, места регистрации и места жительства на территории РФ не имеющую, виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Назначенный административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Перечисления производить на расчетный счет: <***>, ИНН <***>, КБК 18811640000016020140, УИН 18880063172412387131, БИК 043601001, ОКТМО 36640000, КПП 631601001,УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области), наименование банка – Отделение Самара. В графе ВИД ПЛАТЕЖА обязательно указывать: ШТРАФ. Протокол 17 № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление №

Разъяснить Жабборовой Шохисте Баходир кизи, ДД.ММ.ГГГГ рождения, что она обязана выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении административного наказания.

Контроль за исполнением Жабборовой Шохисты Баходир кизи, ДД.ММ.ГГГГ рождения постановления о административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда возложить на Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Копии настоящего постановления направить в Управление по вопросам миграции области ГУ МВД России по Самарской области; ОМВД России в Ставропольском районе, правонарушителю.

Судья Шишкин А.Г.