Апелляционное определение № 33-1043/2026 33-9710/2025 от 12 января 2026 г.

Судья: Заря Н.В. Дело 2-3294/2025

Докладчик: Поротикова Л.В. 33-9710/2025

54RS0007-01-2025-001236-52


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Выскубовой И.А.,

судей Поротиковой Л.В., Илларионове Д.Б.,

при секретаре Филоненко П.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 13 января 2026 года гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 2 сентября 2025 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Поротиковой Л.В., пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (далее ОСФР по Новосибирской области), в котором с учетом уточнений (л.д. 135-136) просил признать незаконным решение от 30.10.2024 № 514411/24; обязать ОСФР по Новосибирской области назначить истцу страховую пенсию по старости со дня его обращения с заявлением о ее назначении; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец ссылается, что решением от 30.10.2024 № 514411/24 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 25.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в связи с не достижением необходимого возраста.

С решением ОСФР по Новосибирской области от 30.10.2024 № 514411/24 истец не согласен, считает, что возникновение права на страховую пенсию со временем достижения требуемого страхового стажа, а затем, через приложение 5 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не законно. Полагает, что для расчета года возникновения права на пенсию у гражданина (первая графа приложения №5), замещающего государственные, муниципальные должности, достаточно достижения определенного возраста по общим основаниям (ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), а не права (совокупности условий, включая соблюдение требований к размеру ИПК и трудового стажа), как считает пенсионный орган.

Истцу в 2020 году исполнилось 60 лет, возраст по достижении которого возникает право на страховую пенсию, наступил в 2022 году. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2022 году составила 13 лет, а величина ИПК - не ниже 23,4. Так как истец в настоящее время является федеральным государственным гражданским служащим, годом, в котором истец приобретает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30-33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", является 2022 год, а не 2024 как считает ответчик, и, соответственно, возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственной гражданской службы, 62 года (V + 24 месяца). На момент подачи заявления (26.10.2024) истцу исполнилось 64 года (требовалось 62 года, т.е. выполнено первое условие; страховой стаж составляет 13 лет 3 дня (выполнено второе условие); величина ИПК составляет 71,620 (выполнено третье условие). Таким образом, как полагает истец, на момент подачи заявления основания для отказа в назначении страховой пенсии по старости у ответчика отсутствовали, а отказ в назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) является необоснованным.

Решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 2 сентября 2025 года, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

С указанным решением не согласился истец ФИО1, просит решение отменить, заявленные истцом требования удовлетворить в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы повторяет свою позицию по иску и считает, что суд первой инстанции, равно как и пенсионный орган, неправильно применяют нормы права и трактуют действующее пенсионное законодательство.

Проверив материалы дела на основании ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 09.07.2011г. является получателем пенсии по выслуге лет на основании Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», а также замещает на постоянной основе должность, относящуюся к должностям государственной гражданской или муниципальной службы (л.д. 24-37, 39).

Решением ОСФР по Новосибирской области от 30.10.2024 года № 514411/24 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с не достижением установленного возраста (л.д. 12-16,47-49).

Отказывая в назначении пенсии, пенсионный орган установил, что на дату обращения истца, последний не достиг 65-летнего возраста, по достижении которого назначается страховая пенсия, т.к. право истца на назначение пенсии в соответствии с положениями ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло в 2022 году, а учитывая положения приложения №5 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», для лиц, замещающих должности, относящиеся к должностям государственной гражданской или муниципальной службы, право истца на пенсию возникает по истечении 48 месяцев с даты приобретения права на пенсию по общим основаниям (с 2022 года), т.е. не ранее достижения истцом предельного возраста – 65 лет (с учетом даты рождения истца - 26.10.2025).

Истец, оспаривая решение пенсионного возраста, полагал, что расчета даты/года, в котором гражданин приобретает право на назначение пенсии (графа 1 приложения №5 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях») необходимо лишь наступление возраста по общим основаниям в соответствии с положениями ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», без соблюдения иных условий, касающихся как размера ИПК, так и размера страхового стажа.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1, суд первой инстанции, установив, что право ФИО1 на страховую пенсию по старости возникло 26.10.2022, с учетом положений ч. 1.1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" и приложения N 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости может быть назначена ФИО1 не ранее 26.10.2025 г., пришел к выводу о том, что пенсионным органом нарушения прав ФИО1 при его обращении в 2024 году не допущено.

Судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, выводы суда соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к тому, что пенсионным органом и судом первой инстанции неправильно истолкованы положения ч. 1.1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" и приложения N 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", однако, таковые, по мнению судебной коллегии, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления в силу нижеследующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в редакции, действовавшей на 31 декабря 2016 г., было установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

С 1 января 2017 г. вступил в силу Федеральный закон от 23 мая 2016 г. N 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан", которым статья 8 дополнена частью 1.1, устанавливающей, что лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы, страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением N 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы (V), определяется в соответствии с годом, в котором гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии ч. 1 ст. 8 и статей 30 - 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" (по состоянию на 31 декабря 2016 г.)

В данном приложении приведены переходные положения, которые предусматривают постепенное увеличение пенсионного возраста. При этом определение возраста, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости, осуществляется в зависимости от того года, в котором гражданин приобретает право на назначение такой пенсии.

Однако, вопреки мнению апеллянта, нужный год определяется не годом, в котором гражданин непосредственно достигает возраста 60 лет, а годом возникновения права на назначение страховой пенсии по старости. При этом, под правом на страховую пенсию по старости понимается совокупность всех необходимых для ее назначения условий, в том числе наличие требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, а не только достижение возраста 60 лет.

Из материалов дела следует, что ФИО1 достиг возраста 60 лет 26.10.2020, на указанную дату необходимая продолжительность страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости должна была составлять не менее 11 лет, но ФИО1 такой продолжительности страхового стажа на 26.10.2020 не имел, а выработал его только 26.10.2022 г. (11 лет).

Для 2022 года возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости, определяется как V + 48 месяцев, где V это возраст, по достижении которого гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 и статьями 30 - 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2016 г.

Таким образом, возраст, когда ФИО1 приобрел право на пенсию, это не 26.10.2020, а 26.10.2022 г., когда у него появилась вся совокупность необходимых условий для назначения страховой пенсии по старости, следовательно, именно с этой даты в соответствии с переходными положениями подлежат исчислению 48 месяцев, в связи с чем, дата, с которой ФИО1 имеет право на назначение страховой пенсии по старости – 26.10.2025 г., с учетом достижения предельного возраста (65 лет).

Вопреки доводам, изложенным в жалобе, выводы суда основаны на правильном толковании норм пенсионного законодательства, регулирующих спорные отношения, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам гражданского дела.

Нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления, судебной коллегией не установлено.

Поскольку судом первой инстанции материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого решения суда.

Руководствуясь ст. 328,329 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 2 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня его изготовления в мотивированной форме.

определение изготовлено в мотивированном виде 22.01.2026

Председательствующий:

Судьи: