Решение № 2А-1789/2021 2А-1789/2021~М-1210/2021 М-1210/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-1789/2021

Дело № 2а-1789/2021

УИД 63RS0044-01-2021-002665-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Александровой Т.В.,

при секретаре Татарницевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1789/2021 по административному иску ИФНС России по Железнодорожному району г.Самары к ФИО1 лице законного представителя ФИО2 о взыскании задолженности по налогам,

установил:

ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары обратилась в Железнодорожный районный суд г. Самары к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за 2018 год, так как имел в собственности имущество, являющееся объектом налогообложения. Поскольку в срок, указанный в налоговом уведомлении, налоги уплачены не были, на основании ст.75 НК РФ были начислены пени за несвоевременную уплату налогов и страховых взносов и направлено требование об уплате налога и пени. До настоящего времени требование не исполнено. Просит взыскать с ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением: налог за 2018 год в размере 310 рублей, пени за 2015, 2018 год в сумме 5 рублей 18 копеек, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением: налог за 2018 год в размере 675 рублей, пеня за 2018 год в размере 10 рублей 18 копеек на общую сумму 100 рублей 36 копеек.

В ходе рассмотрения дела административный истец был реорганизован в МИФНС России № 21 по Самарской области.

Представитель административного истца ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 и его законный представитель ФИО2, извещенные о слушании дела надлежащим образом по месту их регистрации и уклонившиеся от получения судебного извещения, в судебное заседание не явились. Причину неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд полагает в удовлетворении административного искового заявления следует отказать по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования жилое помещение (квартира, комната).

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (ч. 1 ст. 402 НК РФ).

Частью 1 статьи 403 НК РФ определено, что налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

В случае определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения налоговые ставки в отношении жилых домов, жилых помещений устанавливаются в размерах, не превышающих 0,1 процента (ч. 2 ст. 406 НК РФ).

Налоговые ставки, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, могут быть уменьшены до нуля или увеличены, но не более чем в три раза нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) (ч. 3 ст. 406 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 2 Решения Думы городского округа Самара от 24.11.2014 N 482 "О налоге на имущество физических лиц" установлены ставки налога на имущество физических лиц в отношении жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир, комнат в размере 0,3 процента кадастровой стоимости объекта налогообложения.

В соответствии со ст.388, 389 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Постановлением Самарской городской Думы от 24.11.2005 года № 188 (в ред. от 25.02.2016 г.) «Об установлении земельного налога», налоговая ставка в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования и используемых для сельскохозяйственного производства установлена в размере 0,3 %.

Статьей 409 НК РФ определено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ч. 1). Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (ч. 2).

Как установлено в судебном заседании на основании выписок из ЕГРН (л.д. 35-90), в собственности административного ответчика ФИО3 в 2018 году находились следующие объекты недвижимости:

- земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

- жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>,

а, следовательно, он был обязан уплатить налог на имущество физических лиц и земельный налог.

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, когда обязанность по начислению суммы налога возложена на налоговый орган или налогового агента, налоговый орган обязан направить налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В этих случаях обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении (пункт 6 статьи 58 НК РФ).

Из материалов дела усматривается, что налоговая инспекция исчислила ФИО1 земельный налог за 2018 г. в размере 675 рублей и налог на имущество в сумме 310 рублей. В подтверждение указанного обстоятельства административным истцом в материалы дела представлено налоговое уведомление № 43402137 от 25.07.2019 г., содержащее сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, налоговых ставках, сумме налога, подлежащей уплате, при этом, доказательства направления налоговых уведомлений в материалах дела отсутствуют (л.д. 15-16).

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязательств по уплате исчисленных налогов за 2018 г.г., налоговая инспекция в порядке п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ направила в адрес налогоплательщика требование № 21531 от 13.02.2020 г. со сроком исполнения 07.04.2020 года. Требования об уплате земельного налога и пеней были направлены административному ответчику заказным письмом с уведомлением (л.д.17-18).

Кроме того, ответчику выставлено требование № 7813 от 23.06.2017 года об уплате пеней по налогу на имущество за 2015 год в сумме 6 рублей 60 копеек со сроком оплаты до 16.08.2017 г. (л.д.13).

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Установлено, что 25.11.2020 (т.е. по истечении срока, установленного ст.48 НК РФ), административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц. В связи с поступившими возражениями от должника, определением мирового судьи от 15.12.2020 года судебный приказ был отменен.

Административный иск был подан 22.04.2021, т.е. в пределах шести месячного срока.

Ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска налоговым органом не заявлено, уважительные причины пропуска срока не указаны.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного иска, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска о взыскании задолженности по земельного налогу и налогу на имущество физических лиц и пени за 2015, 2018 г.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 21 по Самарской области к ФИО1 лице законного представителя ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2018 год, пени за 2015, 2018 годы, по земельному налогу за 2018 год, пени за 2018 год – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 27 июля 2021 года.

Председательствующий судья (подпись) Т.В. Александрова

Копия верна.

Судья Секретарь