Решение № 2-141/2017 2-141/2017~М-96/2017 М-96/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-141/2017

Дело №г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Солнечный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Трубецкого А.В.,

с участием истца ФИО2

представителя истца ФИО5

представителя ответчика ФИО3

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по заявлению ФИО2 о признании действия инспектора ОГИБДД ОМВД по <адрес> об отказе в регистрации транспортного средства незаконным, возложении обязанности на ОГИБДД ОМВД России по <адрес> осуществить регистрацию ТС,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с заявлением о признании отказа в регистрации транспортного средства ОГИБДД ОМВД России по <адрес> незаконным, просит обязать поставить на регистрационный учет транспортное средство.

В обоснование заявления указала, что на праве собственности ей принадлежит автомобиль марки Ниссан-Сафари, ДД.ММ.ГГГГ выпуска. ДД.ММ.ГГГГ она обратился в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> с заявлением о постановке указанного автомобиля на регистрационный учет, приложив все необходимые документы для регистрации транспортного средства. Однако в регистрации транспортного средства ему было отказано по причине того, что ранее совершенное с автомобилем регистрационное действие признано недействительным, паспорт ТС значится утраченным.

В судебном заседании заявитель ФИО2 требования поддержала, и суду пояснила, что является добросовестным приобретателем автомобиля, приобрела которой на основании договора купли-продажи в январе ДД.ММ.ГГГГ и подала документы на регистрацию. Данный автомобиль согласно Паспорту ТС состоял на регистрации в органах ГИБДД с ДД.ММ.ГГГГ ранее был иной ПТС, выданный в ДД.ММ.ГГГГ году, который меняли в связи со сменой агрегатов задолго до её покупки автомобиля. ФИО1 состояла на учете в ОГИБДД более 5 лет, и эксплуатировалась по назначению прежними владельцами, и только после приобретению её и постановке на учет выяснилось что ПТС был похищен имеются какие-то недочеты при постановке машины на учет, о которых она не знала и не могла знать при её покупке. Просит иск удовлетворить, обязать поставить автомобиль на учет.

Представитель истца ФИО5 исковые требования поддержал, суду дополнительно пояснил, что в случае выявления поддельного ПТС, инспектор должен был аннулировать все последующие регистрационные действия, месте с тем в пункте 51 Правил регистрации транспортных средств и прицепов к ним указано что не применяется прекращение (аннулирование) регистрации в отношении тех транспортных средств, с момента регистрации которых на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными), либо недействительными, прошло более 5 лет (срок давности). Поддельный ПТС на принадлежащий ФИО2 автомобиль был выдан ДД.ММ.ГГГГ, а розыск ПТС как утраченной спецпродукции объявлен только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 5 лет, при этом автомобиль эксплуатировался по назначению до января ДД.ММ.ГГГГ до момента приобретения его ФИО2, то есть на основании действующего Приказа МВД у инспектора при рассмотрении заявления ФИО2 о постановке на учет приобретенного ею в январе ДД.ММ.ГГГГ года автомобиля отсутствовали правовые основания для отказа в совершении регистрационных действий. Просит иск удовлетворить.

Инспектор ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО6, чьи действия обжалуются, в судебное заседание не прибыл.

Представитель ОГИБДД ОМВД Росси по <адрес> ФИО3 в судебном заседании с заявлением не согласился и суду показал, что действительно ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением о регистрации транспортного средства, представила все необходимые документы и автомобиль на осмотр. Из ПТС было видно, что он выдан взамен ПТС <адрес> выданного ДД.ММ.ГГГГ, ранее был ещё один ПТС. При проверке документов было выявлено что имеющийся на автомобиль ПТС числится в розыске как утраченная спецпродукция с ДД.ММ.ГГГГ, то есть регистрационные действия с автомобилем на основании данного ПТС были совершены неправомерно, и на основании п. 3 Правил, утвержденных Приказом МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. инспектор он отказал в совершении регистрационных действий. Так как на данный автомобиль проводилась замена ПТС, то была проведена служебная проверка в <адрес>, выявлено, что в Бурятии заменены агрегаты и в Приморье выдано новое ПТС, смена агрегатов не подтверждена сертификатом безопасности, с ДД.ММ.ГГГГ действует так называем запретна ввоз «конструкторов» то есть ТС собранных из разных агрегатов, поскольку их безопасность не подтверждена. На данный автомобиль отсутствуют данные о подтверждении безопасности подтвержденные легальным ПТС. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Из данной нормы следует, что отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, препятствует его регистрации. Таким документом является паспорт транспортного средства, подтверждающий техническую безопасность автомобиля, номерные обозначения узлов и агрегатов которого указаны в этом паспорте.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 является собственником транспортного средства - автомобиля марки Ниссан Сафари, 2002 года выпуска, регистрационный Т № КН №, двигатель № ТД №, шасси № VRGY №, кузов цвет белый.

Согласно п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № (далее Положение), запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.

В соответствии с подп. «з» п. 12 Положения государственные инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.

Регистрация транспортных средств на территории РФ производится в соответствии с Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №О порядке регистрации транспортных средств" (далее Правила), Административным регламентомМинистерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (далее Административный регламент).

Согласно п. 24.5. Правил проведение регистрационных действий осуществляется любым регистрационным подразделением Госавтоинспекции Российской Федерации вне зависимости от места жительства и (или) регистрации по месту пребывания физического лица или места регистрации и (или) нахождения юридического лица либо его обособленного подразделения.

Как указал заявитель ФИО2, для постановки на регистрационный учет транспортного средства она обратилась ДД.ММ.ГГГГ в регистрирующий орган ГИБДД ОМВД России по <адрес> и предоставил паспорт транспортного средства <адрес>, договор купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, предъявила для осмотра автомобиль.

В силу пунктов 6, 9 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации и Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № на транспортные средства, ввозимые на территорию Российской Федерации, паспорта транспортных средств выдаются таможенными органами Российской Федерации. Наличие паспорта транспортного средства, оформленного в порядке, установленном главой II настоящего Положения, является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении.

Как видно из паспорта транспортного средства <адрес>, оно выдано ДД.ММ.ГГГГ МОГ ТО и РАС ГИБДД № УВД по <адрес> взамен ПТС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.9 Административного регламента результатом предоставления государственной услуги является:

регистрация транспортного средства или отказ в регистрации транспортного средства;

изменение регистрационных данных или отказ в изменении регистрационных данных;

прекращение регистрации или отказ в прекращении регистрации транспортного средства;

снятие транспортного средства с учета или отказ в снятии с учета.

Как установлено в судебном заседании, должностным лицом - инспектором ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО6 в день обращения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в совершении регистрации транспортного средства было отказано в связи п. 51 Приказа МВД РФ №.

Согласно п.51 Правил о порядке регистрации транспортных средств не производится регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 указанных Правил не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами по следующим основаниям: обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения, идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениями, указанным в представленных документах ….

В соответствии с абз.2 ст. 51 Правил при установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки в случае их наличия сдаются в подразделение Госавтоинспекции и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, кроме признанных поддельными, а также регистрационные знаки, не предоставленные в регистрационное подразделение, выставляются в розыск.

Согласно п.24 Административного регламента государственная услуга не предоставляется по следующим основаниям: представление документов и (или) сведений, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащих недостоверную информацию; обнаружение признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов.

В соответствии с п. 32 Административного регламента предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

32.1. Прием заявления.

32.2. Проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах, в том числе с использованием СМЭВ. Формирование и направление межведомственного запроса.

32.3. Осмотр транспортного средства.

32.4. Принятие решения о проведении регистрационных действий либо об отказе в проведении регистрационных действий.

Как видно из ПТС <адрес> выданного в <адрес>, на автомобиль ДД.ММ.ГГГГ выпуска произведена замена агрегатов – кузова, выдано заключение о соответствии требованиям безопасности ДД.ММ.ГГГГ. и оформлен указанный П№ДД.ММ.ГГГГ

В силу абз 2 п.51 Правил, предусматривающей, что прекращение (аннулирование) регистрации не применяется в отношении транспортных средств, с момента регистрации которых на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными), либо недействительными, прошло более 5 лет (срок давности), не влияли на принятия решения по регистрации транспортного средства.

Конституционный Суд в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ указал, что выявление нарушений в оформлении паспорта транспортного средства не может являться безусловным основанием для лишения собственником правомочий по использованию и распоряжению своим имуществом в соответствии с его предназначением. Сам по себе факт незаконной выдачи либо подделки паспорта транспортного средства, будучи основанием для отказа в регистрации транспортного средства либо аннулирования в соответствии с п.3,51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, не может выступать непреодолимым препятствием для постановки на регистрационный учет транспортного средства либо восстановления его на регистрационном учете – при условии установления его соответствия требованиям безопасности дорожного движения.

Соответственно, реализация добросовестным приобретателем правомочий собственника должна осуществляться независимо от того, установлено ли лицо, ответственное за незаконную регистрацию транспортного средства и выдачу паспорта транспортного средства.

Таким образом, Доводы инспектора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> о том, что основанием для отказав совершении регистрационных действия автомобиля истца вилось выявление поддельного ПТС, суд находит не состоятельными, поскольку из имевшихся в распоряжении инспектора документов ДД.ММ.ГГГГ усматривалось, что автомобиль до выявления признаков полдеки ПТС состоял на учете и эксплуатировался более 5 лет.

Таким образом, действиям инспектора ОГИБДД были нарушены права ФИО2 как собственника ТС на его эксплуатацию как участника дорожного движения, то есть созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

Указанные нарушения согласуются в положениями содержащимися в статье 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

При таких обстоятельствах, отказ инспектора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО6, в совершении регистрационных действия с автомобилем заявителя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют требованиям статей 4, 5, 15, 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О безопасности дорожного движения", пунктам 3, 51 Правил регистрации транспортных средств и прицепов к ним Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N № "О порядке регистрации транспортных средств", следовательно заявление ФИО2 следует признать обоснованным а требования к ответчику о понуждении к совершению регистрационных действий правомерными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Перечень неисправностей транспортных средств и условий, при которых запрещается их эксплуатация, определен Правительством РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N №

Согласно заключению эксперта техника, от ДД.ММ.ГГГГ № транспортное средство марки Ниссан –Сафари, № года выпуска, двигатель № ТД № шасси № VRGY № кузов цвет белый, соответствует техническим условиям сборки, конструктивные изменения в номерные агрегаты и места их соединения не вносились, и автомобиль соответствует и обеспечивает установленные требования безопасности дорожного движения, соответствует требованиям ФИО8 №

Иных оснований, препятствующих регистрации транспортного средства не установлено, каких либо претензий со стороны ГИБДД по техническому состоянию, обеспечивающему установленные требования безопасности дорожного движения автомобиля, также не установлено, то тесть доводы ответчика о несоответствии автомобиля требованиям безопасности в связи с внесением изменений в агрегаты не нашло своего подтверждения в судебном заседании.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1), каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2), никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 3).

По смыслу названных положений Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17 (части 1 и 3) и 55 (часть 3), а также исходя из общих принципов права, конституционные гарантии права собственности (права владения, пользования и распоряжения имуществом) предоставляются в отношении того имущества, которое принадлежит субъектам прав собственности и приобретено ими на законных основаниях.

В судебном заседании установлено, что приобретатель транспортного средства ФИО2 на момент его приобретения в январе ДД.ММ.ГГГГ не знала и не должна была знать о незаконности его регистрации и выдачи паспорта транспортного средства <адрес> выданного ДД.ММ.ГГГГ, её вины в этом нет. Сам факт незаконной регистрации транспортного средства и выдачи паспорта транспортного средства не может быть препятствием для реализации правомочий собственника данного транспортного средства при условии установления его соответствия требованиям безопасности дорожного движения.

Использование указанного автомобиля на протяжении более чем 5 лет с момента выдачи паспорта транспортного средства <адрес>, в совокупности с фактами прохождения транспортным средством ежегодного технического осмотра на протяжении всего периода эксплуатации автомобиля, отсутствия каких-либо претензий со стороны органов ГИБДД, заключение эксперта техника № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствуют о безопасности автомобиля для дорожного движения, в связи с чем суд считает незаконным отказ ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в регистрации ФИО2 транспортного средства.

Срок давности прекращения (аннулирования) регистрации транспортных средств, установленный приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О порядке регистрации транспортных средств является пресекательным, и подлежит применению в обязательном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО2 о признании действия инспектора ОГИБДД ОМВД по <адрес> об отказе в регистрации транспортного средства незаконным, возложении обязанности осуществить регистрацию № - удовлетворить.

Признать действия инспектора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО6 об отказе в совершении ДД.ММ.ГГГГ регистрации транспортного средства Ниссан –Сафари,(NISSAN SAFARI) ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, регистрационный знак №, двигатель № ТД № шасси № VRGY №, кузов цвет белый - незаконным.

Обязать ОГИБДД ОМВД России по <адрес> зарегистрировать транспортное средства Ниссан –Сафари(NISSAN SAFARI), ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, двигатель № ТД № шасси № VRGY №, кузов цвет белый

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Солнечный районный суд в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Трубецкой

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.