Решение № 2-1828/2024 2-1828/2024~М-1285/2024 М-1285/2024 от 4 октября 2024 г. по делу № 2-1828/2024

Дело № 2 – 1828/2024

УИД 24RS0024-01-2024-002328-04


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

04 октября 2024 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Смирновой М.М.,

при секретаре Шохиной А.В.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от 25.04.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 АнатО.ча к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителя, требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ стороны заключили договор, по условиям которого ПАО «Россети Сибирь» приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ФИО1 по адресу <адрес>А, кадастровый номер земельного участка №, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению условиями договора установлен 6 месяцев со дня заключения договора. В последующем стороны заключили дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ, устанавливающее срок выполнение мероприятий до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем мероприятия по технологическому присоединению со стороны сетевой организации до настоящего времени не выполнены. На основании изложенного ФИО1 просит суд возложить на ПАО «Россети Сибирь» обязанность в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.2400.4877.22, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение земельного участка по вышеуказанному адресу.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным основаниям, суду дополнительно пояснил, что технологическое присоединение до настоящего времени не осуществлено. С учетом возражений ответчика полагал возможным определить срок исполнения судебного решения в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» ФИО2 принимал участие в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи с Октябрьским районным судом г.Красноярска, исковые требования полагал не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, в котором указано на труднопреодолимые препятствия в своевременном исполнении договора, вызванные недостатком финансирования и наличием кредитных обязательств ответчика, а также, наличием действующих ограничений для бизнеса и проблем с поставками материалов и агрегатов. В случае удовлетворения заявленных требований просил установить срок исполнения решения суда не менее 6 месяцев с даты его вступления в законную силу. Также пояснил, что в настоящее время на согласовании находится вопрос о присоединении истца к трансформаторной подстанции, расположенной вблизи его земельного участка, что позволит снизить расходы, но данный вопрос будет разрешен только на основании вынесения решения суда в срок от одного до трех месяцев.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 309, 310 ГК РФ).

Согласно ст. 408 ГК РФ обязательство прекращается надлежащим исполнением.

Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Согласно п. 1 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила технологического присоединения (в редакции на момент заключения договора), которые определяют: порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

Как следует из п. 3 Правил технологического присоединения, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п. 6 Правил технологического присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Таким образом, сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании.

Положениями п. 16.3 Правил технологического присоединения определен порядок выполнения сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является арендатором земельного участка по адресу <адрес>А, кадастровый № на основании договора аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и соглашений о переуступке прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-17), что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-42).

На основании заявки ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на присоединение энергопринимающих устройств, между ПАО «Россети Сибирь» (сетевая организация) и ФИО1 (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.2400.4877.22 (л.д. 18-19, 21-24), согласно которому сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств – 15 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,40 кВ, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта «малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом, садовый\дачный дом», расположенного (который будет располагаться) по адресу <адрес>А, кадастровый номер земельного участка 24:18:4305002:114. Заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

ФИО1 услуги оплачены ДД.ММ.ГГГГ в сумме 550 руб. (л.д. 20).

Как следует из пункта 5 приведенного договора, технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении (л.д. 25). Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора.

В соответствии с пунктом 6 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

Пунктом 7 технических условий № определена точка присоединения и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения: I точка присоединения – максимальная мощность 15 кВт, линия (0,4) – проектируемая, ТП – проектируемая, линия (3/6/10) – проектируемая, линия (3/6/10) - ВЛ 6 кВ ф. 23-112, ПС – ПС «Очистные сооружения» №. Основной источник питания ПС «Очистные сооружения» №.

В силу пункта 10 технических условий сетевая организация осуществляет организационные мероприятия по подготовке технических условий на технологическое присоединение, проверку выполнения технических условий со стороны заявителя, фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств заявителя, выполнение проектной документации, строительство ЛЭП-6 кВ от точки, указанной в п.7 техусловий до новой ТП 6/0.4 кВ, строительство ТП 6/0.4 кВ, строительство ЛЭП-0.4 кВ от новой точки ТП до границы заявителя, монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии.

В соответствии с пунктом 7 договора сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанных в технических условиях; в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технологических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 3 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования) осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности; составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения, направить акт об осуществлении технологического присоединения заявителю.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключено дополнительное соглашение № к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.2400.4877.22 от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению устанавливается до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

По заявлениям ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о нарушении ПАО «Россети Сибирь» порядка осуществления технологического присоединения Управлением Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю в отношении ответчика возбуждено дело об административном правонарушении, постановлением №024/04/9.21-1735/2023 ПАО «Россети Сибирь» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.9.21 КоАП РФ (повторное нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) установленного порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям), назначено наказание в применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300000 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51-53).

Обращаясь в суд с иском о защите прав потребителя, ФИО1 ссылается на неисполнение сетевой организацией обязанностей, возложенных на нее договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.2400.4877.22 от ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из дополнительного соглашения к договору на технологическое присоединение от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения обязательств ответчиком установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, ответчиком мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ФИО1 к электрическим сетям в установленный договором и дополнительным соглашением к нему срок не выполнены, что подтверждается отсутствием акта допуска прибора учета в эксплуатацию, акта выполненных технических условий и акта об осуществлении технологического присоединения, что не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела.

Доказательств наличия обстоятельств, препятствующих исполнению своих обязательств в установленный договором срок, ответчик не представил.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание факт неисполнения ответчиком в установленный срок договорных обязательств, суд считает необходимым возложить на последнего обязанность по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО1 по адресу <адрес>, 4А, кадастровый номер земельного участка №, к электрическим сетям в соответствии с условиями договора №20.2400.4877.22 от 29.04.2022 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Как следует из положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из ст. 210 ГПК РФ исполнение решения суда связано с моментом вступления его в законную силу.

По смыслу закона срок исполнения решения подлежит установлению относительно момента его вступления в законную силу (за исключением случаев, когда срок исполнения обязанности законодательно установлен конкретной датой).

Руководствуясь вышеприведенными нормами, исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая временной период, необходимый для решения вопроса об осуществлении технологического присоединения объекта к электрическим сетям, суд, рассматривая дело по представленным в дело доказательствам, полагает возможным установить для ответчика срок три месяца со дня вступления решения в законную силу для исполнения возложенных на него обязанностей, принимая во внимание разумность его пределов.

Ссылка представителя ответчика на недостаток финансирования, не может являться основанием для освобождения ответчика от исполнения обязательств по договору.

Ссылки представителя ответчика на наличие объективных, не зависящих от него причин невозможности осуществления технологического присоединения в установленный договором срок, суд отклоняет, поскольку возражения носят общий характер, не конкретизированы применительно к настоящему делу, ответчик не представил доказательств, расчетов и обоснований тому, что с учетом актуального положения дел и особенностей хозяйственной деятельности ответчика срок 6 месяцев изменит его возможности по реальному исполнению решения суда.

Определенный судом срок исполнения решения с момента его вступления в законную силу суд полагает разумным и достаточным, учитывая, что срок исполнения ответчиком обязательств наступил еще 20.04.2023.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика госпошлину в доход местного бюджета в размере, в котором истец в силу закона был освобожден от ее уплаты при подаче иска, в соответствии с п.1 ч.1 ст.333.20 НК РФ и п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 АнатО.ча к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителя – удовлетворить.

Возложить на ПАО «Россети Сибирь» (ОГРН <***>) обязанность по исполнению договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №20.2400.4877.22 от 29.04.2022 в срок не позднее трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ОГРН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.М. Смирнова

Решение в окончательной форме принято 11 октября 2024 года.