Постановление № 5-450/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 5-450/2019

Дело №5-450/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 декабря 2019 года г. Первоуральск Свердловской области

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Волкова Е.А.,

в соответствии со статьями 22.1, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в помещении Первоуральского городского суда в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикистана, гражданина Таджикистана, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

10.12.2019 года в 19-45 час в дежурную часть ОМВД России по городу Первоуральску по адресу: <...> сотрудниками ГИБДД ОМВД России по городу Первоуральску был доставлен иностранный гражданин республики Таджикистна ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (национальный паспорт Т951530 19.07.2010-19.07.2015), который ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации на автотранспорте через КПП «Бугристое». В период с 27.09.2014 по 25.12.2014 ФИО1 находился на территории Российской Федерации на основании миграционной карты, действие которой закончилось 5.12.2014 о чем ФИО1 знал, но сознательно уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации. С 26.12.2014 ФИО1 находился на территории Российской Федерации без регистрации по месту пребывания с просроченной миграционной картой, то есть нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно с просроченной миграционной картой, которая была действительна до 25.12.2014, тем самым нарушив ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 №114 «О порядке выезда и въезда в Российской Федерации» и является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе, за отсутствие у него документов, подтверждающих право на пребывания на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривает, близких родственников на территории Российской Федерации не имеет.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении 6604 №033650/21366 от 11.12.2019 в отношении ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации, который соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

- рапортом участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Первоуральску ФИО4,

- объяснением ФИО1 от 11.12.2019, по обстоятельствам правонарушения, которое соответствует требованиям ст.ст.25.2, 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

- ходатайство начальника полиции ОМВД России по г. Первоуральску ФИО7 от 11.12.2019,

- резолюцией по материалу КУСП №43316 от 10.12.2019,

- рапортом инспектора ДПС ОР по г. Первоуральску ФИО5 от 10.12.2019,

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 10.12.2019,

- справка ФМС России АС ЦБДГУИГ на ФИО1,

- форма дактилоскопического исследования отпечатков пальцев ФИО1,- копия национального заграничного паспорта ФИО1,

- объяснением ФИО6 от 11.12.2019, по обстоятельствам правонарушения, которое соответствует требованиям ст.ст.25.2, 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Исследовав доказательства по делу об административном правонарушении в совокупности, судья действия ФИО1 квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил въезда в Российскую Федерацию

Вместе с тем, из материалов дела следует, что в ОМВД России по г. Первоуральску проводится доследственная проверка по материалу КУСП №43266 от 10.12.2019 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.327 УК Российской Федерации, 10.12.2019 года ФИО1 предъявил сотрудникам ГИБДД ОМВД России по г. Первоуральску паспорт и водительское удостоверение на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В связи с чем, начальник полиции ОМВД России по г. Первоуральску ФИО7 обратился с ходатайством не применять в отношении ФИО1 дополнительную меру наказания как выдворение за пределы Российской Федерации, так как после выдворения будет невозможным привлечение его к законной ответственности.

В силу ст. 28 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен выезд в случае, если они осуждены за совершение преступления на территории Российской Федерации, до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания, за исключением иностранных граждан или лиц без гражданства, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, в случае отсутствия у них в соответствии с решением суда материальных обязательств перед потерпевшей стороной.

С учетом изложенных обстоятельств и принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о наличии оснований для назначения наказания в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения и степень его общественной опасности, личность ФИО1

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

На основании вышеизложенного, и учитывая, что в отношении ФИО1 в настоящее время проводится доследственная проверка по факту причастности к совершению уголовно наказуемого деяния, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

№
№

№
№

№
№

№
Постановление может быть обжаловано в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.А. Волкова