Решение № 2А-2137/2019 2А-2137/2019~М-1993/2019 М-1993/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2А-2137/2019

Дело № 2а-2137/2019 09 июля 2019 года

49RS0001-01-2019-002823-03


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе председательствующего судьи Семёновой М.В.,

при секретаре Божениковой К.А.,

с участием:

прокурора Носикова Н.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда, административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Магаданской области обратился в Магаданский городской суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обосновании административного иска указано, что ответчик осужден 26 апреля 2013 г. Магаданским городским судом по ч. 3 ст. 30, п. « г» ч. 3 ст. 228.1, ч.2 ст. 228 УК РФ (ред. ФЗ-87 от 19 мая 2010 г.) ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, в соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 4 года.

16 января 2014 г. ФИО2 осужден Магаданским городским судом по ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на 4 года, согласно ч. 5 ст. 74, ч. 1 ст. 70 УК РФ условное осуждение по приговору Магаданского городского суда Магаданской области от 26 апреля 2013 г. отменено и частично присоединено неотбытое наказание и окончательно назначено 6 лет лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в ИК общего режима, с исчислением срока с 16 января 2014 г., с зачетом в срок лишения свободы время содержания под стражей с 25 декабря 2013 г. по 15 января 2014 г.

Начало срока наказания - 25 декабря 2013 г., конец срока наказания – 24 декабря 2019 г.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, за которое ФИО2 осужден приговором Магаданского городского суда от 26 апреля 2016 г. в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких.

Осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет действующие дисциплинарные взыскания.

Ссылаясь на положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные административные исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора – ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса РФ.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п.1 ч.3 ст. 3 Закона).

При этом, как разъяснено в п. 12 постановления Пленума Верховного суда РФ № 15 от 16 мая 2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден 26 апреля 2013 г. приговором Магаданского городского суда по ч.3 ст. 30, п. « г» ч.3 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ (ред. ФЗ-87 от 19 мая 2010 г.) ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, в соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 4 года.

Приговором Магаданского городского суда от 16 января 2014 г. ФИО2 осужден по п. ч.2 ст. 228 УК РФ, к лишению свободы сроком на 4 года, на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение, назначенное ФИО2 по приговору Магаданского городского суда от 26 апреля 2013 г., в соответствии с ч. 1 ст. 70 УК РФ окончательное наказание назначено в виде лишения свободы на срок 6 лет в исправительной колонии общего режима с исчислением срока наказания с 16 января 2014 г., с зачетом в соответствии с ч. 3 ст. 72 УК РФ в срок лишения свободы время содержания под стражей с 25 декабря 2013 г. по 15 января 2014г.

Начало срока отбывания наказания – 16 января 2014 г., окончание срока наказания – 24 декабря 2019 г.

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области.

Согласно представленной в материалы дела характеристике на осужденного ФИО2, утвержденной врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области 26 июня 2019 г., ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет действующие дисциплинарные взыскания.

За время отбывания наказания в ФКУ ИК-3 ФИО2 неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, 47 раз привлекался к дисциплинарной ответственности в виде объявления устных выговоров, выговоров, водворений в штрафной изолятор и переводов в помещение камерного типа.

Также с осужденным проводились беседы воспитательного характера по факту допущенных нарушений без привлечения к дисциплинарной ответственности.

За систематические нарушения установленного порядка отбывания наказания с 15 июня 2015 г. признан злостным нарушителем режима содержания и переведен в строгие условия содержания.

На мероприятия воспитательного характера не реагирует, игнорирует их, нуждается в контроле за своим поведением со стороны администрации, позитивная направленность во взглядах и поведении не устойчивая. В общественной жизни колонии и благоустройстве отряда принимает участие периодически, ведет инертный образ жизни. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности, в отношениях с представителями администрации ведет себя в зависимости от сложившейся ситуации, с выгодой для себя. На свободе социально-полезные связи с родственниками не поддерживает.

За время отбывания наказания администрацией учреждения был поощрен. 26 октября 2016 г переведен в обычные условия отбывания наказания, 06 июля 2017 г. - в облегченные условия отбывания наказания.

В 2017 г. получил специальность «Столяр»-3-го разряда, в 2018 г. – «Сварщик» 3–ого разряда, окончил общеобразовательную школу. По прибытию в колонию с заявлением о трудоустройстве не обращался, от работы отказывался, а дальнейшем, благодаря проведению воспитательных мероприятий привлекался к работам.

Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал, свои намерения после освобождения скрывает.

Факты привлечения ФИО2 к дисициплираным взысканиям, подтверждаются справкой начальника отряда ГВРО.

Постановлениями врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области от 15 июня 2015 г. ФИО2 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и был переведен в строгие условия отбывания наказания.

Преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, за которые ФИО2 осужден приговорами Магаданского городского суда от 26 апреля 2013 г. и от 16 января 2014 г. в силу положений статьи 15 Уголовного кодекса РФ отнесены к категории тяжких и особо тяжких.

Поскольку ФИО2 осужден за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления и в период отбывания наказания в исправительном учреждении признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то в силу вышеприведенных положений части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и разъяснений постановления Пленума Верховного суда РФ № 15 от 16 мая 2017 г., он относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Учитывая обстоятельства дела, связанные с личностью ФИО2 его поведение в период отбывания наказания, характеристику исправительного учреждения, суд приходит к выводу, что заявление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области об установлении административного надзора является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В этой связи, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, в отношении него подлежит установлению административный надзор сроком на 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 1 статьи 4 в Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст. 4 Закона).

Относительно предложенных административным истцом видов административных ограничений, суд приходит к убеждению, что установление обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и запрета пребывания поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут по 6 часов 00 минут необходимо для достижения целей административного надзора.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 2 (два) года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Возложить на ФИО2 в период исполнения административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.


Судья М.В. Семёнова