Постановление № 5-10/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 5-10/2017

Дело № 5-10/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ейск 08 февраля 2017 года

Судья Ейского районного суда Краснодарского края Чирьева С.В.,

при секретаре Линец А.И.,

с участием:

представителя Черноморо-Азовского морского Управления Росприроднадзора по доверенности ФИО1,

правонарушителя - генерального директора ООО «ВМС» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из Черноморо-Азовского морского Управления Росприроднадзора в отношении должностного лица – генерального директора ООО «ВМС» ФИО3, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.12.1 КоАП РФ,

установил:

дата в 12 час. 48 мин. при проведении плановой, выездной проверки автокемпинга «Адмиральский причал», организованного юридическим лицом ООО «ВМС», расположенного в усредненных географических координатах <данные изъяты>. установлено не соблюдение требований водного законодательства, в части обеспечения свободного доступа граждан к береговой полосе водного объекта общего пользования. На дороге, ведущей к береговой полосе Азовского моря, проходящей через территорию автокемпинга «Адмиральский причал» и одновременно являющейся местом въезда на территорию автокемпинга «Адмиральский причал» и одновременно являющейся местом въезда на территорию автокемпинга установлен контрольно-пропускной пункт, смонтированы столбы из кирпича между, которыми натянута веревка, ограничивающая свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования Азовскому морю и его береговой полосе.

По результатам указанной проверки должностным лицом Черноморо-Азовского морского Управления Росприроднадзора дата был составлен протокол об административном правонарушении.

Материал по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «ВМС» ФИО2 по ст.8.12.1 КоАП РФ был направлен на рассмотрение по подведомственности в суд.

Правонарушитель - генеральный директор ООО «ВМС» ФИО2 в судебном заседании не отрицал факт совершенного административного правонарушения, просил назначить минимально возможное наказание, предусмотренное санкцией статьи, в связи с тяжелым материальным положением, которое связано с отказом от заработной платы с января 2016 года, из-за тяжелого материального положения на предприятии.

В судебном заседании государственный инспектор РФ в области окружающей среды Черноморо-Азовского морского Управления Росприроднадзора ФИО1 просит привлечь должностное лицо – генерального директора ООО «ВМС» ФИО2 к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения, назначив административное наказание, предусмотренное санкцией статьи 8.12.1 КоАП РФ.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

На основании п. 4 ст. 1 Водного кодекса РФ, водный объект определен как природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 6 Водного кодекса РФ, поверхностные водные объекты являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 километров (ч.6 ст. 6).

Каждый гражданин вправе, пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств (ч.8 ст. 6).

Согласно, ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ, гарантией доступности общего водопользования граждан является установление государственной (федеральной) собственности на водные объекты.

Применяя, положения ст. 26.2 КоАП РФ, считаю, установленным факт совершения должностным лицом генеральным директором общества ООО «ВМС» ФИО3, действующего на основании приказа от 01.05.2016г. (л.д. 17), административного правонарушения, предусмотренного ст.8.12.1 КоАП РФ - несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, что подтверждается: информацией Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратуры по результатам плановой проверки (л.д. 7), справкой Черноморо-Азовского морского управления Росприродназора от 26.08.2016г. (л.д. 8), фототаблицей (л.д. 10), протоколом об административном правонарушении № от дата (л.д.3-6).

Статьей 8.12.1 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания учитываются характер и обстоятельства административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, предусмотренную ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд установил: признание вины, тяжелое материальное положение, лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренную ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не установил.

С учетом наличия смягчающих обстоятельств – признание вины, тяжелого материального положения должностного лица, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, генеральному директору ООО «ВМС» ФИО3 следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 32.4 КоАП РФ,

постановил:

Признать генерального директора ООО «ВМС» ФИО3, зарегистрированного по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12.1 КоАП РФ.

Привлечь генерального директора ООО «ВМС» ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Разъяснить, что в случае, не уплаты штрафа, в течение шестидесяти дней с момента вступления данного постановления в силу, материал будет передан для привлечения к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ за неуплату штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Ейский районный суд, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Ейского районного суда С.В. Чирьева

Реквизиты для перечисления денежных взысканий (штрафов)

за нарушение законодательства РФ,

а также по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>