Апелляционное определение № 33-365/2026 от 7 апреля 2026 г.

Судья Дрей В.Д. дело № 33-365/2026 № 2-9/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Элиста 08 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Басангова И.В.

судей Гонеевой Б.П.

Сидоренко Н.А.

при секретаре Саклаковой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе представителя ответчика ФИО2 на решение Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 29 января 2026 года.

Заслушав доклад судьи Сидоренко Н.А. об обстоятельствах дела, выслушав объяснения истца ФИО1, возражавшего относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия (далее - ОСФР по Республике Калмыкия, пенсионный орган) о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что решением ОСФР по Республике Калмыкия от 23 июля 2025 года № ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда, его специальный стаж составляет 1 год 8 месяцев 5 дней. При этом пенсионным органом не включены в льготный страховой стаж следующие периоды:

- с 25 мая 1986 года по 31 августа 1986 года - работа в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Буругшун», с 01 марта 1990 года по 27 января 1991 года - работа в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Буругшун», поскольку в результате документарной проверки достоверности сведений о страховом стаже должность не уточнена;

- с 01 сентября 1985 года по 24 апреля 1986 года - обучение в училище профессионально-технического образования, с 17 ноября 1986 года по 14 декабря 1988 года - служба по призыву (данные периоды не включены в специальный стаж, так как не установлен факт работы по Списку № 2, которая следовала за окончанием учебы, либо предшествовала службе в составе Вооруженных Сил СССР или следовала за окончанием этого периода);

- со 02 февраля 1989 года по 31 марта 1989 года - работа в качестве газосварщика в совхозе «Буругшун», с 01 ноября 1989 года по 19 ноября 1989 года - работа в качестве газосварщика в совхозе «Буругшун» - не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) на работах с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия начисления заработной платы за февраль-март 1989 года и ноябрь 1989 года;

- с 20 октября 1997 года по 31 декабря 2024 года - работа в качестве сварщика в СПК «Буругшун» (должность сварщик отсутствует в списке № 2 должностей, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости).

Считает, что спорные периоды подлежат включению в страховой стаж, основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости имеются, поскольку он достиг 56-летнего возраста, проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет общий страховой стаж не менее 25 лет.

В силу изложенного просил признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия от 23 июля 2025 года № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: с 25 мая 1986 года по 31 августа 1986 года, с 01 марта 1990 года по 27 января 1991 года с 01 сентября 1985 года по 24 апреля 1986 года, с 17 ноября 1986 года по 14 декабря 1988 года, со 02 февраля 1989 года по 31 марта 1989 года, с 01 ноября 1989 года по 19 ноября 1989 года, с 20 октября 1997 года по 31 декабря 2024 года, назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения – 21 марта 2025 года.

В судебном заседании суда первой инстанции истец ФИО1 требования иска поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ОСФР по Республике Калмыкия ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором просил в иске отказать.

В письменных возражениях на иск представитель ОСФР по Республике Калмыкия ФИО2 выразил несогласие с его требованиями, указав, что периоды работы в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Буругшун» с 25 мая 1986 года по 31 августа 1986 года и с 01 марта 1990 года по 27 января 1991 года не включены в специальный стаж истца, поскольку по представленным документам не усматривается характер выполняемой работы, а именно резка и ручная сварка, как это предусмотрено Списком № 2 от 26 января 1991 года. Период обучения в училище профессионально-технического образования, а также служба по призыву не включены в специальный стаж, поскольку не установлен факт работы по Списку № 2, которая следовала за окончанием учебы, либо предшествовала службе в составе Вооруженных Сил СССР или следовала за окончанием этого периода. Периоды работы в качестве газосварщика в совхозе «Буругшун» со 02 февраля 1989 года по 31 марта 1989 года и с 01 ноября 1989 года по 19 ноября 1989 года не включены в специальный стаж, поскольку не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда. Период работы с 20 октября 1997 года по 31 декабря 2024 года в качестве сварщика в СПК «Буругшун», также не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку должность «сварщик» отсутствует в Списке № 2 должностей, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При оценке пенсионных прав по состоянию на 31 декабря 2024 года стаж на соответствующих видах работ истца составил 1 год 8 месяцев 5 дней. Правовых оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося лица.

Решением Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 29 января 2026 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Признано незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости от 23 июля 2025 года №.

Возложена обязанность Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, следующие периоды: период обучения в ПТУ № 4 г. Городовиковск с 01 сентября 1985 года по 24 апреля 1986 года; период службы в Советской Армии с 17 ноября 1986 года по 14 декабря 1988 года; периоды с 25 мая 1986 года по 31 августа 1986 года, с 01 марта 1990 года по 27 января 1991 года в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Буругшун»; периоды со 02 февраля 1989 года по 31 марта 1989 года, с 01 ноября 1989 года по 19 ноября 1989 года в качестве газосварщика в совхозе «Буругшун»; с 01 января 1999 года по 30 июня 2010 года, с 01 января 2011 года по 31 марта 2011 года, с 01 октября 2011 года по 31 декабря 2011 года в должностях газосварщика, электрогазосварщика СПК «Буругшун».

Возложена обязанность Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 21 марта 2025 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ФИО2 просит решение суда отменить, в иске отказать. Указал, что периоды работы в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Буругшун» с 25 мая 1986 года по 31 августа 1986 года и с 01 марта 1990 года по 27 января 1991 года не включены в специальный стаж истца, поскольку по представленным документам не усматривается характер выполняемой работы, а именно резка и ручная сварка, как это предусмотрено Списком № 2 от 26 января 1991 года. Период обучения в училище профессионально-технического образования, службы по призыву не включены в специальный стаж, так как не установлен факт работы по Списку № 2, которая следовала за окончанием учебы, либо предшествовала службе в составе Вооруженных Сил СССР или следовала за окончанием этого периода. Периоды работы в качестве газосварщика в совхозе «Буругшун» со 02 февраля 1989 года по 31 марта 1989 года и с 01 ноября 1989 года по 19 ноября 1989 года не включены в специальный стаж по тем основаниям, что не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда. Согласно представленным сведениям в периоды с 01 января 1999 года по 30 июня 2010 года, с 01 января 2011 года по 31 марта 2011 года, с 01 октября 2011 года по 31 декабря 2011 года истец работал в качестве сварщика в СПК «Буругшун», однако должность «сварщик» отсутствует в Списке № 2 должностей, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика ФИО2, извещенный надлежащим образом, не явился.

В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (часть 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку решение суда в части отказа в удовлетворении иска о включении в специальный стаж периодов работы с 20 октября 1997 года по 31 декабря 1998 года, с 01 июля 2010 года по 31 декабря 2010 года, с 01 апреля 2011 года по 30 сентября 2011 года, с 01 января 2012 года по 31 декабря 2024 года не оспаривается, в указанной части судебный акт предметом проверки судебной коллегии не является.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

В период с 01 сентября 1985 года по 24 апреля 1986 года ФИО1 проходил обучение в профессионально-техническом училище № 4 г. Городовиковска по профессии «электрогазосварщик», по окончании которого ему была присвоена квалификация «газоэлектросварщик 3 разряда».

После окончания обучения истец осуществлял трудовую деятельность в совхозе «Буругшун» в период с 25 мая 1986 года по 11 ноября 1986 года, а в период с 17 ноября 1986 года по 14 декабря 1988 года проходил службу в рядах Вооруженных Сил СССР.

Со 02 февраля по 31 марта 1989 года и с 01 по 19 ноября 1989 года, с 01 марта 1990 года по 27 января 1991 года истец работал в названном совхозе в качестве газоэлектросварщика.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) следует, что истец осуществлял трудовую деятельность в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Буругшун» в качестве газосварщика и электрогазосварщика; периоды работы в данном кооперативе отражены с учетом кода особых условий труда.

21 марта 2025 года истец ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Республике Калмыкия от 23 июля 2025 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда. Установлено, что специальный стаж истца на 31 декабря 2024 года составил 1 год 8 месяцев 5 дней.

Отказывая во включении в специальный стаж истца спорных периодов работы, пенсионный орган указал следующее:

- при документальной проверки достоверности сведений о страховом стаже от 23 июня 2025 года, должность ФИО1 в периоды с 25 мая 1986 года по 31 августа 1986 года, с 01 марта 1990 года по 27 января 1991 не указана;

- период обучения истца в ПТУ № 4 г. Городовиковск с 01 сентября 1985 года по 24 апреля 1986 года и период службы в Советской Армии с 17 ноября 1986 года по 14 декабря 1988 года не включены в специальный стаж, поскольку не установлен факт работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая следовала за окончанием обучения, либо предшествовала службе в армии или следовала за окончанием службы;

- в отношении периодов работы со 02 февраля по 31 марта 1989 года и с 01 по 19 ноября 1989 года отсутствуют доказательства выполнения работы в условиях полного рабочего дня, справка общества с ограниченной ответственностью «Буругшун» от 26 августа 2024 года № не содержит сведений о начислении заработной платы за февраль и ноябрь 1989 года;

- согласно архивной справке Администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 03 сентября 2024 года № истец с 16 сентября 1996 года принят на работу в качестве газосварщика, а с 20 октября 1997 года переведен на должность сварщика, приказ о переводе ФИО1 на должности газосварщика, электрогазосварщика в представленных сведениях за период с 1997 года по 2021 год отсутствует; в приказе от 01 июля 2021 года № должность ФИО1 указана как сварщик, при этом данная должность в соответствующем списке должностей, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отсутствует.

Разрешая спор и частично удовлетворяя иск, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 4, 22, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьи 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», пункта 5 разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утверждены постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29), пункта 109 Положения о порядке назначения и выплате государственных пенсий (утверждено Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590), исходил из того, что представленными доказательствами подтверждается факт работы истца в спорные периоды с 25 мая 1986 года по 31 августа 1986 года, с 01 марта 1990 года по 27 января 1991 года, со 02 февраля 1989 года по 31 марта 1989 года, с 01 ноября 1989 года по 19 ноября 1989 года в тяжелых условиях труда, в связи с чем данные периоды подлежат включению в его специальный стаж.

При этом суд обратил внимание на то, что в отношении периодов работы, имевших место до 01 января 1992 года, подтверждение условий занятости не требуется.

Суд также указал, что поскольку установлен факт работы ФИО1 в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая осуществлялась непосредственно после окончания обучения и следовала после прохождения военной службы, периоды с 01 сентября 1985 года по 24 апреля 1986 года и с 17 ноября 1986 года по 14 декабря 1988 года подлежат включению в специальный стаж истца.

Приходя к выводу о включении в специальный стаж истца ФИО1 периодов работы с 01 января 1999 года по 30 июня 2010 года, с 01 января 2011 года по 31 марта 2011 года, с 01 октября 2011 года по 31 декабря 2011 года, суд исходил из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно сведениям которого названные спорные периоды представлены с кодом особых условий труда, с указанием должностей, занимаемых истцом (газосварщик и электрогазосварщик).

С учетом спорных периодов работы истца, подлежащих включению в его специальный стаж и стажа, установленного пенсионным органом, суд пришел к выводу о назначении пенсии с 21 марта 2025 года.

С указанными выводами суда первой инстанции следует согласиться по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Иные периоды работы и (или) иной деятельности, засчитываемые в страховой стаж, предусмотрены частью 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно частям 1, 2 и 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 утверждены списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение (далее – Постановлением Правительства Российской Федерации № 665).

В подпунктах «а, б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26 января 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список № 2 от 22 августа 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Так, Списком № 2 от 26 января 1991 года в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены должности «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах - 23200000-19905»; «электросварщики ручной сварки - 23200000-19906»; «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - 23200000-19756»; «газосварщики - 23200000-11620».

Списком № 2 от 22 августа 1956 года в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены должности «газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные».

Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития России № 3073-17, Пенсионного фонда России № 06-27/7017 от 2 августа 2000 года «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации № 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).

В силу пункта 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С 01 января 1992 года определение и подтверждение полной занятости работы по конкретной профессии является обязательным, при этом действующее до указанной даты правовое регулирование, не требовало обязательного подтверждения занятости на работах, предусмотренными названными Списками.

В частности, из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года № 06/12600 следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015) и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее – Порядок № 258н).

Пунктами 10 и 11 Правил № 1015 определено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 Порядка № 258н подтверждению подлежат, в частности, периоды работ с тяжелыми условиями труда.

В пункте 3 Порядка № 258н предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пункте 4 Порядка № 258н предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из смысла приведенных правовых норм и актов, их разъясняющих следует, что законодатель, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Для подтверждения характера работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, при этом показания свидетелей не могут являться доказательствами характера работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, в данном случае обстоятельствами, имеющими юридическое значение по делу и подлежащими установлению, являются: занятие истцом должности, указанной в Списках № 2 от 22 августа 1956 года и 26 января 1991 года, а в отношении периодов работы после 01 января 1992 года, в том числе выполнение трудовых обязанностей в течение полного рабочего дня, на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, в среде углекислого газа, либо на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

Обстоятельства, имеющие значение по настоящему делу, судом первой инстанции определены правильно и установлены в полном объеме.

Суд, приходя к выводу о включении в специальный стаж истца периодов обучения и прохождения военной службы с 01 сентября 1985 года по 24 апреля 1986 года и с 17 ноября 1986 года по 14 декабря 1988 года соответственно, исходил из того, что в силу подпунктов «з», «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплате государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 (далее – Положение № 590), в общий стаж работы засчитываются, в том числе: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах.

При этом в соответствии с абзацем 3 пункта 109 Положения № 590 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, указанный в подпункте «к» период, приравнивается либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец осуществлял трудовую деятельность в спорные периоды в совхозе «Буругшун», организационно-правовая форма которого была реорганизована (коллективное сельхоз предприятие «Буругшун», сельскохозяйственный производственный кооператив «Буругшун»), и в настоящее время значится как общество с ограниченной ответственностью «Буругшун».

Как верно установлено судом в период с 01 сентября 1985 года по 24 апреля 1986 года истец ФИО1 проходил обучение в профессионально-техническом училище № 4 г. Городовиковска по профессии «электрогазосварщик», по окончании которого ему была присвоена квалификация «газоэлектросварщик 3 разряда». После окончания обучения истец осуществлял трудовую деятельность в совхозе «Буругшун» в период с 25 мая 1986 года по 31 августа 1986 года.

Данные обстоятельства подтверждаются аттестатом, выданным 24 апреля 1986 года, трудовой книжкой, согласно которой приказом от 13 июля 1985 года № ФИО1 с 01 сентября 1985 года был направлен на курсы газоэлектросварщика сроком на 8 месяцев, по окончании которых приказом от 29 мая 1986 года № с 25 мая 1986 года был принят на работу в качестве газоэлектросварщика в совхоз «Буругшун», где проработал по 11 ноября 1986 года.

Согласно трудовой книжке приказом от 11 ноября 1986 года № истец был уволен из совхоза в связи с уходом в ряды Советской Армии, и в период с 17 ноября 1986 года по 14 декабря 1988 года он проходил военную службу.

По окончании военной службы приказом от 01 февраля 1989 года № истец был принят на работу в совхоз «Буругшун» со 02 февраля 1989 года в качестве газоэлектрсоващика.

Трудовая деятельность истца после прохождения военной службы подтверждается архивной выпиской Администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 03 сентября 2024 года № (далее – выписка №), из которой следует, что ФИО1 принят на работу в качестве газосварщика и занимал указанную должность до 20 ноября 1989 года.

Из трудовой книжки истца, выписки № также следует, что с 01 марта 1990 года по 27 января 1991 года ФИО1 на основании приказа от 02 апреля 1990 года № выполнял работу в производственном кооперативе «Буругшун» в качестве газоэлектросварщика.

Кроме того, спорные периоды работы истца также подтверждаются справкой общества с ограниченной ответственностью «Буругшун» от 26 августа 2024 года №, из которой следует, что ФИО1 действительно работал в названном совхозе; с июня по ноябрь 1986 года, с апреля по октябрь и в декабре 1989 года имеются начисления заработной платы. Указанные сведения представлены на основе расчетно-платежных ведомостей, в том числе за 1986, 1989, 1990, 1991 годы.

При таких данных, установив, что истец осуществлял трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, которая следовала после прохождения обучения в профессионально-техническом училище и предшествовала периоду прохождения военной службы, а кроме того, также непосредственно выполнялась после прохождения службы в Вооруженных Силах СССР, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости включения в специальный стаж истца следующих периодов работы: с 01 сентября 1985 года по 24 апреля 1986 года, с 25 мая 1986 года по 31 августа 1986 года, с 17 ноября 1986 года по 14 декабря 1988 года, со 02 февраля по 31 марта 1989 года, с 01 по 19 ноября 1989 года, с 01 марта 1990 года по 27 января 1991 года.

Доводы апелляционной жалобы, согласно которым при документальной проверки достоверности сведений о страховом стаже, должность ФИО1 в периоды с 25 мая 1986 года по 31 августа 1986 года, с 01 марта 1990 года по 27 января 1991 не указана; не установлен факт работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая следовала за окончанием обучения, либо предшествовала службе в армии или следовала за окончанием службы, судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку они опровергаются сведениями о работе истца, указанными в его трудовой книжке, со ссылкой на приказы о принятии и увольнении, о переводах, а также выпиской №, справкой общества с ограниченной ответственностью «Буругшун».

Сведения, указанные в названных документах, не вызывают сомнений, поскольку содержат ссылки на приказы о принятии на работу и увольнении.

То обстоятельство, что справка общества с ограниченной ответственностью «Буругшун» от 26 августа 2024 года № не содержит сведений о начислении заработной платы за февраль и ноябрь 1989 года, само по себе не является основанием полагать, что истец не выполнял работу с тяжелыми условиями труда в феврале и в ноябре 1989 года, учитывая, что факт такой работы подтвержден приведенными выше письменными доказательствами.

Несостоятельными следует признать утверждения в жалобе о том, что в отношении периодов работы со 02 февраля по 31 марта 1989 года и с 01 по 19 ноября 1989 года отсутствуют доказательства выполнения работы в условиях полного рабочего дня.

Учитывая, что указанные спорные периоды работы истца имели место до 01 января 1992 года, как верно указал суд первой инстанции, они подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Приходя к выводу об обоснованности требований иска в части включения в специальный стаж периодов работы с 01 января 1999 года по 30 июня 2010 года, с 01 января 2011 года по 31 марта 2011 года, с 01 октября 2011 года по 31 декабря 2011 года в должностях газосварщика, электрогазосварщика сельскохозяйственного производственного кооператива «Буругшун», суд первой инстанции правомерно исходил из сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) истец осуществлял трудовую деятельность в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Буругшун» в качестве газосварщика и электрогазосварщика. Спорные периоды работы в данном кооперативе отражены с учетом кода особых условий труда: с 01 января по 31 декабря 1999 года – газосварщик (код льготы ЗП12Б, 23200000-11620); с 01 января 2000 года по 31 декабря 2001 года – электрогазосварщик (код льготы ЗП12Б, 23200000-19756); с 01 января 2002 года по 31 марта 2011 года, с 01 октября 2011 года по 31 декабря 2011 года – электрогазосварщик (код льготы 27-2, 23200000-19756).

Указанные коды особых условий труда (23200000-19756, 23200000-11620) соответствуют Списку № 2 от 26 января 1991 года, согласно которому в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены, в том числе должности «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (код 23200000-19756), «газосварщики» (код 23200000-11620).

Доводы апелляционной жалобы, касающиеся периода работы с 1999 года по 2011 год, судебная коллегия признает несостоятельными.

Согласно указанным доводам жалобы, в сельскохозяйственный производственный кооператив «Буругшун» истец принят в качестве газосварщика с 16 сентября 1996 года, а с 20 октября 1997 года был переведен на должность сварщика, при этом отсутствует приказ о переводе ФИО1 на должности электрогазосварщика или газосварщика, в том числе в период с 1999 года по 2011 год.

Учитывая, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета являются основным доказательством специального стажа каждого работника, и согласно вышеуказанным сведениям истец работал в особых условиях труда в должностях, предусмотренных Списком № 2 от 26 января 1991 года, само по себе отсутствие приказа о переводе ФИО1 на должности электрогазосварщика или газосварщика не является основанием полагать, что в спорные периоды с 1999 года по 2011 год работа истца не была связана с тяжелыми условиями труда.

Кроме того, как видно из архивной выписки Администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 03 сентября 2024 года №, истец в указанный спорный период значился в качестве газосварщика и электрогазосварщика.

В целом доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о неправильности выводов суда первой инстанции, поскольку не основаны на фактических обстоятельствах дела, опровергаются представленными в дело доказательствами.

Установив, что на момент обращения истца (21 марта 2025 года) в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии его специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда составил более 12 лет и 6 месяцев, принимая во внимание достижение истцом на указанную дату возраста <данные изъяты> лет, суд правомерно пришел к выводу о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 21 марта 2025 года.

В силу изложенного решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

определила:

решение Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 29 января 2026 года оставить без изменения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23 апреля 2026 года.

Председательствующий И.В. Басангов

Судьи Б.П. Гонеева

Н.А. Сидоренко