Решение № 2А-330/2019 2А-330/2019~М-242/2019 М-242/2019 от 27 марта 2019 г. по делу № 2А-330/2019

Дело № 2а-330/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 марта 2019 года город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Халиулиной Е.В.,

при секретаре Корневой О.С.,

с участием представителя административного истца Отд МВД России по Гайскому городскому округу - ФИО1,

помощника Гайского межрайонного прокурора Горожанова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отделения МВД России по Гайскому городскому округу об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

административный истец Отд. МВД Российской Федерации по <адрес> обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором указал, что ФИО2 был осужден: ДД.ММ.ГГГГ Гайским городским судом <адрес> по ..... УК РФ к лишению свободы сроком на .. месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии ..., с ограничением свободы сроком на .. год. Освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, наказание в виде ограничения свободы отбыл ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> по ст. 314 ч. 1 УК РФ к ... месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии ... Освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства характеризуется с посредственной стороны, жалоб на поведение в быту не поступало. ФИО2, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы имеет непогашенные судимости по ст. 314 ч. 1 УК РФ сроком на ... и по ст. 158 ч. 2 п. «а» УК РФ сроком на ... лет, совершил в течении одного года два административных правонарушения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 ч. 1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ.

Просила рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Одновременно установить ему следующие ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 час. до 06.00 час. Срок исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца Отд МВД России по Гайскому городскому округу - ФИО1, действующая на основании доверенности, уточнила требования в части срока установления административного надзора. Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 год., срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу. В остальной части иск поддержала, по изложенным в нем основаниям.

Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что требования являются обоснованными, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Его установление в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

Согласно статье 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела, ФИО2 приговором Гайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ... УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на два месяца с ограничением свободы на один год (л.д. 4).

Приговором мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ... УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на ... месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии ....

Согласно справке о результатах проверки в ОСК ФИО2 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ... УК РФ, отнесено к категории тяжких, преступление, предусмотренное ... УК РФ относится к категории небольшой тяжести.

В соответствии с п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, а в соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ, действовавшего в момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

По информации ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> ФИО2 осужденный ДД.ММ.ГГГГ Гайским городским судом <адрес> по ... УК РФ к <данные изъяты> ограничения свободы ДД.ММ.ГГГГ снять с учета ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

По месту жительства ст. УУП Отд. МВД России по Гайскому городскому округу ФИО2 характеризуется с посредственной стороны.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в период не снятой и не погашенной судимости привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ.

Учитывая, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания в отношении осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственный и общественных интересов, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО2

Согласно разъяснениям пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

Статьями 4, 5 Закона № 64-ФЗ определен перечень административных ограничений в отношении поднадзорного лица:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из этих законоположений, а также задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно должен установить и соответствующие административные ограничения.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд устанавливает в отношении поднадзорного лица административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, а так же запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 час. до 06:00 час.

При установлении административных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступлений, одно из которых относятся к категории тяжких преступлений, совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также учитывает характеристику поднадзорного лица по месту жительства.

Установление этих видов административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела в суде не установлено.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений осуществляется органом внутренних дел в силу прямого указания закона (статья 8 Федерального закона).

Обязанность предупреждения поднадзорного лица об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение своих обязанностей возложена на органы внутренних дел (пункт 1 части 1 статьи 12 Федерального закона).

Руководствуясь ст. 270 – 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отд.МВД России по Гайскому городскому округу об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить сроком на один год административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>.

Возложить на ФИО2 административные ограничения:

- в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 час. до 06:00 час.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить ФИО2, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Е.В. Халиулина