Решение № 2А-2579/2017 2А-2579/2017~М-2138/2017 М-2138/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 2А-2579/2017

Дело № 2а - 2579/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 мая 2017 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хильчук Н.А.,

при секретаре Кузик Т.А.,

с участием ст.помощника прокурора Мурамцевой Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. Просил рассмотреть дело об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, *** года рождения, уроженца .... До осуждения проживал по адресу: .... Осужден 17.02.2015 Октябрьским районным судом города Барнаула. Прежние судимости: 1) 14.08.2007 Алтайским краевым судом (с учетом изменений приговора) по статье 132 части 2 пункт «Б, В», 131 части 2 пункт «Б, В», 162 части 1, 33 части 5, 30 части 1, 105 части 2 пункт «К», 69 части 3 УК РФ к 7 годам 5 месяцам лишения свободы, освобожден 20.03.2014 по отбытии наказания. За время отбывания наказания осужденный ФИО1 систематически нарушал установленный порядок отбывания наказания. На данный период времени имеет 8 действующих взысканий, за период отбывания наказания постановлением начальника ИУ от 10.11.2016 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Имеет 5 поощрений. Согласно части 1 статьи 3 федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего не погашенную, либо не снятую судимость за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления, если в период отбывания наказания лицо признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В соответствии с частью 1 статьи 5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении, в том числе, указанных в части 1 (пункт 3) статьи 3, части 2 статьи 3 указанного закона, на срок до шести лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашении судимости. На основании части 1 статьи 4 указанного закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах, 2) запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определеннее время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Осужденный ФИО1 осужден по части 1 статьи 111 УК РФ. Согласно статьи 15 УК РФ, преступление, за которое осужден ФИО1, относится к категории тяжкое. Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается, в том числе в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания. На основании изложенного, просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 на срок 3 года с ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (так как преступление, за которое осужден ФИО1, относится к категории тяжкое, и в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем), запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 до 06:00 (так как преступление было совершено в ночное время суток), запрещение пребывания в определенных местах, а именно в местах где разрешено распитие алкогольных напитков (так как преступление было совершено в состоянииалкогольного опьянения).

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю, действующий на основании доверенности, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, требования об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении ФИО1 поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, возражал против удовлетворения требований администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю, указав, что характеристика не соответствует действительности в части его нежелания работать и наличия исполнительного листа, в постановлении о признании злостным нарушителем он не отказывался расписываться.

Старший помощник прокурора г. Рубцовска Мурамцева Н.Я. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению. Полагала необходимым установить поднадзорному административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Выслушав пояснения представителя ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Октябрьского районного суда г. Барнаула от 17.02.2015 по ст. 111 ч. 1 УК РФ (с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от 10.04.2015 и постановления Президиума Алтайского краевого суда от 04.08.2015) в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 10.04.2015. Начало срока 06.08.2014, конец срока 05.06.2017.

В период отбывания наказания, постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю от 10.11.2016 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2)HYPERLINK consultantplus://offline/ref=DB206BABC49C13F742A69FBF195514B7C3A503D5E593E7193EF46D5B804543C1737138AA5BD2CF2EK7D2J статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции на момент совершения преступления).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч.2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно характеристике ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом: прибыл в ФКУ ИК-4 города Рубцовска 04.05.2015 года из ПФРСИ при ЛИУ-1 города Барнаула, где характеризовался отрицательно, имел взыскание, но до вступления приговора в законную силу. На данный момент отбывает меру уголовного наказания в отряде №7. За время нахождения в учреждении зарекомендовал себя следующим образом: не трудоустроен в связи с отсутствием желания работать. Личной инициативы в трудоустройстве не проявляет. За период отбывания уголовного наказания имеет 9 нарушений установленного порядка отбывания наказания. По постановлению начальника ИУ от 10.11.2016 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Однако выводов не сделал и как следствие был переведен 22.11.2016 года в обычные условия отбывания наказания. Был переведен в связи с тем, что на меры воспитательного характера не реагировал, систематически нарушал установленный порядок отбывания наказания. Имеет 5 поощрений. Постановлением Рубцовского городского суда от 24.03.2016 года осужденному ФИО1 было отказано в условно-досрочном освобождении. Вину в совершённых преступлениях признал частично, в содеянном раскаивается. Меру уголовного наказания считает справедливой. Срок наказания отбывает в обычных условиях содержания. Осужденный ФИО1 имеет исполнительный лист в размере 9214,09 рублей, мер к погашению которого не принимает. По определенным критериям поведения осужденного ФИО1 оценивается следующим образом: правила внутреннего распорядка ИУ не всегда соблюдает. Правила личной гигиены соблюдает. Не всегда имеет опрятный внешний вид. Прикроватную тумбочку и спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Медицинские осмотры проходит без нареканий. В общении с представителями администрации ведет себя грубо и вызывающе. Работы по благоустройству территории учреждения в порядке статьи 106 УИК РФ согласно графика утвержденного администрацией ИУ выполняет с неохотой. Состоит на профилактическом учете как склонный к членовредительству. Оценивая поведение осужденного ФИО1 по дополнительным критериям, можно охарактеризовать следующим образом: принимает участие в психокоррекционных мероприятиях, имеет не полное среднее образование, на данный момент обучается в вечерней сменной школе при учреждении. Имеет профессию столяра, свидетельство находиться в личном деле осужденного. К религии относится удовлетворительно, является православным христианином. Имеет вредные привычки, а именно курит и сквернословит. В отряде отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности, положительного влияния на других осужденных не оказывает. Психологические особенности: неспокойный, вспыльчив, требовательный к себе и окружающим. Социально полезные связи не утрачены, поддерживает их с родственниками в установленном законом порядке. Намерений после освобождения покончить с преступной деятельностью не высказывал. После освобождения намерен проживать по адресу: .... В личном деле осужденного имеется паспорт гражданина РФ. Вывод: Осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается представленной характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях осужденного.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, и установить в отношении него на время установленного административного надзора административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, что будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.

При определении перечня, характера административных ограничений и кратности явок, суд учитывает личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, совершение им преступления в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения (приговор Октябрьского районного суда г. Барнаула от 17.02.2015).

При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве 2-х раз в месяц, по мнению суда, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора ФИО1 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца г..., гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 3 (три) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.,

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Хильчук