Решение № 2-1018/2020 2-1018/2020~М-963/2020 М-963/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-1018/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 сентября 2020 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сафоновой Н.А.,

при секретаре Гасановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1018/2020 по иску прокурора г. Жигулевск, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «АВТОТРАНС» о возложении обязанности по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Жигулевска Самарской области обратился в Жигулевский городской суд Самарской области в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «АВТОТРАНС», просил обязать ответчика принять меры по предупреждению коррупции в организации и разработать комплекс мер по предупреждению коррупции, предусмотренные ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В обоснование требований указал, что прокуратурой г. Жигулевска была проведена проверка исполнения и соблюдения организациями, расположенными на поднадзорной территории, законодательства о противодействии коррупции.

Проведенной проверкой установлено, что ответчик ООО «АВТОТРАНС» осуществляет деятельность автомобильного грузового транспорта и оптовую торговлю легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами на территории г.о.Жигулевск. В нарушении действующего законодательства РФ организацией не ведется работа по предупреждению коррупции. Так, в организации отсутствует должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений, не принят кодекс этики и служебного поведения работников.

Таким образом, неисполнение ООО «АВТОТРАНС» требований законодательства о противодействии коррупции способствует коррупционным проявлениям, нарушает принцип приоритетного применения мер по предупреждению коррупции, чем нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в связи с чем, в порядке ст. 45 ГПК РФ, прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц.

В судебное заседание истец не явился, представил письменное заявление, в котором заявленные требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просила рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «АВТОТРАНС» в судебное заседание не явился по неизвестной суд причине. О слушании дела извещался надлежащим образом, судебной повесткой, о вручении которой в материалах дела имеется уведомление. Об уважительных причинах неявки суду не сообщили, в связи, с чем суд, в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов как конкретного граждан, так и неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки,.; злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Согласно ч.2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции).

Одним из основных принципов противодействия- коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

В соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:

определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

сотрудничество организации с правоохранительными органами;

разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;

5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Во исполнение подпункта «б» пункта 25 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» и в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» утверждены методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции (далее - Методические рекомендации). Целью Методических рекомендаций является формирование единого подхода к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции в организациях независимо от их форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности и иных обстоятельств.

Из материалов дела следует, что ООО «ABTOTPAHС» (ОГРН <***>) осуществляет деятельность автомобильного грузового транспорта и оптовую торговлю легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами на территории г.о.Жигулевск, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проведенной прокуратурой г. Жигулевска проверки исполнения и соблюдения организациями, расположенными на поднадзорной территории, законодательства о противодействии коррупции было установлено что ООО «ABTOTPAHС» не ведется работа по противодействию коррупции. Так, в организации отсутствует должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений, не принят кодекс этики и служебного поведения работников.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «АВТОТРАНС» внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции с требованием устранить выявленные нарушения закона.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру города поступил ответ ООО «АВТОТРАНС» о том, что представление рассмотрено, признано обоснованным и подлежит удовлетворению. Однако конкретные меры, направленные на устранение выявленных нарушений закона, организацией не приняты.

Принимая во внимание, что неисполнение ООО «АВТОТРАНС» требований законодательства о противодействии коррупции способствует коррупционным проявлениям, нарушает принцип приоритетного применения мер по предупреждению коррупции, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, суд считает, что исковые требования прокурора о понуждении ответчика принять меры по предупреждению коррупции в организации и разработать комплекс мер по предупреждению коррупции, предусмотренные ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Жигулевска Самарской области удовлетворить.

Обязать ООО «АВТОТРАНС» (ОГРН №) принять меры по предупреждению коррупции в организации и разработать комплекс мер по предупреждению коррупции, предусмотренные ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Самарский областной суд путем подачи жалобы через Жигулевский городской суд Самарской области.

Судья Жигулевского городского суда Н.А.Сафонова

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 28 сентября 2020 года.

Судья Жигулевского городского суда Н.А.Сафонова