Решение № 12-134/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 12-134/2019

Дело № 12-134/2019


РЕШЕНИЕ

05 августа 2019 г. г. Липецк

Судья Правобережного суда г. Липецка Ушаков С.С., рассмотрев жалобу конкурсного управляющего ЗАО «Липецкое землеустроительное проектно-изыскательное предприятие» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №12 Правобережного судебного района города Липецка ФИО2 от 15.01.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №12 Правобережного судебного района города Липецка ФИО2 от 15.01.2019 года конкурсный управляющий ЗАО «Липецкое землеустроительное проектно-изыскательное предприятие» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, конкурсным управляющим ЗАО «Липецкое землеустроительное проектно-изыскательное предприятие» ФИО1 подана жалоба, в которой он просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание конкурсный управляющий ЗАО «Липецкое землеустроительное проектно-изыскательное предприятие» ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещался своевременно, надлежащим образом, в письменном заявлении просил провести судебное заседание в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ГУ – УПФР в г. Липецке Липецкой области по доверенности ФИО3 с доводами жалобы не согласилась, считала постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Выслушав объяснения представителя ГУ – УПФР в г. Липецке Липецкой области, исследовав письменные материалы, прихожу к следующему.

Согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В силу п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно п.2 ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

2) дата и место рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что 10 декабря 2018 г. мировым судьей судебного участка №12 Правобережного судебного района г. Липецка принято к производству дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении конкурсного управляющего ЗАО «Липецкое землеустроительное проектно-изыскательное предприятие» ФИО1, которое назначено к рассмотрению на 15 января 2019 г. в 11 часов 30 минут.

В материалах дела имеются конверты с извещением ФИО1 о судебном заседании на 15 января 2019 г. в 11 часов 20 минут, вернувшиеся за истечением срока хранения, направлявшиеся по адресам: <...> и <...>.

Мировым судьей 15 января 2019 г. вынесено постановление, которым конкурсный управляющий ЗАО «Липецкое землеустроительное проектно-изыскательное предприятие» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Копии указанного постановления были направлены конкурсному управляющему ЗАО «Липецкое землеустроительное проектно-изыскательное предприятие» ФИО1 по адресам: <...> и <...>.

Вместе с тем, решением Арбитражного суда Липецкой области от 18.09.2017 по делу №36-12336/2016 ЗАО «Липецкое землеустроительное проектно-изыскательное предприятие» (юр. адрес: 398050, г, Липецк, ул. Желябова, 2, ИНН <***>, ОГРН <***>) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство на 6 месяцев (определением от 14,03.2018 продлено на 6 месяцев, определением от 12.09.2018 продлено на 4 месяца, определением от 14.01.2019 продлено на 4 месяца, судебное заседание по итогам на 13.05.2019 в 16-00).

Определением Арбитражного суда Липецкой области от 18.09.2017 по делу №36-12336/2016 конкурсным управляющим утвержден ФИО1 (ИНН <***>, СНИЛС 10752884465, peг. №14206, адрес для корреспонденции: 610000, г. ФИО4, а/я 117), член Союз СРО «СЕМТЭК» (ОГРН <***>, ИНН <***>, Москва, проспект Мира 102, стр.34, к.13), определением от 20.05.2019 судебное заседание отложено на 19.06.2019.

ЗАО «Липецкгипрозем» по адресу регистрации юридического лица (<...>) деятельность не ведет с 2017 года. При открытии конкурсного производства конкурсным управляющим утвержден ФИО1 В публикации сообщения об открытии конкурсного производства указан адрес конкурсного управляющего: 61046, <...> д. la.

Вся переписка между конкурсным управляющим и органами Пенсионного фонда велась по адресу 610046, г, ФИО4, ул. Горького, д. la. По этому адресу был направлен в адрес конкурсного управляющего ЗАО «Липецкгипрозем» акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства № 058S18180006813 от 24.10.2018, решение № 058S19180007770 от 12.12.2018 по результатам рассмотрения указанного акта, ответ государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Липецкой области на жалобу конкурсного управляющего на решение № 058S19180007770 от 12.12.2018, что свидетельствует об осведомленности органа, составившего протокол об административном правонарушении, о фактическом почтовом адресе конкурсного управляющего ЗАО «Липецкгипрозем».

В материалах дела данных об извещении о судебном заседании на 15.01.2019 г. ФИО1 по адресам <...> д. 1a или г. ФИО4, а/я 117 не имеется.

Исходя из установленного, постановление вынесено с существенным нарушением норм процессуального прав и подлежит отмене.

Вместе с тем, поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы истек предусмотренный ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения конкурсного управляющего ЗАО «Липецкое землеустроительное проектно-изыскательное предприятие» ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу в соответствии с п.п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению на основании пункта 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка №12 Правобережного судебного района города Липецка ФИО2 от 15.01.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об административных правонарушениях, в отношении конкурсного управляющего ЗАО «Липецкое землеустроительное проектно-изыскательное предприятие» ФИО1 с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 300 000 рублей отменить, производство по делу прекратить.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня принятия.

Судья