Решение № 2А-700/2017 2А-700/2017 ~ М-713/2017 А-702/2017 М-713/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2А-700/2017

№а-702/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 декабря 2017 г.

<адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи Рагимовой Е.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием представителя административных ответчиков – <адрес> РО СП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП РФ по <адрес> ФИО3, выразившегося в ненаправлении взыскателю копий постановлений об окончании исполнительных производств №-ИП, №-ИП с оригиналом исполнительных документов после их вынесения и невозвращении взыскателю исполнительных документов- исполнительных листов ФС № и ФС №, возложении обязанности направить в адрес истца копии постановлений судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительных производств№-ИП, №-ИП и исполнительных листов ФС № и ФС №,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец <данные изъяты> обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП РФ по <адрес> ФИО2 выразившегося в не направлении взыскателю копий постановлений об окончании исполнительных производств №-ИП, №-ИП с оригиналом исполнительных документов после их вынесения и невозвращении взыскателю исполнительных документов- исполнительных листов ФС № и ФС №, возложении обязанности направить в адрес истца копии постановлений судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительных производств №-ИП, №-ИП и исполнительных листов ФС № и ФС №.

В обоснование требований административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем <адрес> РО УФССП России по <адрес> ФИО2 вынесены постановления об окончании исполнительноых производств и возвращении исполнительных документов взыскателю по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденных на основании исполнительных листов ФС № и ФС №, выданных Центральным районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Указанная выше информация получена <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.

На сегодняшний день копии постановлений об окончании исполнительных производств №-ИП и №-ИП и исполнительные документы ФС № и ФС № в адрес взыскателя не поступали, тем самым <данные изъяты> лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

В судебное заседание представитель административного истца <данные изъяты> не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в административном иске имеется ходатайство о рассмотрении дело без его участия.

Административный ответчика судебный пристав- исполнитель <адрес> отдела судебных приставов России по <адрес> ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель административных ответчиков – <адрес> РО СП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> ФИО4 в судебном заседании просил суд в удовлетворении требований отказать, поскольку ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП; также ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП;

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 8 статьи 228 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно части 9 статьи 228 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> РО УФССП по <адрес> ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП; ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> РО УФССП по <адрес> ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем <адрес> РО УФССП по <адрес> ФИО3 вынесены постановления об окончании вышеуказанных исполнительных производств и возвращении исполнительных документов взыскателю.

Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлены взыскателю по адресу, указанному в исполнительном документе ФС №: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем <адрес> РО УФССП России по <адрес> ФИО2 вынесены постановления об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительных документов взыскателю по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденных на основании исполнительных листов ФС № и ФС №, выданных Центральным районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Адресом направления указанных постановлений также указан <адрес>.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела- заместителем старшего судебного пристава <адрес> РО УФССП по <адрес> ФИО4 вынесены постановления об отмене постановлений об окончании и возобновлении исполнительных действий по вышеназванным исполнительным производствам.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 1 и п.п. 1 п. 1 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) N 118-ФЗ задачи по исполнению судебных актов возлагаются на судебных приставов. В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом- исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа приведен в вышеуказанной норме статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно п.42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО4 выполнены указанные выше требования Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Для признания действий (бездействия), постановления должностного лица службы судебных приставов необходимым является соблюдение двух обязательных условий: несоответствие постановления, действия (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также Инструкцией по делопроизводству в Федеральной Службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) № обязанность по направлению копий постановлений должнику в форме позволяющей установить дату получения документа (заказной корреспонденцией с уведомлением) на судебных приставов не возложена. Равно как не возложена обязанность по предоставлению сторонам исполнительного производства информации о ходе исполнительного производства и всех совершенных действиях (о направленных запросах, полученных ответах, об отсутствии должника по месту нахождения и пр.).

С учетом того, что исполнительные действия по исполнительным производствам №-ИП и №-ИП были возобновлены ДД.ММ.ГГГГ, суд не усматривает нарушений прав и законных интересов заявителя.

При таких обстоятельствах суд признает требования административного истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления <данные изъяты> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП РФ по <адрес> ФИО3, выразившегося в не направлении взыскателю копий постановлений об окончании исполнительных производств №-ИП, №-ИП с оригиналом исполнительных документов после их вынесения и невозвращении взыскателю исполнительных документов- исполнительных листов ФС № и ФС №, возложении обязанности направить в адрес истца копии постановлений судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительных производств№-ИП, №-ИП и исполнительных листов ФС № и ФС №- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию <адрес> областного суда через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Е.С.Рагимова