Постановление № 5-178/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 5-178/2020

№ ***


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 сентября 2020 года г. Железногорск

Судья Железногорского городского суда Курской области Буланенко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, **.**.** года рождения, <...>, холостого, нетрудоспособных и недееспособных лиц на иждивении не имеющего, инвалидом и военнослужащим не являющегося, работающего ЗАО «ЖВРЗ», зарегистрированного и проживающего по адресу: Курская область, г. Железногорск, ***,

У С Т А Н О В И Л:

Ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Железногорский» ФИО2 **.**.** составлен протокол *** об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, из которого следует, что **.**.** в 15 час. 10 мин. ФИО1 находился возле дома ? *** г.ЖЕлезногорска, вне места своего проживания, тем самым не выполнил в установленный срок выданное ему постановление № *** заместителя главного государственного санитарного врача по Курской области ФИО3, нарушив требования законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях возникновения угрозы распространения заболевания, а именно Указа Президента Российской Федерации от **.**.** № *** «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции COVID-19», п. 5.3 Распоряжения Губернатора Курской области от **.**.** № ***-рг «О внесении изменений в распоряжение губернатора Курской области от **.**.** № ***-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжений губернатора Курской области от **.**.** № ***-рг, от **.**.** № ***-рг, от **.**.** № ***-рг, от **.**.** № ***-рг, от **.**.** № ***рг, от **.**.** № ***-рг, от **.**.** № ***-рг), ст. 29 Федерального закона от **.**.** № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», в той части, которая предусматривает самоизоляцию по месту проживания (пребывания) в период угрозы распространения короновирусной инфекции COVID-19.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по административному делу, ФИО1 не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен, предоставил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, соглашаясь с нарушением указывает на признании вины, раскаивается в содеянном.

Изучив материалы дела в их совокупности, представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** № *** коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от **.**.** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от **.**.**, № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных, правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от **.**.** № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3,2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от **.**.** № ***).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного ***

Указом Президента Российской Федерации от **.**.** № *** «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COV1D-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В соответствии с распоряжением губернатора Курской области от **.**.** № ***-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжения губернатора Курской области от **.**.** № ***-рг) на территории Курской области введен режим повышенной готовности. В соответствии с п. 5.3. вышеуказанного распоряжения губернатора Курской области от **.**.** № ***-рг гражданам необходимо соблюдать постановления санитарных врачей о нахождении в режиме изоляции на дому.

В судебном заседании установлено, что постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Курской области № *** от **.**.** установлено, что гражданин ФИО1 находился в контакте с лицом с подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в связи с чем ему было предписано находиться в режиме изоляции по **.**.** с условием продления карантина на 14 дней в случае получения положительного результата лабораторных исследований на COVID-19 под медицинским наблюдением по адресу: г. Железногорск, ***, а именно не покидать указанное помещение в том числе не посещать работу, магазины, аптеки, никакие общественные месте и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами.

Между тем, **.**.** в 15 час. 10 мин. ФИО1 находился возле дома ? уо.ФИО4 г.ЖЕлезногорска, вне места своего проживания, тем самым не выполнил в установленный срок выданное ему постановление № *** от **.**.** заместителя главного государственного санитарного врача по Курской области ФИО3.

Кроме тобственного признания, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении *** от **.**.**, согласно которому ФИО1 покинул без уважительной причины место своего проживания, тем самым не выполнил в установленный срок выданное ему постановление № *** от **.**.** заместителя главного государственного санитарного врача по Курской области ФИО3; рапортом нач.смены МО МВД России «Железногорский» ФИО5 о регистрации 16.08.2020г. в 10 час. 45 мин. сообщения от Е которая сообщила, что соседи из ***, болея короновирусом не соблюдают самоизоляцию; объяснением Е от 16.08.2020г. согласно которых ФИО1 15.08.2020г. и 16.08.2020г. без маски, не соблюдая режим самоизоляции, выходит на улицу для выгула собаки; объяснением Д,которая подтвердила факт нарушения ее сыном режима самоизоляции, рапортом УУП ОУУП и ПДН отделения полиции МО МВД России «Железногорский ФИО6, а так же иными материалами дела.

Тем самым ФИО1 являясь лицом, находившимся в контакте с лицом с подозрением на наличие заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в нарушение выданного ему предписания (постановления) от **.**.** должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, покинул свое место проживания по адресу: Курская область, г. Железногорск, *** находился возле дома ? *** г.Железногорска.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и доказанности вины ФИО1 в его совершении.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

В силу ст. 23.3 Кодекса РФ об АП протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях данной категории.

На момент рассмотрения данного дела срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства влияющие на назначение наказания.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает фактическое признание обстоятельств правонарушения. В качестве характеризующих сведений личности лица, привлекаемого к административной ответственности, суд учитывает, что ФИО1 к административной ответственности не привлекался. С учетом конкретных обстоятельств дела, личности ФИО1, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, что будет соответствовать целям наказания - предупреждению совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 30.7-30.9 Кодекса РФ об АП, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, **.**.** года рождения, <...> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Курской области (МО МВД «Железногорский» Курской области), ИНН <***>, КПП 463301001, № счета получателя: 40№ ***, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области, БИК: 043807001, ОКТМО: 38705000, КБК 18№ ***, идентификатор 18№ ***.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.

Согласно ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На постановление может быть подана жалоба в Курский областной суд в течение 10 дней со дня вручения постановления.

Судья В.В. Буланенко