Решение № 12-113/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 12-113/2017

копия

дело № 12-113/2017


РЕШЕНИЕ

02 июня 2017 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Черных А.В., при секретаре Серобян И.Р., рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Арт-Керамика» на постановление мирового судьи судебного участка № 64 в Октябрьском районе г. Красноярска от 27.12.2016 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 64 в Октябрьском районе г. Красноярска от 27.12.2016 года ООО «Арт-Керамика» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Арт-Керамика» обратилось с жалобой, в которой просит постановление отменить.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Постановлением заместителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю от 02.06.2016 года ООО «Арт-Керамика» привлечено к административной ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

24.06.2016 года ООО «Арт-Керамика» подало жалобу вышестоящему должностному лицу на постановление от 02.06.2016 года о привлечении к административной ответственности, которая была принята к производству руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю и его решением № 9 от 02.08.2016 года оставлена без удовлетворения.

Согласно представленным документам, копия решения от 02.08.2016 года по жалобе на постановление об административном правонарушении была выслана по юридическому адресу ООО «Арт-Керамика» (<...>) 16.08.2016 года, а получено адресатом 23.08.2016 года.

С учетом изложенного, постановление от 02.06.2016 года и решение по жалобе на него от 02.08.2016 года вступили в законную силу 05.09.2016 года (с учетом выходных дней).

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Следовательно, штраф должен был быть оплачен ООО «Арт-Керамика» не позднее 02.11.2016 года, а административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, предусмотренная ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, наступала для заявителя с 03.11.2016 года.

Установление наличия события административного правонарушения, т.е. действия (бездействия), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. Согласно статье 26.2 Кодекса доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении должен содержать сведения о времени совершения административного правонарушения.

Статьей 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливается, что орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе, следующие вопросы:

правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Системный анализ перечисленных положений статей 1.6, 4.5, 28.2, 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет суду прийти к выводу о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении включает в себя, в том числе, обязательное установление времени совершения вменяемого лицу административного правонарушения.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не является длящимся.

В протоколе об административном правонарушении от 25.11.2016 года № 5675, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составленном в отношении ООО «Арт-Керамика», в качестве времени совершения правонарушения указано 13.10.2016 года, т.е. административным органом вменено событие правонарушения, имевшее место 13.10.2016 года.

В то время, как указывалось выше, срок исполнения обязанности по уплате штрафа, наложенного постановлением от 02.06.2016 года, наступил у ООО «Арт-Керамика» 03.11.2016 года.

Следовательно, на 13.10.2016 года в действиях ООО «Арт-Керамика» отсутствовал состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, не истек.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события или состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Арт-Керамика» удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 64 в Октябрьском районе г. Красноярска от 27.12.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Арт-Керамика,» отменить, производство по делу прекратить.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья А.В. Черных