Решение № 2А-169/2020 2А-169/2020~М-66/2020 М-66/2020 от 26 января 2020 г. по делу № 2А-169/2020

Дело № 2а-169/2020

(УИД 24RS0027-01-2020-000083-17)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2020 года город Кодинск

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гарбуза Г.С.,

с участием помощника прокурора Кежемского района Котасонова И.В.,

при секретаре Исполиновой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-169/2020 по административному исковому заявлению прокурора Кежемского района Красноярского края, действующего в интересах неопределённого круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кежемского района, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещённую на странице сайта <данные изъяты> запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование своих требований прокурор указывает на то, что прокуратурой Кежемского района Красноярского края в ходе мониторинга информации, содержащейся в сети «Интернет», были установлены Интернет-ресурсы <данные изъяты> в которых размещены изображения с символикой террористических организаций, включая флаги международной организации «Исламское Государство Ирака и Леванта» (ИГИЛ) в виде надписей на арабском языке на чёрном фоне, что недопустимо, поскольку решением Верховного Суда Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № АКПИ 14-1424С международная организация «Исламское государство» (другие названия: «Исламское Государство Ирака и Сирии», «Исламское Государство Ирака и Леванта») признана террористической организацией и запрещена в Российской Федерации. Учитывая, что информация, размещённая на указанном выше сайте, находится в широком доступе, освещается средствами массовой информации, в том числе в сети Интернет, прокурор просит признать информацию, размещённую на сайте <данные изъяты>/, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Кежемского района Котасонов И.В. требования поддержал, сослался на доводы, изложенные в административном иске.

Представитель заинтересованного лица – Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Енисейское управление Роскомнадзора) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещён надлежащим образом, направил в адрес суда пояснения по делу, в которых просил о рассмотрении дела в его отсутствие, а также указал, что информация, размещённая по адресу: <данные изъяты>/, может быть признана запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, ссылки являются доступными, а данные, позволяющие идентифицировать указанные Интернет-ресурсы в сети «Интернет», отсутствуют в Едином реестре.

Суд, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.1 ст. 9 указанного выше Закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Из ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ следует, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При этом в силу ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года № 1101 были утверждены правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", согласно которым Единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещённой информацией (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ и п. 5 вышеуказанных Правил).

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Кежемского района Красноярского края в ходе мониторинга информации, содержащейся в сети «Интернет», 29.01.2020 года были установлены факты размещения изображений с символикой террористических организаций на страницах: <данные изъяты>/, что подтверждаются распечаткой с вышеуказанного Интернет-сайта. При этом, согласно сведениям, предоставленным Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации, данные Интернет-ресурсы в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, не значится.

Принимая решение об удовлетворении требований прокурора Кежемского района, суд исходит из следующего.

В силу ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 - 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 280, 282.1 - 282.3, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При этом организация признаётся террористической и подлежит ликвидации, а её деятельность – запрещению по решению суда на основании заявления Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненного ему прокурора в случаях, установленных ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № АКПИ 14-1424С международная организация «Исламское государство» (другие названия: «Исламское Государство Ирака и Сирии», «Исламское Государство Ирака и Леванта») признана террористической организацией и запрещена в Российской Федерации (л.д. 7-11).

Помимо прочего, в Российской Федерации предусмотрена ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций (ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ), а также за публичное оправдание терроризма или его пропаганду, в том числе совершённые посредством использования сети «Интернет» (ст. 205.2 УК РФ).

Вышеуказанные нормы в их взаимосвязи свидетельствуют о том, что в Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с созданием и деятельностью организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма, в том числе в сети «Интернет».

Учитывая вышеизложенное и, принимая во внимание, что информация, размещённая на Интернет-ресурсах: https<данные изъяты>/, являясь свободной и общедоступной, подрывает основы Конституционного строя РФ, наносит урон общественной безопасности в РФ, что влечёт совершение гражданами преступлений и административных правонарушений, а потому данная информация является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, и должна быть признана таковой в силу закона.

Принимая во внимание все изложенные обстоятельства, а также учитывая, что на момент рассмотрения дела вышеуказанная информация доступна в сети «Интернет» и данные (доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса), позволяющие идентифицировать её в сети «Интернет», отсутствуют в Едином реестре, созданном на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года № 1101, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать информацию в виде фотоизображений, содержащих символику террористических организаций, размещённую на Интернет-страницах https://<данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещённой подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда путём подачи апелляционной жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Г.С. Гарбуз