Решение № 2-480/2020 2-53/2021 2-53/2021(2-480/2020;)~М-407/2020 М-407/2020 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-480/2020

Дело №2-53/2021 47RS0010-01-2020-000809-08


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«02» марта 2021 года город Лодейное Поле

Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Алексеенок Н.М.

при секретаре судебного заседания Кухарь К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ООО «<данные изъяты>» об обязании провести мероприятия по очистке земель от захламления путем вывоза отходов на лицензированный полигон ТБО,

УСТАНОВИЛ:

истец Ленинградский межрайонный природоохранный прокурор, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в Лодейнопольский городской суд Ленинградской области к ответчику ООО «<данные изъяты> об обязании провести мероприятия по очистке земель с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, от захламления отработанными железнодорожными шпалами в количестве приблизительно 1500 м.куб. путем вывоза отходов на лицензированный полигон ТБО.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в южной части земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, размещены отработанные железнодорожные шпалы в количестве приблизительно 1 500 м.куб. Отход размещен штабелями по всей площадке участка (акт осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ №).

Собственником земельного участка с кадастровым номером № является ООО «<данные изъяты>».

Бездействие организации ставит под угрозу санитарно –эпидемиологическое благополучие населения и создает опасность причинения вреда окружающей среде, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст.11 ФЗ от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.8 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании представитель истца - Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, ФИО4, действующая на основании доверенности от 30.10.2020 (л.д.67), требования поддержала.

Представитель ответчика - ООО «<данные изъяты>», ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56,193), требования поддержал.

Представитель третьего лица – Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области, ФИО6, действующая на основании доверенности (л.д.138), с требованиями согласна.

Представитель третьего лица – АО «<данные изъяты>, не направила своего представителя в судебное заседание, хотя была надлежащим образом оповещена о дне слушания дела. Согласно представленного отзыва на исковое заявление, представитель третьего лица по доверенности ФИО7 (л.д.69 -72), указывает на то, что в рамках Правил обращеня с ТКО (утв. Постановлением Правительства 1156 от 12.11.2016), обязанность по ликвидации места несанкционированного складирования отходов возложена на собственника земельного участка. В обязанности Регионального оператора входит уведомление собственников земельных участков об обнаружении места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов и необходимости такое место ликвидировать своими силами или через Регионального оператора.

В случае, если место несанкционированного складирования в основном своем составе содержит твердые коммунальные отходы и собственник земельного участка в установленные Правилами сроки свою обязанность по ликвидации места несанкционированного скопления твердых коммунальных отходов не исполнил, Региональный оператор уполномочен за счет собственных средств осуществить ликвидацию места несанкционированного скопления твердых коммунальных отходов с последующим возмещением в судебном порядке с собственника земельного участка.

Выслушав объяснения сторон, рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ответчику ООО «<данные изъяты>» на основании Свидетельства о государственной регистрации права, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № (л.д.25).

Согласно Акта осмотра территории № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13 -16), на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, размещены отработанные железнодорожные шпалы в количестве приблизительно 1 500 м.куб. Отходы размещены штабелями по всей площади участка. Осмотр проводился с прилегающей территории. Отходы размещены в южной части земельного участка с кадастровым номером №. Площадь занятия отходами хорошо просматривается на снимках с публичной карты и составляет приблизительно 1 700 м кв.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; размещение отходов - хранение и захоронение отходов; объекты хранения отходов - специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для долгосрочного складирования отходов в целях их последующих утилизации, обезвреживания, захоронения.

Часть 6 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном Приказом Минприроды России от 30.09.2011 N 792 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов".

Частью 7 статьи 12 Закона об отходах запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018 года) "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ (ред. от 03.08.2018 года) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Довод ответчика о том, что собственником железнодорожных шпал является иное лицо: ООО «Игнис», не нашел подтверждения в судебном заседании.

ООО «<данные изъяты>» обратилось в Арбитражный суд города Санкт -Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к ООО «<данные изъяты>» о взыскании задолженности по арендной плате, неустойки и обязании освободить земельный участок земельный участок, границы которого установлены договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 5 000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (копия решения Арбитражного суда города Санкт -Петербурга и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №). Согласно данного решения, «земельный участок площадью 5 000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, возвращен арендатором арендодателю ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Актом приема -передачи недвижимого имущества. Согласно Акта возврата земельный участок принят арендодателем без каких -либо замечаний и претензий. Указанный акт подписан уполномоченным представителем арендодателя и арендатора, скреплен печатями организаций; в установленном законом порядке не признан недействительным. При таких обстоятельствах, доказательств того, что спорный земельный участок использовался ответчиком после ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела не представлено».

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Постановлением Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выше указанное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО «<данные изъяты>» -без удовлетворения (копия Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).

ООО «<данные изъяты>» обратилось в Арбитражный суд города Санкт -Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к ООО «<данные изъяты>» о взыскании задолженности по арендной плате, неустойки и выселении с арендованного земельного участка площадью 835 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (копия решения Арбитражного суда города Санкт -Петербурга и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №). В данном решении имеется ссылка на тот же Акт приема -передачи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, который признан судом надлежащим доказательством по делу по смыслу ст.ст.67, 68 АПК РФ, в связи с чем в требовании о выселении с арендованного земельного участка площадью 835 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> ООО «<данные изъяты>» отказано.

Постановлением Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выше указанное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО «<данные изъяты>» -без удовлетворения (копия Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).

Решение Лодейнопольского городского суда Ленинградской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, по иску Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ООО «<данные изъяты>», удовлетворены требования Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора и ООО «<данные изъяты>» обязано провести мероприятия по очистке земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, от захламления путем вывоза бытовых отходов на лицензированный полигон ТБО в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу ( л.д.139 -143).

Определением Лодейнопольского городского суда Ленинградской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, по иску Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ООО «<данные изъяты>» и ООО <данные изъяты>» об обязании провести мероприятия по очистке земель от захламления путем вывоза отходов на лицензированный полигон ТБО, производство по делу прекращено в связи с отказом истца от исковых требований в связи с наличием данных требований в Арбитражном суде (л.д.144 -147).

Определением Лодейнопольского городского суда Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, по иску Лодейнопольского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ООО «<данные изъяты> об обязании провести мероприятия по очистке земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> от захламления путем вывоза отходов на лицензированный полигон ТБО, производство по делу прекращено в связи с отказом истца от иска (л.д.148 -155).

Согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «<данные изъяты>» исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.156 -167).

Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа исполнительного листа (1) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Лодейнопольским городским судом по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, прекращено на основании выше указанной записи в сведениях ЕГРЮЛ (копия постановления судебного -пристава исполнителя Лодейнопольского районного отдела судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона, учитывая, что несанкционированная свалка отходов расположена на земельном участке, собственником которого является ООО <данные изъяты>», обязанность по проведению мероприятий по очистке от захламления возлагается на ответчика.

Бездействие ответчика ставит под угрозу санитарно -эпидемиологическое благополучие населения и создает опасность причинения вреда окружающей среде, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Довод ответчика о том, что он в связи с характером отходов не может самостоятельно утилизировать шпалы, не может быть принят во внимание судом по тем основаниям, что имеются организации, которые за счет ответчика исполнят данное требование.

Руководствуясь ст.ст.193 -999 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ООО «<данные изъяты>» об обязании провести мероприятия по очистке земель от захламления путем вывоза отходов на лицензированный полигон ТБО удовлетворить.

Обязать ООО «<данные изъяты>» провести мероприятия по очистке земельного участка с кадастровым номером № от захламления путем вывоза отходов на лицензионный полигон ТБО в срок не позднее трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Лодейнопольский городской суд в течение месяца.

СУДЬЯ: Алексеенок Н.М.