Решение № 2-1207/2023 2-1207/2023~М-883/2023 М-883/2023 от 18 сентября 2023 г. по делу № 2-1207/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<Адрес обезличен>

<Адрес обезличен> 19 сентября 2023 года

Чапаевский городской суд в составе:

Председательствующего судьи - ФИО3,

при помощнике – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело <Номер обезличен> по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.о. Чапаевск о признании права на получение жилья по программе «Переселение из ветхого аварийного жилья»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г.о. Чапаевск о признании права на получение жилья по программе «Переселение из ветхого аварийного жилья».

Требования мотивированы тем, что в ноябре 1994 года из служебной квартиры расположенной на территории воинской части 3434 (<Адрес обезличен>14), она переехала в комнату, расположенную по адресу: <Адрес обезличен> кор. 1 <Адрес обезличен>. В 2006 г. по недосмотру коммунальных служб города в жилом доме вышла из строя отопительная система, и к 2008 г. дом был разрушен. Решением Комитета по управлению муниципальным имуществом г.о. Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена> дом по адресу: <Адрес обезличен> корпус 1 был исключён из реестра муниципальной собственности. После неоднократного обращения в жилищный отдел администрации г.о. Чапаевск в ноябре 2013 г. ей была выделено манёвренное жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен>. В маневренном фонде она имеет временную регистрацию, а постоянная регистрация остаётся по прежнему месту жительства. В течение 15 лет она прописана в доме, которого не существует. <Дата обезличена> она обратилась в жилищный отдел администрации г.о. Чапаевск по вопросу переселения из маневренного фонда. Рекомендовано обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования и просила признать за ней право на жилое помещение по договору социального найма, признанное аварийным по адресу: <Адрес обезличен>, и предоставить ей жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, общей площадью 24,7 кв.м. по договору социального найма.

Представитель ответчика – представитель администрации г.о. Чапаевск ФИО5 в судебном заседании уточненные исковые требования ФИО1 признала в полном объеме. Дополнила, что ФИО1 длительное время состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. В рамках программы переселение граждан, истец не смогла предоставить, в жилищный отдел администрации все необходимые документы на жилое помещение, в частности - ордер. В настоящее время ей предоставлено жилое помещение маневренного фонда до решения жилищного вопроса.

Третье лицо - представитель МБУ УСОССиЖКХ по г.о. Чапаевск в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Заслушав пояснения представителя истцов, исследовав и оценив обстоятельства дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

В соответствии со ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, а также, если жилое помещение признано непригодным для проживания; согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, то выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. (в ред. Федеральных законов от <Дата обезличена> № 316-ФЗ, от <Дата обезличена> № 328-ФЗ, от <Дата обезличена> № 473-ФЗ).

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно п.37 Постановления Пленума ВС РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса» установлено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Так, на основании договора <Номер обезличен> социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда от <Дата обезличена>, заключенного между МУП «Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству <Адрес обезличен>» и ФИО1, последней и членам ее семьи во владение и пользование предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>.

Известно, что ФИО1 с <Дата обезличена> по настоящее время зарегистрирована по адресу: <Адрес обезличен>, что подтверждается ее паспортом 36 05 <Номер обезличен> выданным Отделом внутренних дел <Адрес обезличен><Дата обезличена>.

Решением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена> жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, корпус 1, год постройки - 1937, исключен из реестра муниципальной собственности городского округа Чапаевск.

<Дата обезличена> ФИО1 на основании Договора <Номер обезличен> найма жилого помещения специализированного жилищного фонда (маневренный фонд) во владение и пользование было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда (маневренный фонд), расположенное по адресу: <Адрес обезличен>.

<Дата обезличена> ФИО1 обращалась в администрацию г.о. Чапаевск с вопросом о постоянной регистрации своего зятя ФИО6 по адресу: <Адрес обезличен>. <Дата обезличена> ФИО1 получен ответ из администрации города, согласно которого стало известно, что Решением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена> жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, корпус 1, год постройки - 1937, исключен из реестра муниципальной собственности г.о. Чапаевск. Разрешить постоянную регистрацию по адресу: <Адрес обезличен>, корпус 1, <Адрес обезличен>, не представляется возможным.

<Дата обезличена> ФИО1 обращалась в администрацию г.о. Чапаевск по вопросу переселения из аварийного жилья.

<Дата обезличена> ею получен ответ, согласно которого переселение граждан, зарегистрированных по адресу: <Адрес обезличен> может быть произведено только при наличии свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда, либо при наличии финансовых средств в рамках реализации областных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <Адрес обезличен>. В настоящее время семье истца предоставлено жилое помещение маневренного жилищного фонда - отдельная однокомнатная квартира общей площадью 35,9 кв.м.. Других свободных жилых помещений в настоящее время нет.

Согласно сообщения администрации <Адрес обезличен> от <Дата обезличена>, по итогам ревизии учётного дела ФИО1 состоит в списке нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма с <Дата обезличена>. По состоянию на <Дата обезличена> в указанном выше списке истец числится за <Номер обезличен>.

Из сообщения администрации г.о. Чапаевск от <Дата обезличена> известно, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <Адрес обезличен> установленном порядке был признан аварийным и подлежащим сносу <Дата обезличена>. Переселение граждан, зарегистрированных и проживающих в данном доме, осуществлялось в период 2009-2012 г.г.. В указанный период времени семья ФИО1 в администрацию г.о. Чапаевск по вопросу переселения не обращалась. В 2013 г., после окончания срока реализации программы переселения граждан проживающих в данном многоквартирном доме, ФИО1 обратились в жилищный отдел администрации г.о. Чапаевск с заявлением о предоставлении ей жилого помещения специализированного жилищного фонда (маневренный фонд). На основании постановления администрации г.о. Чапаевск от <Дата обезличена><Номер обезличен> заявителю было предоставлено жилое помещение маневренного фонда общей площадью 35,9 кв.м, по адресу: <Адрес обезличен>8, на состав семьи 3 человека (она, дочь, внук), до решения жилищного вопроса. В настоящее время переселение граждан проживающих в домах признанных непригодными для проживания, на территории городского округа осуществляется в рамках реализации областной государственной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до <Дата обезличена>» до 2024 года, утвержденной постановлением <Адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен>.

Дом, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, под действие данной программы не подпадает. По состоянию на <Дата обезличена> ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с <Дата обезличена> номер ее очередности - 409.

Постановлением правительства <Адрес обезличен><Номер обезличен> от <Дата обезличена> была утверждена областная адресная программа «Государственная поддержка проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <Адрес обезличен>» на 2009-2012 г.. Дом, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, под действие данной программы не подпадал.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 и члены её семьи проживали и по настоящее время зарегистрированы по адресу: г.о. Чапаевск, <Адрес обезличен>. В связи с признанием в 2006 г. жилого дома по адресу: г.о. Чапаевск, ФИО2, <Адрес обезличен> аварийным, то ей и членам ее семьи в ноябре 2013 г. временно было предоставлено жилое помещение в жилом фонде маневренного фонда по адресу: г.о. Чапаевск, <Адрес обезличен>, по Договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда (маневренный фонд) до разрешения жилищного вопроса. Иного жилья в собственности она не имеет.

Согласно п.3 ст.95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 3 ст. 95 настоящего Кодекса).

Жилое помещение маневренного жилищного фонда по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, было предоставлено ФИО1 и членам семьи на основании постановления администрации г.о. Чапаевск от <Дата обезличена> до решения жилищного вопроса. До настоящего времени благоустроенное жилое помещение по договору социального найма взамен жилого помещения в аварийном доме истцам не предоставлено.

Выселяемым из аварийного дома ФИО1, органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Суд при принятии решения учитывает, что истец имеет право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.

Отсутствие ордера на жилое помещение по адресу: г.о. Чапаевск, ФИО2, <Адрес обезличен> не должно повлечь неблагоприятных последствий для истца. У суда не вызывает сомнений, что ФИО1 и члены её семьи проживали в данном жилом доме, вплоть до признания его аварийным. Это обстоятельство подтверждается объяснением истца, сведениями из паспорта истца, Договором <Номер обезличен> социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда от <Дата обезличена>

При установленных выше обстоятельствах, требования истца о признании за ней права на жилое помещение по договору социального найма, признанное аварийным по адресу: <Адрес обезличен> нашли свое подтверждение. Факт невозможности проживания и сноса жилого дома подтвержден материалами дела и пояснениями ответчика.

С учётом изложенного, исковое заявление ФИО1 о признании права на получение жилья по программе «Переселение из ветхого аварийного жилья» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, -

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации г.о. Чапаевск о признании права на получение жилья по программе «Переселение из ветхого аварийного жилья» - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес обезличен>, г.о. Чапаевск, <Адрес обезличен>, на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию г.о. Чапаевск предоставить ФИО1, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение (квартиру), находящуюся в границах г.о. <Адрес обезличен>, общей площадью 24,7 кв.м., равнозначное ранее занимаемому, взамен жилого помещения признанного аварийным и непригодным для проживания, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, г.о. Чапаевск, <Адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья

Чапаевского городского суда

<Адрес обезличен> М.Н. Законов

Мотивированное решение <Дата обезличена>

Подлинник документа находится в Чапаевском городском суде в материалах гражданского дела <Номер обезличен>, 63RS0<Номер обезличен>-60