Решение № 2-1067/2017 2-1067/2017~М-1076/2017 М-1076/2017 от 15 декабря 2017 г. по делу № 2-1067/2017

Дело № 2-1067/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2017 года г. Гуково, Ростовская область

Гуковский городской суд Ростовской области в составе судьи Козинцевой И.Е.,

при секретаре Аракелян А.Р.,

с участием помощника прокурора г.Гуково Карпенко Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Гуково в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Универсам» об обязании устранить нарушения противопожарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Гуково обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что прокуратурой г.Гуково по поручению прокуратуры области с привлечением сотрудников ОНД по г.Гуково проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности ООО «Универсам», расположенного по адресу: <...>. Установлено, что в собственности ООО «Универсам» находится здание магазина «Универсам» общей площадью 1516 кв.м. Основным видом деятельности является розничная торговля в неспециализированных магазинах. В ходе проверки выявлены нарушения требований Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Приказа МЧС РФ от 18.-6.2003 № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. Имеющаяся система автоматической пожарной сигнализации, а также система управления эвакуацией, не соответствует требованиям пожарной безопасности, нуждается в ее модернизации. На путях эвакуации из помещения первого этажа допускается складирование горючих материалов (бумажной тары), а также их загромождение. Конструктивное исполнение путей эвакуации из помещения первого этажа не соответствует требованиям, на путях эвакуации допускается наличие горючих материалов (пластиковых панелей), сертификаты на отделочный материал не представлены. На прилегающей к объекту территории отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения, либо указатели направления движения к ним и места их нахождения. На дверях помещений складского и производственного назначения отсутствуют соответствующие таблички с указанием их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны. На имеющуюся систему АПС и СУЭ не предоставлена проектная документация. Здание ООО «Универсам» не оборудовано системой автоматического пожаротушения. Не произведена перекатка имеющихся рукавов кранов системы внутреннего противопожарного водоснабжения. В различных помещениях торгового, складского и подсобного назначения допускается эксплуатация осветительных приборов, не оборудованных колпаками рассеивателями, предусмотренными их конструкцией. Помещение пекарни не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации, а также системой управления эвакуацией. Здание не в полном объеме оборудовано первичными средствами пожаротушения. В здании отсутствуют соответствующие ГОСТ Р 12.2.143-2009 планы эвакуации людей при пожаре. Не представлена соответствующая документация, подтверждающая факт прохождения лиц, ответственных за пожарную безопасность, обучения по программе пожарно-технического минимума. В здании отсутствуют таблички с номерами телефонов для вызова пожарной охраны. Руководителем организации не организовано проведение практических тренировок лиц осуществляющих свою деятельность на объекте по отработке действий персонала по эвакуации людей при пожаре (п. 12 ППР в РФ № 390). Руководителем организации не обеспечено проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания. Изложенные нарушения противопожарного законодательства в ООО «Универсам» нарушают права неопределенного круга лиц, работников организации на безопасные условия деятельности. В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. На основании изложенного истец просит суд обязать ООО «Универсам», осуществляющее деятельность по адресу ул. Карла Маркса, 96, г. Гуково, Ростовская область, устранить нарушения требований федерального законодательства в области пожарной безопасности:

- произвести модернизацию имеющейся автоматической пожарной сигнализации, произвести установку системы автоматического пожаротушения;

- места являющиеся путями эвакуации привести в соответствие с действующим законодательство о пожарной безопасности;

- осуществить демонтаж горючих материалов (пластиковых панелей) с путей эвакуации;

- разместить знаки, указывающие направление движения к ближайшим источникам наружного противопожарного водоснабжения;

- произвести расчет категории помещений по их классам взрывопожарной и пожарной опасности, а также разместить на дверях помещений соответствующие таблички с указанием их категории опасности;

- разработать рабочую (проектную) документацию к системам пожарной автоматики;

- имеющуюся систему внутреннего противопожарного водоснабжения оборудовать в соответствии с нормами действующего законодательства в сфере пожарной безопасности;

- осветительные приборы оборудовать колпаками рассеивателями, предусмотренные их конструкцией;

- обеспечить здание исправными огнетушителями;

- оборудовать здание планами эвакуации людей при пожаре;

- руководителю организации и лицам, ответственным за пожарную безопасность на объекте, пройти обучение по программе пожарнотехнического минимума;

- оснастить здание табличками с номерами телефонов для вызова пожарной охраны;

- организовать проведение практических тренировок, лиц осуществляющих деятельность на объекте, по отработке действий персонала по эвакуации людей при пожаре;

- обеспечить проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания.

Помощник прокурора г.Гуково Карпенко Р.А. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ООО «Универсам» по доверенности от 06.12.2017 ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования прокурора признала, пояснив, что в настоящее время в помещении магазина «Универсам» ведутся ремонтные работы, поэтому в процессе работ будут устранены выявленные нарушения. 5 декабря 2017 года заключен договор на выполнение проектных работ, а также 12.12.2017 ООО «Универсам» заключен договор о предоставлении образовательных услуг.

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по г.Гуково Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ростовской области ФИО2 исковые требования прокурора поддержал.

Выслушав пояснения помощника прокурора г.Гуково Карпенко Р.А., представителей ответчика и 3-го лица, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в собственности ООО «Универсам» находится здание магазина «Универсам» общей площадью 1516 кв.м. по адресу: <...>.

Основным видом деятельности является розничная торговля в неспециализированных магазинах.

Прокуратурой г.Гуково по поручению прокуратуры области с привлечением сотрудников ОНД по г.Гуково проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности ООО «Универсам». В ходе проверки выявлены нарушения требований Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Приказа МЧС РФ от 18.-6.2003 № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

Имеющаяся система автоматической пожарной сигнализации, а также система управления эвакуацией, не соответствует требованиям пожарной безопасности, нуждается в ее модернизации (п.61 ППР в РФ № 390; ст. 83 № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

На путях эвакуации из помещения первого этажа допускается складирование горючих материалов (бумажной тары), а также их загромождение.

Конструктивное исполнение путей эвакуации из помещения первого этажа не соответствует требованиям, на путях эвакуации допускается наличие горючих материалов (пластиковых панелей), сертификаты на отделочный материал не представлены.

На прилегающей к объекту территории отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения, либо указатели направления движения к ним и места их нахождения (п. 55 ППР в РФ № 390).

На дверях помещений складского и производственного назначения отсутствуют соответствующие таблички с указанием их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны (главы 5, 7 и 8 ФЗ № 123" п. 20 ППР в РФ № 390).

На имеющуюся систему АПС и СУЭ не предоставлена проектная документация (п. 61 ППР в РФ № 390, ст. 83 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Здание ООО «Универсам» не оборудовано системой автоматического пожаротушения (п. 10.3, Приложение I, Приказ МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 315 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03); ст. 83 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 61 ППР в РФ № 390).

Не произведена перекатка имеющихся рукавов кранов системы внутреннего противопожарного водоснабжения (п. 57 ППР в РФ № 390).

В различных помещениях торгового, складского и подсобного назначения допускается эксплуатация осветительных приборов, не оборудованных колпаками рассеивателями, предусмотренными их конструкцией ( п. 42 ППР в РФ № 390).

Помещение пекарни не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации, а также системой управления эвакуацией (п. 61. ППР в РФ № 390; НПБ 110-03, ст. 83 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Истек срок годности имеющихся огнетушителей (п. 70 ППР в РФ № 390).

Здание не в полном объеме оборудовано первичными средствами пожаротушения (п. 70, приложения 1 и 2 ППР в РФ № 390).

В здании отсутствуют соответствующие ГОСТ Р 12.2.143-2009 планы эвакуации людей при пожаре (п. 7 ППР в РФ № 390).

Не предоставлена соответствующая документация, подтверждающая факт прохождения лиц, ответственных за пожарную безопасность, обучения по программе пожарнотехнического минимума (п. 3 ППР в РФ № 390).

В здании отсутствуют таблички с номерами телефонов для вызова пожарной охраны (п. 6 ППР в РФ № 390).

Руководителем организации не организовано проведение практических тренировок лиц осуществляющих свою деятельность на объекте по отработке действий персонала по эвакуации людей при пожаре (п. 12 ППР в РФ № 390).

Руководителем организации не обеспечено проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания ( п. 63ППР в РФ № 390).

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Изложенные нарушения противопожарного законодательства в ООО «Универсам» нарушают права неопределенного круга лиц, работников организации на безопасные условия деятельности.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Прокурор г. Гуково обратился с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц в соответствии с предусмотренным ст.12 ГК РФ способом защиты гражданских прав.

До настоящего времени выявленные в ходе проведенной прокуратурой г. Гуково проверки не устранены, ответчиком не представлены какие-либо доказательства, опровергающие исковые требования прокурора г. Гуково.

При изложенных обстоятельствах исковые требования прокурора города Гуково признаются законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Гуково в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Универсам» (<данные изъяты>), осуществляющее деятельность по адресу <...>, устранить нарушения требований федерального законодательства в области пожарной безопасности:

- произвести модернизацию имеющейся автоматической пожарной сигнализации, произвести установку системы автоматического пожаротушения;

- места, являющиеся путями эвакуации, привести в соответствие с действующим законодательством о пожарной безопасности;

- осуществить демонтаж горючих материалов (пластиковых панелей) с путей эвакуации;

- разместить знаки, указывающие направление движения к ближайшим источникам наружного противопожарного водоснабжения;

- произвести расчет категории помещений по их классам взрывопожарной и пожарной опасности, а также разместить на дверях помещений соответствующие таблички с указанием их категории опасности;

- разработать рабочую (проектную) документацию к системам пожарной автоматики;

- имеющуюся систему внутреннего противопожарного водоснабжения оборудовать в соответствии с нормами действующего законодательства в сфере пожарной безопасности;

- осветительные приборы оборудовать колпаками рассеивателями, предусмотренными их конструкцией;

- обеспечить здание исправными огнетушителями;

- оборудовать здание планами эвакуации людей при пожаре;

- руководителю организации и лицам, ответственным за пожарную безопасность на объекте, пройти обучение по программе пожарнотехнического минимума;

- оснастить здание табличками с номерами телефонов для вызова пожарной охраны;

- организовать проведение практических тренировок лиц, осуществляющих деятельность на объекте, по отработке действий персонала по эвакуации людей при пожаре;

- обеспечить проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20.12.2017.

Судья И.Е. Козинцева