Постановление № 5-73/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 5-73/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Куровское 29.01.2020 года.

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Лобков В.А.,

с участием ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> р.Украина, гражданина р.Украина, зарегистрированного по адресу р.<...> проживающего по адресу Московская область Орехово-Зуевский городской округ с.Ильинский Погост,

УСТАНОВИЛ

ФИО1, являясь гражданином р.Украина, осуществлял трудовую деятельность на территории Московской области без разрешения на работу либо патента.

29.01.2020 года в 12 часов 50 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания и осуществления ими трудовой деятельности на территории РФ было установлено, что с 10.01.2020 года по 29.01.2020 года в нарушение п.4 ст.13 и ст.13.3 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО2 без соответствующего разрешения уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «СТОО «Ильинское» по адресу Московская область Орехово-Зуевский городской округ с.Ильинский Погост.

ФИО1 указанные обстоятельства подтвердил и пояснил, что приехал в Россию 16.12.2019 года с целью поиска работы. В период времени с 10.01.2020 года по 29.01.2020 года, не имея разрешения на работу либо патента, временно без оформления трудового договора, работал в качестве подсобного рабочего в ООО «СТОО «Ильинское» по адресу Московская область Орехово-Зуевский городской округ с.Ильинский Погост.

Изучив представленные материалы, суд установил, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность без соответствующего разрешения уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области, чем нарушил режим трудовой деятельности иностранных граждан на территории Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявлении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должны отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч.3 ст.55 Конституции РФ).

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ, однако назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в государстве, гражданином которого является лицо, привлеченное к административной ответственности, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению.

В связи с тем, что ФИО1 зарегистрирован в Луганской области р.Украина, которая является территорией вооруженных конфликтов, жизнь и здоровье ФИО1 могут быть подвергнуты опасности.

При таких обстоятельствах назначение ФИО1 дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы РФ не соответствует требованиям ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> р.Украина, гражданина р.Украина, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить – Получатель: УФК по Московской области (ОП «Куровской»Московской обл.), ИНН <***> КПП 503401001 код ОКТМО 46643000, номер счета получателя платежа: 40101810845250010102, наименование Банка – ГУ Банка России по ЦФО г.Москва, БИК 044525000, наименование платежа - штраф суда, код бюджетной классификации: 18811609000016000140 УИН 18880450200006360420.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Лобков В.А.