Решение № 12-131/2016 12-15/2017 от 12 февраля 2017 г. по делу № 12-131/2016

Дело № 12-15/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тотьма 13 февраля 2017 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе судьи Новгородова В.Н.,

при секретаре Кожевниковой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Верховажьелес» на постановление начальника Тотемского территориального отдела – государственного лесничества Управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО1 от 19.08.2016 года № 20/34 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 20/34 от 19.08.2016 начальника Тотемского территориального отдела – государственного лесничества Управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО1 ООО «Верховажьелес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 руб.

Не согласившись с постановлением ООО «Верховажьелес» обратилось в суд с жалобой, в которой просит снизить административный штраф на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

В обоснование указано, что в период с 18 по 22 июля 2016 г. ДЛК Вологодской области проводилась плановая выездная проверка в отношении ООО «Верховажьелес». По результатам проверки вынесено постановление № 20/34 от 19.08.2016 г., назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей. Считают назначенное наказание чрезмерно суровым по отношению к выявленному нарушению по следующим основаниям: нарушение частично устранено – произведена уборка древесины в доступных местах, с погрузочных площадок; негативных последствий не наступило.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – представитель ООО «Верховажьелес» ФИО2 жалобу поддержала, пояснила, что признают факт правонарушения, просят снизить штраф, указывает, что предприятие является градообразующим, предоставляет официальную работу более 300 рабочим, платит налоги в бюджет, считает необходимым это учесть. Также просит учесть место лесозаготовки, природные и погодные условия, невозможность доставить в делянку технические средства для устранения нарушения и средства для обеспечения жизнедеятельности рабочих. Часть древесины убрана, после чего погрузчик с трудом вывезли из делянки из-за состояния почвы, стал проваливаться, в связи с чем, древесина была оставлена в делянке. Планировали направить бригаду рабочих, но не позволила погода. Контролируемое сжигание они не практикуют. Кроме того, для осуществления деятельности предприятия они закупают новую технику, в связи с чем, имеют кредитные обязательства сопоставимые с прибылью Общества. Новые комплексы находятся в залоге. В связи со сложной экономической обстановкой решается вопрос об уменьшении расходов, возможно о сокращении штата. Считает, что большие размеры штрафов негативно отразятся на финансовом положении предприятия.

Представитель Тотемского территориального отдела – государственного лесничества Управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области по доверенности ФИО3 пояснила, что доводы жалобы не обоснованы. Проверка проводилась 22.07.2016 г. во время действия противопожарного режима. Древесина была оставлена в делянке. Усматривает пренебрежение исполнением своих обязанностей. Убрано было всего 35-40 куб.м. Возможно техника в делянку не дойдет, но можно было убрать вручную и сжечь под контролем, что допускается. Проверки по устранению нарушения проводились еще неоднократно, последняя 08.02.2017 г., древесина не убрана. Кредитные обязательства у предприятия на 33 млн. рублей, чистая прибыль составила 31 млн. рублей. Считает штраф соразмерным нарушению. Исключительных обстоятельств не усматривает.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ Нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из постановления № 20/34 от 19.08.2016 г. о привлечении ООО «Верховажьелес» к административной ответственности следует, что Общество привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей за то, что предприятие оставило на период пожароопасного сезона при действующем особом противопожарном режиме, установленном Постановлением Правительства Вологодской области от 06.06.2016 г. № 500, в пасеках заготовленную древесину породы ель в объеме 225 куб.м., породы береза в объеме 23,25 куб. м., на погрузочной площадке заготовленную породы ель в объеме 35,08 куб. м., породы береза в объеме 2,91 куб. м., не собранную в штабеля или поленницы и не отделенную противопожарной минерализованной полосой не менее 1,4 метра, в делянке 5, расположенной в выделах 8,12,13 квартала 50 <.....>, чем нарушило п. 19 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417.

Факт правонарушения ООО «Верховажьелес» не оспаривается.

Согласно п. 19 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 - Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.

Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) в период

пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Вологодской области от 06.06.2016 г. № 500 «Об установлении особого противопожарного режима на территории Вологодскогой области» установлен особый противопожарный режим на территории Вологодской области, начиная со дня официального опубликования настоящего постановления до 1 октября 2016 года.

Судом установлено, что Тотемским территориальным отделом - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области проведены плановые выездные проверки по выявлению, пресечению и предотвращению нарушений лесного законодательства, в результате которых выявлены нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Верховажьелес», осуществляющим использование лесов по договору аренды лесного участка 02-02-16/280-2008 от 05.08.2008 г. в период с декабря 2016 по июль 2016 г., указанные в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 4.1 КоАП РФ ч. 3. при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с п.3.2 ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Органом, привлекающим ООО «Верховажьелес» к административной ответственности, при назначении наказания учтены смягчающие ответственность обстоятельства - совершение административного правонарушения впервые, отягчающие обстоятельства не установлены.

Суд с учетом обстоятельств дела, наличием смягчающих ответственность обстоятельств: признание вины, совершение административного правонарушения впервые, отсутствием отягчающих ответственность обстоятельств, а также с учетом природных и погодных условий, препятствовавших устранению выявленного нарушения, частичное его устранение, финансового положения ООО «Верховажьелес» с наличием кредитных обязательств, превышающих прибыль, роли предприятия, являющегося градообразующим и предоставляющим официальные рабочие места, признает все данные обстоятельства в их совокупности исключительными и считает необходимым снизить размер штрафа.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № 20/34 по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником Тотемского территориального отдела – государственного лесничества Управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО1, от 19 августа 2016 года, которым ООО «Верховажьелес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 рублей - ИЗМЕНИТЬ в части назначенного наказания.

Считать ООО «Верховажьелес» подвергнутым административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

В остальном постановление от 19.08.2016 года оставить без изменения, жалобу ООО «Верховажьелес» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней через Тотемский районный суд.

Судья В.Н.Новгородов