Решение № 2-146/2017 2-146/2017(2-2119/2016;)~М-2199/2016 2-2119/2016 М-2199/2016 от 14 февраля 2017 г. по делу № 2-146/2017

Дело № 2-146/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2017 года г. Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего – судьи Слепцова И.В.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) ФИО2,

при секретаре Дугоржаповой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о включении периода в стаж работы,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж мотивируя следующим.

На основании Заключения по оценке пенсионных прав застрахованного лица в связи с назначением трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что ей не будут засчитаны в специальный стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так как, наименование организации при приеме на работу не соответствует наименованию, указанному на печати организации при увольнении с работы.

ФИО1 полагает, что имеет право требовать включения указанного периода работы в страховой стаж.

Просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1 период ее работы в муниципальном предприятии «Агентство по приватизации жилого фонда» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера.

Определением Борзинского городского суда Забайкальского края от 20.01.2017 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований относительно предмета спора, привлечены Администрация городского поселения «Город Краснокаменск» и Администрация муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

В судебное заседание представитель Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» - глава городского поселения ФИО3 не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» - глава ФИО4 не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения сторон, в порядке ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, оформленной надлежащим образом, пояснила, что при подтверждении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера Агентства по приватизации жилья, трудовая деятельность будет зачтена в страховой стаж ФИО1

Свидетель ФИО8 суду показала, что она работала нотариусом с августа 1991 г. по июль 1997 года в одном здании по адресу: г.Краснокаменск, общественный центр, в этом же здании находилось государственная нотариальная контора, БТИ, Агентство по приватизации жилья, где работала ФИО1 По роду деятельности сталкивалась с работой ФИО1, поскольку оформляла доверенности для граждан, которые участвовали в приватизации жилья. В 1995 году ФИО1 перестала работать, в связи с ликвидацией её организации.

Свидетель ФИО9 суду показала, что, что она работала адвокатом, в 1994-1995 гг. ездила в г. Краснокаменск по договорам с клиентами, когда участвовала по гражданским делам о приватизации в Краснокаменском суде, по этому поводу приходилось обращаться к ФИО1, которая работала в агентстве по приватизации жилья. В конце 1995 года произошла реорганизация, все вопросы решала по этому поводу администрация г.Краснокаменска, ФИО1 сократили.

Выслушав участвующих в деле лиц, показания свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, проверив обоснованность и правомерность иска на основе установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В судебном заседании установлено, что согласно Заключению по оценке пенсионных прав застрахованного лица в связи с назначением страховой пенсии по старости в апреле 2017 года от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании документов, представленных для оценки пенсионных прав, не подлежат включению в страховой стаж в соответствии со ст. 8 закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как наименование на прием не соответствует печати на увольнении.

Как следует из пояснений истца, и подтверждается записями в трудовой книжке в указанный период времени ФИО1 работала в Агентстве по приватизации жилья в г. Краснокаменске, в связи с чем в трудовой книжке, выданной на ее имя имеются записи:

- № от ДД.ММ.ГГГГ: «Уволена в связи с переводом в Краснокаменское Агентство по приватизации жилья по согласованию руководителями предприятий п.5 ст. 29 КЗоТ РФ (основание пр. № л/с от ДД.ММ.ГГГГ)»;

- № от ДД.ММ.ГГГГ: «Принята инженером в порядке перевода из СПАО ПУСа (основание Расп. № - лс от ДД.ММ.ГГГГ)»,

- № от ДД.ММ.ГГГГ: «Уволена в связи с ликвидацией Агентства по приватизации жилья согласно п.1 ст. 33 КЗоТ РФ (основание Пост. № от ДД.ММ.ГГГГ)

При этом запись о приеме на работу (№) не удостоверена печатью организации, запись об увольнении (№) удостоверена печатью Администрации г. Краснокаменска и Краснокаменского района Читинской области.

Постановлением Главы администрации города Краснокаменска Читинской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации агентства по приватизации жилья» подтверждается, что на территории города Краснокаменск было учреждено Агентство по приватизации жилья, зарегистрировано за №, присвоен юридический адрес (<адрес>).

Распоряжением Администрации города Краснокаменск Читинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-лс подтверждается, что директором Агентства по приватизации жилья назначен ФИО5.

Постановлением Главы администрации города Краснокаменска и Краснокаменского района Читинской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О ликвидации МП «Агентство по приватизации жилого фонда», постановлено следующее: ликвидировать муниципальное предприятие «Агентство по приватизации жилого фонда» (п.1). Ликвидацию провести в срок до ДД.ММ.ГГГГ (п.2). Для проведения ликвидационных мероприятий образовать ликвидационную комиссию (п.3).

В записи об увольнении (№) в трудовой книжке ФИО1 указанное Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ указано как документ, являющийся основанием для увольнения.

Кроме того, согласно п. 3 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ председателем ликвидационной комиссии МП «Агентство по приватизации жилого фонда» назначен ФИО6 – заместителя главы администрации города и района.

В записи об увольнении (№) в трудовой книжке ФИО1 так же имеется подпись председателя ликвидационной комиссии ФИО6

Согласно Акту уничтожения печатей и штампов, утративших свое практическое значение с прекращением деятельности или по реорганизации предприятий различных форм собственности, а так же пришедших в негодность от ДД.ММ.ГГГГ печать и угловой штамп Агентства по приватизации жилья Администрации города Краснокаменска Читинское области были уничтожены в установленном порядке.

В связи с чем, доводы истца о том, что запись о ее увольнении была удостоверена печатью Администрации города Краснокаменска и Краснокаменского района Читинской области, поскольку именно этот орган местного самоуправления как лицо, являющееся учредителем Агентства по приватизации жилья, приняло решение о его ликвидации, суд считает состоятельными.

Вместе с тем, в исковом заявлении содержится требование ФИО1 о включении периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера в муниципальном предприятии «Агентство по приватизации жилого фонда» г. Краснокаменска. Однако судом установлено и подтверждается материалами дела, что указанное муниципальное предприятие имело название «Муниципальное предприятие «Агентство по приватизации жилья».

Материалами дела подтверждается, что возможность получить какие-либо иные документы, подтверждающие факт работы истца в спорный период, в том числе сведения по заработной плате, приказы по личному составу, не представляется возможным.

Так, согласно Решению комиссии по ликвидации «Агентство по приватизации жилого фонда» от ДД.ММ.ГГГГ № б/н подтверждается, что комиссия решила передать архив МП «Агентство по приватизации жилого фонда» МП «Бюро технической инвентаризации».

Установлено, что согласно архивной справки № документы по личному составу Агентства по приватизации жилья на хранение в муниципальный архив не поступали, в связи с чем выдать справку о стаже на имя ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным.

Согласно ответу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации MP «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края (КУМИ) от ДД.ММ.ГГГГ исх.№, справку о стаже работы на имя истца в Агентстве по приватизации жилья г. Краснокаменска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выдать не представляется возможным, так как данное предприятие документы по личному составу в архив MP ««Город Краснокаменск и Краснокаменский район» не сдавало.

Согласно ответу Администрации MP «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, решения ликвидационной комиссии Комитета по управлению муниципальным имуществом за 1995 год на хранение в муниципальный архив администрации муниципального района MP «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» не передавались.

Исходя из установленных обстоятельств дела, учитывая исследованные в ходе судебного заседания материалы дела, показания свидетелей, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 действительно работала в должности инженера в муниципальном предприятии «Агентство по приватизации жилья» в г. Краснокаменске в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения период ее работы в муниципальном предприятии «Агентство по приватизации жилья» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Слепцов И.В.