Решение № 2-299/2018 2-299/2018~М-283/2018 М-283/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-299/2018

Дело № 2-299/2018 г.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Городовиковск 17 июля 2018 г.

Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего: Хокшановой Т.А.,

при секретаре: Куканиной С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Городовиковского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к Муниципальному казенному учреждению «Отдел культуры Городовиковского района Республики Калмыкия» о возложении обязанности по размещению знаков о запрете курения,

у с т а н о в и л :

Прокурор Городовиковского района в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц обратился с иском к Муниципальному казенному учреждению «Отдел культуры Городовиковского района Республики Калмыкия» (далее – МКУ «Отдел культуры», Учреждение) о возложении обязанности по размещению знаков о запрете курения, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, по результатам которой в деятельности МКУ «Отдел культуры» выявлены нарушения, выразившиеся в отсутствии перед входом в здание Учреждения знака о запрете курения. Данный факт может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью несовершеннолетних обучающихся. На основании изложенного прокурор просил возложить обязанность на МКУ «Отдел культуры» разместить у входа в здание знаки о запрете курения в соответствии с требованиями законодательства.

В судебном заседании старший помощник прокурора Городовиковского района Басангова Н.К. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МКУ «Отдел культуры» ФИО1, не возражая против удовлетворения требований прокурора, пояснила, что на центральном входе в здание Учреждения действительно отсутствует знак о запрете курения. При этом указала, что исправят выявленное нарушение в кратчайшие сроки, так как таблички уже заказаны.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

Согласно ч. 2 ст. 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

На основании ст. 4 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются, в том числе, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" граждане имеют право на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

На основании п. 1 ст. 11 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется установление запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг.Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 5 ст. 12).

В силу п. 1 Требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, утвержденных Приказом Минздрава России от 12 мая 2014 г. N 214н, Знак о запрете курения выполняется в виде изображения определенной геометрической формы с использованием различных цветов, графических символов (цветографическое изображение) и представляет собой круг с каймой красного цвета (за исключением дополнительного знака о запрете курения, размещаемого в соответствии с пунктом 6 настоящих требований, изображение которого может отличаться и быть в ином цвете), ширина которой должна быть не менее 13,7 мм (приложение к настоящим требованиям). Диаметр круга должен составлять не менее 200 мм, включая кайму. В центре круга горизонтально размещается графическое изображение сигареты, представляющее из себя три прямоугольника черного цвета. Размер первого прямоугольника должен быть не менее 120 x 25 мм, второго и третьего - не менее 6,2 x 25 мм. Прямоугольники размещаются слева направо. Расстояние между первым и вторым прямоугольником должно составлять не менее 5 мм, между вторым и третьим - не менее 6,2 мм. Сверху второго и третьего прямоугольников размещаются волнистые линии шириной не менее 5 мм, изображающие дым. Сигарету пересекает красная поперечная полоса шириной не менее 17,5 мм. Красная поперечная полоса выполняется под углом 45 градусов к горизонтали с наклоном слева сверху от каймы направо вниз к кайме и не должна прерываться графическим символом знака (сигаретой).

Согласно п. 3 Требований Цветографическое изображение знака о запрете курения наносится с использованием различных технологий на поверхность материала-носителя, в том числе металла, пластика, силикатного или органического стекла, самоклеющейся полимерной пленки, самоклеющейся и печатной бумаги, картона.

В соответствии с п. 5 Требований Знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств - на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе туалетах.

Согласно п. 2.5 Положения о МКУ «Отдел культуры» к его задачам, в том числе, относится создание благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирования у жителей позитивных ценностных установок.

Из Акта проверки исполнения законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака от 30 мая 2018 г. и фототаблицы к нему следует, что перед центральным входом в здание МКУ «Отдел культуры» знак о запрете курения не размещен.

Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что в нарушение требований действующего федерального законодательства перед входом в здание МКУ «Отдел культуры» не размещен знак о запрете курения. Данное обстоятельство подтверждается как результатами проверки, проведенной Прокуратурой Городовиковского района РК, так и объяснениями представителя МКУ «Отдел культуры» ФИО1, не отрицавшей факт нарушения требований федерального законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, а также письменными материалами дела.

Принимая во внимание, что неисполнение МКУ «Отдел культуры» вышеуказанных требований федерального законодательства может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью несовершеннолетних обучающихся, суд приходит к выводу, что иск прокурором района обоснованно предъявлен к МКУ «Отдел культуры».

При таких обстоятельствах, учитывая, что исполнение требований нормативно-правовых актов об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака относится к полномочиям Учреждения, поскольку обеспечивает создание необходимых условий для организации образовательного процесса, суд приходит к мнению, что требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Отдел культуры» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление прокурора Городовиковского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к Муниципальному казенному учреждению «Отдел культуры Городовиковского района Республики Калмыкия» о возложении обязанности по размещению знаков о запрете курения – удовлетворить.

Возложить на Муниципальное казенное учреждение «Отдел культуры Городовиковского района Республики Калмыкия» обязанность разместить у центрального входа в здание, расположенное по адресу: <...>, знак о запрете курения в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Т.А. Хокшанова

Копия верна: судья Т.А. Хокшанова