Решение № 2А-245/2020 2А-245/2020~М-258/2020 М-258/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2А-245/2020

Мотивированное
решение по делу

УИД 52RS0022-01-2020-000415-41

изготовлено 29.09.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 сентября 2020 года

Бутурлинский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Зиминой Е.Е.,

с участием заместителя прокурора Бутурлинского района Назаркина А.Н.,

а так же при участии помощника судьи Кашиной С.П.,

с участием представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Бутурлино административное дело № 2а-245\2020 по административному иску МО МВД России «Княгининский» к ФИО4 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Межмуниципальный отдел МВД России «Княгининский» обратился в суд с административным иском, в котором просит установить в отношении ФИО4 административный надзор сроком на 3 года, исчисляемый со дня постановки поднадзорного на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установить в отношении ФИО4 следующие административные ограничения:

- запрет на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток;

- запрещение выезда за пределы Бутурлинского района Нижегородской области;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административные исковые требования обоснованы тем, что ФИО4 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Бутурлинским районным судом <адрес> по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком 1 год, с испытательным сроком 1 год. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок был продлен на 1 месяц. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ отменено условное осуждение и ФИО4 был направлен в места лишения свободы сроком на 1 год. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осужден мировым судьей судебного участка Бутурлинского судебного района <адрес> по ч. 1 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 месяцев. Освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В течение 2020 года ФИО4 дважды привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), штраф 500 руб., постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания), административный арест 2 суток, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 по месту жительства характеризуется отрицательно, в быту злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен.

Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ относится к категории тяжких, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Княгининский» по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержал, привел доводы, аналогичные указанным в административном исковом заявлении, указал, что ФИО4 имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года дважды привлекался к административной ответственности.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании исковые требования признал, не возражал против установления в отношении него административного надзора, но просил срок административного надзора снизить и установить меньше явок на регистрацию, поскольку он проживает в населенном пункте в 20 км. от р.<адрес>, автобус ходит в р.<адрес> ежедневно в рабочие дни, однако ему придется дожидаться автобуса, что бы доехать обратно, целый день. Так же ФИО4 пояснил, что официально не работает, имеет временные заработки, в зарегистрированном браке не состоит, иждивенцев не имеет, инвалидности и заболевания, в связи с которым ему было бы необходимо покидать <адрес>, не имеет, он не учится за пределами <адрес>, тяжело больных родственников за пределами района у него не имеется. Административный ответчик пояснил, что действительно дважды в течение года привлекался к административной ответственности, факт совершения данных правонарушений не оспаривает.

Заместитель прокурора <адрес> Назаркин А.Н. в судебном заседании находит административные исковые требования об установлении административного надзора ФИО4 подлежащими удовлетворению.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1). При этом в соответствии с основаниями, предусмотренными пунктом 2 части 3 настоящей статьи, в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ, является совершеннолетним.

Приговором Бутурлинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком 1 год без штрафа и ограничения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ наказание постановлено считать условным, с испытательным сроком 1 год.

Постановлением Бутурлинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 был продлен испытательный срок по приговору от ДД.ММ.ГГГГ на 1 месяц в связи с тем, что ФИО4 в течение испытательного срока привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии опьянения (находясь в состоянии опьянения зашел в бар, где разливают спиртное).

В связи с тем, что ФИО4 дважды не явился на регистрацию, условное осуждение в отношении ФИО4 по приговору Бутурлинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, постановлено исполнять назначенное приговором суда наказание.

ФИО4 был направлен в места лишения свободы, откуда освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Статьей 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 158 УК РФ отнесено к категории тяжких, согласно ст. 86 УК РФ судимость за совершение тяжких преступлений погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. В отношении ФИО4 судимость не погашена (срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ). Судимость с ФИО4 по правилам ст. 400 УПК РФ не снималась.

В период после отбытия наказания ФИО4 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен должностным лицом органа полиции – участковым уполномоченным ОП (дислокация р.<адрес>) МО МВД России «Княгининский» к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за совершение правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб., постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Бутурлинского судебного района <адрес> привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за совершение правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде административного ареста 2 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО4 не оспаривал факт совершения данных правонарушений.

Таким образом, оценив совокупность всех доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об

административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, суд находит, что имеются основания, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона об административном надзоре, для установления ФИО4 административного надзора.

В отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона). Административный истец просит установить административный надзор административному ответчику сроком на 3 года.

Определяя продолжительность срока административного надзора, суд считает необходимым установить административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, учитывая при этом сведения, характеризующие поведение ФИО4 в период после отбывания наказания, его отношение к труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, ФИО4 не имеет постоянного места работы, характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к употреблению спиртных напитков и совершению административных правонарушений. Суд находит данный срок достаточным для осуществления контроля над поднадзорным лицом и проведения с ним индивидуальной профилактической работы по не допущению совершения уголовно наказуемых деяний и административных правонарушений. Данный срок не выйдет за пределы срока погашения судимости в отношении ФИО4

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО4 должен исчисляться со дня вступления решения в законную силу, поскольку в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ N 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Административный истец просит установить в отношении ФИО4 административные ограничения в виде:

- запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив;

- запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запрета на выезд за территорию Бутурлинского района Нижегородской области;

- обязанности являться два раза в месяц в ОП (дислокация р.п. Бутурлино) МО МВД России «Княгининский» для регистрации.

Обсудив указанные виды административных ограничений, которые просит установить ФИО4 административный истец, суд находит, что они должны быть установлены.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, поименованного выше, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Судья находит, что ограничения, которые просит установить административному ответчику МО МВД России «Княгининский», должны быть установлены ФИО4, они предусмотрены ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом суд учитывает, что ФИО4 имеет постоянное место жительства и регистрации на территории <адрес>, не работает, не учится, инвалидности не имеет. ФИО4 привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии опьянения, правонарушение было совершено после 22 час., что свидетельствует о необходимости установления ограничений в виде запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток. Установление явки на регистрацию дважды в месяц суд находит достаточным, данное количество явок в данном случае чрезмерным не является. При этом суд отмечает, что между <адрес>, где проживает ФИО4, и р.<адрес>, где находится ОП (дислокация р.<адрес>) имеется прямое автобусное сообщение по рабочим дня недели, что даст возможность ФИО4 являться на регистрацию в ОП (дислокация р.<адрес>) МО МВД России Княгининский».

Таким образом, установление поименованных ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО4 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом суд отмечает, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО4 не только дважды привлекался к административной ответственности в течение года, но был так же осужден мировым судьей судебного участка Бутурлинского судебного района ДД.ММ.ГГГГ к реальному лишению свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ, что так же свидетельствует о необходимости установления административного надзора и указанных ограничений в целях предупреждения совершения ФИО4 новых преступлений.

При таких обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273, ст. 177 КАС РФ

р е ш и л :

Административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор, сроком на 1 (Один) год 6 (Шесть) месяцев, срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО4 следующие административные ограничения:

- запретить ФИО4 посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив;

- запретить ФИО4 пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запретить ФИО4 выезд за территорию <адрес>;

- обязать ФИО4 являться два раза в месяц в ОП (дислокация р.<адрес>) МО МВД России «Княгининский» для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд, через Бутурлинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья- Е.Е. Зимина