Решение № 2А-129/2024 2А-129/2024~М-74/2024 М-74/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 2А-129/2024

Дело № 2а-129/2024

УИД 52RS0021-01-2024-000113-94


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Большое Мурашкино 20 мая 2024 года

Большемурашкинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Гусева И.Г.,

при секретаре судебного заседания Кручининой А.А.,

с участием помощника прокурора Большемурашкинского района Оганина Е.М., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Княгининский» к ФИО1 о дополнении административных ограничений при административном надзоре,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование заявленных административных исковых требований МО МВД России «Княгининский» указал, что ФИО1 был осужден приговором Советского районного суда г.Н.Новгорода от 14.01.2010 по ч.4 ст.111 УК РФ к 9 годам лишения свободы. Освобожден по отбытию наказания 23.08.2018. 11.03.2022 ФИО1 осужден приговором Фрунзенского районного суда г.Владимира по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Освобожден 10.03.2023 по отбытию срока наказания.

Решением Октябрьского районного суда г.Владимира от 07.02.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены следующие ограничения:

1. Запрет на посещение предприятий общественного питания, торгующих спиртными напитками: рестораны, бары, кафе, закусочные и т.п.

2. Обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда от 07.02.2023 вступило в законную силу 22.02.2023. ФИО1 прибыл на территорию Большемуракинского муниципального округа 30.04.2023 и в тот же день был поставлен на учет в ОП (по обслуживанию Большемурашкинского района) МО МВД России «Княгининский».

В течение 2023 года ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности: 28.04.2023 - по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ; 28.04.2023 – по ст.20.21 КоАП РФ.

Административный истец просит дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения, следующими ограничениями:

1.Запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 по 06.00 следующих суток;

2. Запрет на выезд за пределы Нижегородской области;

3. Обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.1-2).

Представитель административного истца ФИО2, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, настаивая на заявленных административных исковых требованиях (л.д.42).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск признал частично. Пояснил, что согласен с установлением ему административных ограничений в виде явки на регистрацию 4 раза в месяц, а также в виде запрета покидать территорию Нижегородской области. Не согласен с административными ограничениями в части запрета покидать жилище в ночное время. Он не работает, желает трудоустроиться, что на территории Большемурашкинского муниципального округа является затруднительным. Планирует трудоустроиться на <данные изъяты>, где применяется посменный график работы: двое суток через двое. Соответственно ему нужно будет работать в ночные смены. Все имевшиеся преступления и административные правонарушения он совершил в дневное время, правонарушений в ночное время не допускал.

Помощник прокурора Большемурашкинского района Оганин Е.М. считает, что административный иск подлежит частичному удовлетворению, в части увеличения количества явок на регистрацию до 4-х в месяц и установления запрета на покидание территории Нижегородской области. В части установления запрета на покидание жилого помещения в ночное время иск удовлетворению не подлежит.

Выслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные в дело письменные доказательства, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Частью 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) установлено, что административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

ФИО1 был осужден приговором Фрунзенского районного суда г.Владимира по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Престпуление совершил в условиях рецидива преступлений. Освобожден 10.03.2023 по отбытию срока наказания (л.д.10-13).

Решением Октябрьского районного суда г.Владимира от 07.02.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены следующие ограничения:

1. Запрет на посещение предприятий общественного питания, торгующих спиртными напитками: рестораны, бары, кафе, закусочные и т.п.

2. Обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение вступило в законную силу 22.02.2023 (л.д.16-17).

30.04.2023 ФИО1 был поставлен на учет в ОП (по обслуживанию Большемурашкинского района) МО МВД России «Княгининский» (л.д.18-19).

За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности: 28.04.2023 - по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей; 28.04.2023 – по ст.20.21 КоАП РФ к штрафу 500 рублей (л.д.27-28).

Согласно сведениям базы ГИС ГМП по состоянию на 07.06.2023 назначенные штрафы ФИО1 уплачены не были (л.д.24-26), в связи с чем установленные ст.4.6 КоАП РФ сроки давности не истекли.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По мнению суда, факт неоднократного совершения ФИО1 административных правонарушений свидетельствует о необходимости осуществления за ним более строгого административного надзора. Соответственно требования об увеличении количества явок на регистрацию в ОВД, а также требования о запрете выезда за пределы территории Нижегородской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, как разъяснено в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Каких-либо доказательств, подтверждающих противоправное поведение ФИО1 в ночное время, административным истцом не представлено. Как ранее совершенное ФИО1 преступление, так и административные правонарушения в период действия административного надзора, совершены ФИО1 в дневное время. Соответственно установление ФИО1 запрета покидать жилое помещение в ночное время не вызвано необходимостью выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказанию воспитательного воздействия на лицо в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Кроме того, установление названного ограничения значительно усложнит возможность трудоустройства ФИО1, т.е. несоразмерно ограничит его право на труд.

При таких обстоятельствах, административный иск о дополнении административных ограничений путем установления нового ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования удовлетворить частично.

Дополнить в отношении ФИО1 <данные изъяты> административные ограничения, установленные решением Октябрьского районного суда г.Владимира от 07.02.2023, обязав ФИО1 являться 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (взамен ранее установленной обязанности явок на регистрацию в ОВД 2 раза в месяц), а также запретив ФИО1 выезд за пределы Нижегородской области.

В удовлетворении административного иска о дополнении административных ограничений путем установления нового ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 22.00 до 06.00 следующих суток отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2024 года.

Председательствующий И.Г.Гусев