Постановление № 5-143/2020 от 19 января 2020 г. по делу № 5-143/2020

Дело № 5-143/2020

УИД 78RS0020-01-2020-000721-34


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург 13 февраля 2020 года

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Ковалева Марина Геннадьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 9, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 00.00.0000 года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, женатого, имеющего малолетнего ребенка, не работающего, регистрации на территории РФ не имеющего, фактически проживающего по адресу: ..., в течение года за совершение аналогичного правонарушения не привлекавшегося,

с участием ФИО1, переводчика ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу АП № 169 об административном правонарушении от 12.02.2020 ФИО1 совершил повторное в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно:

12.02.2020 в 06 часов 00 минут сотрудниками 3 ОИК ОВМ ОВМД России по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: ..., в ходе проведения проверки в отношении мест пребывания иностранных граждан на основании распоряжения № 15/28-15 от 11.02.2020, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, 00.00.0000 года рождения, который пребывал на территории Российской Федерации с нарушением установленных правил осуществления миграционного учета, порядка и выбора места пребывания в Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что иностранный гражданин в установленном законом порядке миграционный учет по месту своего временного пребывания не оформил. Согласно пп. 2 п. 1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» №109-ФЗ для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту, после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи. Миграционный учет осуществляется, в том числе в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции, следовательно, при осуществлении миграционного учета сведения об иностранном гражданине должны быть представлены в компетентные органы своевременно и достоверно. Фактически, ФИО1 проживает по адресу: ..., необходимые документы для оформления миграционного учета принимающей стороне не передавал, следовательно, о месте пребывания УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области уведомлено не было. Допущенное иностранным гражданином нарушение требований действующего законодательства образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил передвижения или порядка выбора места пребывания в Российской Федерации. С учетом того, что данное административное правонарушение совершено на территории города федерального значения Санкт-Петербурга, действия (бездействия) иностранного гражданина следует квалифицировать по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. Таким образом, иностранный гражданин совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. Также установлено, что 20.12.2019 года Пушкинским районным судом г. Санкт-Петербурга в отношении ФИО1 вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ с объявлением устного замечания (постановление № 5-817/2019 от 20.12.2019 года), за нарушение сроков оплаты фиксированных авансовых платежей.

В судебном заседании ФИО1 показал, что въехал в РФ 24.05.2019, оформил патент серия 78 № 1901354590 от 04.07.2019. Нарушил сроки оплаты фиксированных авансовых платежей в связи с нехваткой денежных средств, за что был привлечен к административной ответственности Пушкинским районным судом г. Санкт-Петербурга. С декабря 2019 года проживает по адресу: .... Постановку на миграционный учет по вышеуказанному адресу не оформил. Близких родственников, проживающих на территории РФ и являющихся гражданами РФ, нет. В услугах защитника не нуждается.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, полагает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав указанного административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, действующая редакция КоАП РФ не предусматривает возможности квалификации по ч. 5 ст. 18.8 названного Кодекса действий иностранного гражданина, выразившихся в повторном в течение одного года совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 или ч. 3.1 указанной статьи.

Как следует из материалов дела, постановлением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 20.12.2019 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено, в связи с малозначительностью административного правонарушения, суд ограничился устным замечанием.

Таким образом, суд полагает, что действия ФИО1 не образуют состава инкриминируемого ему административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: