Решение № 2-264/2019 2-264/2019~М-204/2019 М-204/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2-264/2019

УИД 22RS0012-01-2019-000278-67

Дело №2-264/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года

город Славгород

Славгородский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Щербина Е.В.,

при секретаре Мезенцевой Т.Н.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по имущественным отношениям администрации города Славгорода Алтайского края к Муниципальному образованию город Славгород в лице администрации города Славгорода о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество,

У С Т А Н О В И Л :

Комитет по имущественным отношениям администрации города Славгорода Алтайского края обратился в суд с иском к ответчику Администрации города Славгорода о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество.

В обоснование указал, что 23 января 1991 года гр.ФИО1 получил безвозмездно в собственность в порядке приватизации квартиру №, находящуюся по адресу: <адрес>.

В нарушение установленного законом порядка оформления безвозмездной передачи жилья в собственность граждан, ФИО1 администрацией г.Славгорода было выдано регистрационное удостоверение за № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он был указан в качестве собственника передаваемого жилья.

Договор передачи квартиры в собственность ФИО1 составлен не был.

Кроме этого, в выданном ФИО1 регистрационном удостоверении была допущена описка в написании его фамилии – вместо правильного «ФИО1» указано «ФИО2».

Истец указал, что ФИО1 проживал и был зарегистрирован по месту своего жительства в указанной квартире до момента получения в Управлении социальной защиты населения по городам Славгороду и Яровое, Бурлинскому и Табунскому районам путевки в КГБСУСО «Рубцовский дом-интернат» ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтвержэдается свидетельством о его смерти серии №, выданном ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГС по г.Рубцовску и Рубцовскому району управления юстиции Алтайского края.

Ссылаясь на то, что на момент своей смерти ФИО1 проживал в КГБСУСО «Рубцовский специальный дом интернат для престарелых и инвалидов», после его смерти никто в наследственные права не вступил, наследников по закону или по завещанию не имеется, истец просит признать право муниципальной собственности на выморочное имущество, состоящее из квартиры № находящуюся по адресу: <адрес>, включив указанную квартиру в состав наследственного имущества ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края.

Определением суда от 08 мая 2019 года с согласия уполномоченного представителя истца по делу произведена замена ненадлежащего ответчика Администрацию города Славгорода и привлечь в качестве надлежащего ответчика муниципальное образование город Славгород в лице администрации города Славгорода.

В судебное заседание стороны не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.№99-100).

Учитывая положения ст.167 ГПК РФ, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле, в том числе и ответчика (извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие), принимая во внимание отсутствие возражений у представителя истца и его согласие на рассмотрение дела в его отсутствие в пределах заявленных им требований, суд разрешает дело в отсутствие истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в совокупности, суд исходит из следующего:

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 27.03.2019 года жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> представляет собой отдельную квартиру, кадастровый номер объекта №, площадь <данные изъяты> кв. м. (л.д.№25-26).

Из пояснений представителя истца ФИО6, данных ею в судебном заседании 08.05.2019 года (л.д.№88-89) следует, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности не значится, указанная квартира предоставлялась в собственность в порядке приватизации ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения без оформления письменного договора, в подтверждение права собственности выдавалось регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом фамилия ФИО1 ошибочно была указана как «ФИО2», которая и значится по данным БТИ.

Согласно сведениям Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, являются – ФИО2 (<данные изъяты> доли), ФИО3 (<данные изъяты> доли), ФИО4 (<данные изъяты> доли) и ФИО5 (<данные изъяты> доли) (л.д.№105).

Из материалов гражданского дела №2-466/2018 года (по иску ФИО7 к ФИО8 Салижану о выселении из жилого помещения), в частности из пояснений истца ФИО7 следует, что собственник <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, является ФИО2, который умер в 2015 или 2016 году в <адрес>.

По сообщению Управления социальной защиты населения по городам Славгороду и Яровое, Бурлинскому и Табунскому районам ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживал по адресу: <адрес>, получил путевку в КГСУСО «Рубцовский дом-интернат» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№13).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что следует из записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной ОЗАГС Администрации <адрес> (повторно выданное свидетельство о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ, копия записи акта о смерти – л.д.№12, 37).

Последнее и постоянное место жительство ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ и до дня его смерти ДД.ММ.ГГГГ было в КГБСУСО «Рубцовский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» в <адрес> (справка за за№ от 01.02.2019 года, выданная КГБСУСО «Рубцовский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов», адресная справка ФМС России - л.д.№14, 46, 96).

В соответствии с Инструкцией «О порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации» №380 от 15 июля 1985 года (отмененной 4 августа 1998 года в связи с принятием Инструкции «О проведении учета жилищного фонда в РФ», учитывавшей положение законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним) предусматривалась правовая регистрация жилищного фонда с целью установления права собственности (права оперативного управления) на жилые дома и учета его по разновидностям, как в городских, так и в сельских поселениях (п.1.1). Регистрацию домов с обслуживающими их строениями и сооружениями в целях учета принадлежности их в городах, поселках городского типа и сельской местности проводили бюро технической инвентаризации исполкомов местных Советов народных депутатов (п.1.2). При отсутствии документов, указанных в п.2.1, 2.2 и 2.3 Инструкции, а также в случаях признания исполнительным комитетом представленных документов недостаточными для регистрации строения за заявителем и в случае возникновения сомнений в подлинности представленных документов бюро технической инвентаризации регистрацию не производило (п.2.4). После принятия исполкомом решения об оформлении права собственности на жилой дом (помещение), принадлежащий местному Совету народных депутатов, государственному кооперативу или общественному учреждению, предприятию или организации, бюро технической инвентаризации на основании этого решения проводило регистрацию дома и выдавало регистрационное удостоверение (п.3.4).

С учетом изложенного, оценивая доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу, что собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, является ФИО1, по данным БТИ значащийся ошибочно как «ФИО2».

В соответствии с абзацем вторым п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (соответственно главы 62 и 63 ГК РФ).

По информации нотариусов по месту открытия наследства (<адрес>) и по месту жительства ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, умершего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, после его смерти наследственное дело к его имуществу не заводилось. Информация о наличии наследников отсутствует (л.д.№50-53, 55, 59-69, 72, 97).

Согласно п. 1 ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества (ст. 1151 ГК РФ) принятие наследства не требуется.

В соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Аналогично, в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", разъяснено, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2 ст. 1151 ГК РФ в редакции Федерального закона от 29.11.2007 г. N 281-ФЗ).

С 23.07.2013 г. действует новая редакция п. 2 ст. 1151 ГК РФ, согласно которой в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем данного пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (п. 3 ст. 1151 ГК РФ).

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 указанного выше Постановления, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, возникновение этих прав, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

При этом в силу ст. ст. 124, 125 ГК РФ, ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и с учетом п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления; последние выступают от имени муниципального образования в случае государственной регистрации прав на недвижимое имущество, принадлежащее муниципальному образованию.

Учитывая изложенное, поскольку в судебном заседании не установлено наличие наследников у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, которому принадлежала <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> кадастровый номер объекта №, площадь <данные изъяты> кв. м., суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Комитета по имущественным отношениям администрации города Славгорода Алтайского края к Муниципальному образованию город Славгород о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество о признании права муниципальной собственности на указанное жилое помещение как на выморочное имущество.

Правовых оснований для удовлетворения исковых требований о включении спорной квартиры в состав наследства умершего ФИО1 по делу не имеется.

При этом суд руководствуется разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, который в пункте 8 Постановления от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", указавшего, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, надлежащим способом защиты права на наследование до истечения срока принятия наследства являются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, требования о признании права собственности в порядке наследования.

Поскольку исходя из установленных обстоятельств следует, что в установленный законом срок для принятия наследства соответствующего решения о включении спорной квартиры в состав наследства ФИО1 не принималось, суд полагает, что надлежащим способом защиты права в данном случае является требование о признании права собственности в порядке наследования, каковым и является заявленное истцом требование о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по имущественным отношениям администрации города Славгорода Алтайского края к Муниципальному образованию город Славгород в лице администрации города Славгорода о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования город Славгород на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес> кадастровый номер объекта №, площадь <данные изъяты> кв. м., являющуюся выморочным имуществом после смерти ее собственника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения 31.05.2019 года.

Председательствующий: Е.В.Щербина