Решение № 12-930/2025 от 26 октября 2025 г. по делу № 12-930/2025

Дело №...

УИД 54MS0№...-50

Поступило в суд: 06.06.2025


Р Е Ш Е Н И Е

27 октября 2025 года г. Новосибирск

Судья Новосибирского районного суда Новосибирской области Камышникова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе старшего государственного инспектора Государственной жилищной инспекции Новосибирской области ФИО1 на постановление мирового судьи 6-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО УК «Ваш сервис» ФИО2 прекращено за отсутствием состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 6-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО УК «Ваш сервис» ФИО2 прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Старший государственный инспектор Государственной жилищной инспекции Новосибирской области ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просила указанное постановление отменить, полагая, что выводы мирового судьи о размещении ответа в установленный законом 30-дневный срок, равно как и выводы об отсутствии надлежащего уведомления директора ООО УК «Ваш сервис» о том, что ФИО3 является пользователем жилого помещения в многоквартирном <адрес> в г. Новосибирске, и о несостоятельности требований, изложенных должностным лицом инспекции в протоколе об административном правонарушении о необходимости размещения ответа на обращения в ГИС ЖКХ не позднее ДД.ММ.ГГГГ, не состоятельны. Кроме того, на ООО УК «Ваш сервис» возложена обязанность вести реестр собственников и пользователей, следовательно ООО УК «Ваш сервис» должно располагать сведениями о собственниках и пользователях жилых помещений, а вывод мирового судьи о том, что ООО УК «Ваш Сервис» не обязано вести указанный реестр, не состоятелен.

Кроме того, из адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в материалы дела следует, что ФИО4 зарегистрирован по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ и является членом семьи собственника указанного жилого помещения, а соответственно является его пользователем, в связи с этим вывод мирового судьи о том, что справка о регистрации лица по месту жительства действительна лишь на дату ее выдачи, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, не правомерен и не основан на нормах действующего законодательства, поскольку ФИО4 имеет по вышеуказанному адресу постоянную регистрацию по месту жительства, а указанная справка не имеет установленного срока действия.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №... следует, что ФИО4, зарегистрированный по адресу: г. Новосибирск, <адрес>, направил ДД.ММ.ГГГГ посредством системы ГИС ЖКХ обращение.

Ответ на обращение заявителя от ДД.ММ.ГГГГ, как пользователя жилого помещения, необходимо было разместить в ГИС ЖКХ до 23:59 ДД.ММ.ГГГГ, а соответственно началом исчисления срока нарушения размещения ответа на обращение и привлечения генерального директора ООО УК «Ваш сервис» считается 00:00 ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем выводы, изложенные в постановлении об административном правонарушении мирового судьи не соответствуют обстоятельствам дела, а потому судом первой инстанции неправильно применены нормы действующего права, вследствие чего вынесен незаконный судебный акт.

Лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО2, должностное лицо, вынесшее постановление об административном правонарушении, потерпевший ФИО4, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в связи с чем на основании положений главы 25 КоАП РФ жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что ФИО2, являясь генеральным директором ООО УК «Ваш Сервис», расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, и осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: г. Новосибирск, <адрес>, не разместил в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в установленный законодательством Российской Федерации срок (не позднее ДД.ММ.ГГГГ) ответ на обращение №... от ДД.ММ.ГГГГ, поступившее от ФИО4, пользователя помещения №..., расположенного по адресу: г. Новосибирск, <адрес>, о некачественном ремонте входа подъезда №... многоквартирного дома.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 13.19.2 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации лицом, являющимся администратором общего собрания,

Часть 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет ответственность по ч. 3 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3.1ст. 45 Жилищного кодекса РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме.

Согласно п. 35 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", утверждёнными постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416, запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

На основании п. 36 и п. 37 тех же Правил, срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

Ответ на индивидуальный либо коллективный запрос (обращение) лиц, не являющихся собственниками или пользователями помещений в многоквартирном доме (далее - заявитель), направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации запроса (обращения). Управляющая организация, товарищество или кооператив может продлить срок рассмотрения запроса (обращения) не более чем на 30 календарных дней в случае, если для подготовки ответа необходимо получение информации от иных лиц, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

В соответствии с п. 19.1 и п. 19.2 Приказ Минстроя России от 07.02.2024 N 79/пр "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" информация о поступивших обращениях с использованием системы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (обращение, поступившее с использованием системы) и о результатах их рассмотрения, кроме указанных в подпункте 6.5 пункта 6 настоящей главы (ответ на обращение и документы, являющиеся приложениями к данному ответу на обращение, либо сообщение о возвращении обращения, направленного по вопросам, не относящимся к компетенции управляющей организации, ТСЖ, кооператива) размещается в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, ТСЖ, кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока, установленного законодательством Российской Федерации для ответа на обращение.

Согласно представленным в деле материалам, ООО УК «Ваш Сервис» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом №... по <адрес> в г. Новосибирске на основании лицензии № Л045-01060-54/00005224 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной государственной жилищной инспекцией Новосибирской области.

Сведения о многоквартирном <адрес> включены в реестр лицензий Новосибирской области в управление лицензиату ООО УК «Ваш Сервис», обязанности генерального директора Общества исполняет ФИО2.

ФИО4 посредством системы ГИС ЖКХ ДД.ММ.ГГГГ было направлено обращение №... о некачественном ремонте входа подъезда №... многоквартирного <адрес> г. Новосибирска.

Ответ ООО «УК «Ваш Сервис» на обращение ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ был размещен в системе ГИС ЖКХ ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении внеплановой документарной проверки Государственной жилищной инспекцией Новосибирской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (акт №... от ДД.ММ.ГГГГ) указанный факт установлен как нарушение.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО4 является пользователем жилого помещения 102 в <адрес> в г. Новосибирске, что, по мнению должностного лица, подтверждается представленной в материалах дела адресной справкой Отдела по вопросам миграции ОП №... «Заельцовский» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства: г.Новосибирск, <адрес>.

Данная справка, что правильно установлено мировым судьей, свидетельствует о регистрации лица по месту жительства на дату ее выдачи.

Кроме того, в соответствии с ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ ООО УК «Ваш Сервис», как верно указано мировым судьей, обязано вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, а не лиц, зарегистрированных в помещениях многоквартирного дома.

Таким образом, доводы жалобы о том, что ООО «УК «Ваш Сервис» было известно, что ФИО4 является супругом собственника жилого помещения в МКД, которое является совместной собственностью, пользователем жилого помещения в МКД, материалами дела не подтверждается, доказательств уведомления управляющей компании о наличии режима совместной собственности супругов на квартиру в МКД не представлено, при этом ДД.ММ.ГГГГ при обращении в управляющую компанию ФИО4 не уведомил о том, что является пользователем помещения в МКД.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Мировым судьей при разрешении настоящего дела, вопреки доводам жалобы, правильно определены юридически значимые обстоятельства, исследованы доказательства, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, нахожу выводы мирового судьи законными, обоснованными и соответствующими фактическим обстоятельствам дела.

Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи, основанного на правильном применении и толковании норм материального и процессуального права, не усматривается. В жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы судьи, оснований считать такие выводы неправильными не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления, не усматривается.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи 6 судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 13.19.2 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО УК «Ваш сервис» ФИО2, прекращено за отсутствием состава административного правонарушения оставить без изменения, а жалобу старшего государственного инспектора Государственной жилищной инспекции Новосибирской области ФИО1 на указанное постановление – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения.

Судья И.В. Камышникова