Решение № 2А-2315/2017 2А-2315/2017~М-1418/2017 М-1418/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2А-2315/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

<адрес> городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Касимовой А.Р.

при секретаре Масловой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Исполнительного комитета <адрес> муниципального района РТ к судебному приставу – исполнителю <адрес> РОСП УФССП России по РТ ФИО1, <адрес> РОСП УФССП России по РТ о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю,

установил:

административный истец обратился в суд с иском к судебному приставу – исполнителю <адрес> РОСП УФССП России по РТ ФИО1., <адрес> РОСП УФССП России по РТ о признании незаконным постановления № судебного пристава – исполнителя об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем <адрес> РОСП УФССП России по РТ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <адрес> городским судом РТ по делу №, возбуждено исполнительное производство №/ИП, предмет исполнения: истребовать от ФИО10 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> муниципальный район, СНТ «...» и вернуть его в государственную собственность. Административный истец считает, что при исполнении указанного исполнительного документа судебный пристав – исполнитель допустил незаконное бездействие, фактически исполнительские действия не производились, с должника не взыскан исполнительский сбор, судебный пристав – исполнитель не обратился за разъяснениями положения, способа и порядка исполнения исполнительного документа в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации права собственности взыскателя. ДД.ММ.ГГГГ Исполнительный комитет <адрес> муниципального района РТ обратился в <адрес> РОСП УФССП по РТ с заявлением о предоставлении сведений об исполнении исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ. В ответе административного ответчика, полученного ДД.ММ.ГГГГ вх.№, предоставлены сведения об исполнительном производстве, возбужденном в

2
отношении заинтересованно лица ФИО9 об исполнительном производстве, возбужденном в отношении ФИО10 информация не предоставлена. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителе <адрес> РОСП УФССП России по РТ ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа незаконным, поскольку фактические исполнительные действия в отношении должника не производились.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле было привлечено в качестве ответчика Управление федеральной службы судебных приставов по РТ, в качестве заинтересованного лица ФИО3

Представитель административного истца – ФИО2, действующая на основании доверенности и имеющая документ о высшем юридическом образовании, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.

<адрес> РОСП УФССП России по РТ, Управление Федеральной службы судебных приставов по РТ не направило в судебное заседание своего представителя, извещены.

Заинтересованные лица ФИО9., ФИО10., ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (…), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов.

Согласно статье 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

3
Согласно части 1 статьи 12, статьи 13 Закона № 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

В судебном заседании установлено, что Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ решение <адрес> городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № по данному делу в части отказа в удовлетворении исковых требований исполнительного комитета <адрес> муниципального района к ФИО9., ФИО10., ФГБУ «ФКП Росреестра» о признании недействительными землеустроительных работ по межеванию и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №; о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ФИО9. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 646 кв.м., возложении обязанности на ФИО9 привести границы и площадь земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с правоустанавливающими документами, признании недействительными землеустроительных работ по межеванию и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №;

признании недействительным государственного кадастрового учета в сведениях государственного кадастра недвижимости земельных участков с кадастровыми номерами № и №, признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ФИО9. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 324 кв.м., признании недействительным договора купли- продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО9. и ФИО10., признании отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО10. на земельный участок с кадастровым номером №, о возложении на филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РТ обязанности произвести снятие с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, истребовании от ФИО10 земельного участка с кадастровым номером №, и возврате его в государственную собственность, отменено.

Судом апелляционной инстанции постановлено: «Принять в данной части новое решение:

«Признать недействительными землеустроительные работы по межеванию и межевой план от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу:

4

<адрес>, <адрес> муниципальный район, СНТ «...», участок №, принадлежащий ФИО9., в результате которых изменилась конфигурация границ и произошло увеличение площади данного земельного участка на 346 кв.м. за счет береговой полосы Куйбышевского водохранилища;

признать отсутствующим зарегистрированного права собственности ФИО9 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 646 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, <адрес> муниципальный район, СНТ «...», участок №, признав недействительной государственную регистрацию внесения изменений в сведения ЕГРП об указанном земельном участке;

обязать ФИО9. привести границы и площадь земельного участка с кадастровым номером : №, находящегося по адресу: РТ, <адрес> муниципальный район, СНТ «...», участок №, в соответствии с правоустанавливающими документами;

признать недействительными землеустроительные работы по межеванию и межевой план от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 646 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, <адрес> муниципальный район, СНТ «...», участок №, принадлежащий ФИО9., в результате которых изменилась конфигурация границ, и произошло разделение указанного земельного участка на два, площадью 324 кв.м. и 322 кв.м. соответственно;

признать недействительным государственный кадастровый учет в сведениях ГКН земельный участок с кадастровыми номерами: № и №, находящимися по адресу: <адрес>, <адрес> муниципальный район, СНТ «...»;

признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО9. на земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 324 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, <адрес> муниципальный район, СНТ «...», участок №, признав недействительной государственную регистрацию внесения изменений в сведения ЕГРП об указанном земельном участке;

признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО9.т ФИО10., согласно которому земельный участок с кадастровым номером №, площадью 322 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, <адрес> муниципальный район, СНТ «...», продан ФИО10.;

признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО10 на земельный участок с кадастровым номером: №, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес> муниципальный район, СНТ «...», признав

5
недействительной государственную регистрацию внесения изменений в сведения ЕГРП об указанном земельном участке;

возложить на филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> обязанность произвести снятие с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> муниципальный район, СНТ «...»;

истребовать от ФИО10 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> муниципальный район, СНТ «...», и вернуть его в государственную собственность. В остальной части решение суда оставить без изменения».

На основании исполнительного листа <адрес> городского суда РТ по делу № от 22.07.2015г., выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66,67), возбуждено исполнительное производство №-ИП, судебным приставом – исполнителем ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ (в настоящее время не работает) вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства (л.д.69). Предмет исполнения: истребовать от ФИО10 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> муниципальный район, СНТ «...» и вернуть его в государственную собственность.

Данным постановлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО10. установлено немедленное исполнение требований по исполнительному документу – в течение суток с момента получения должником копии постановления.

Взыскателем по рассматриваемым исполнительным производствам является Исполнительный комитет <адрес> муниципального района.

Статья 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. №.229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень условий, при которых исполнительное производство оканчивается судебным приставом – исполнителем:

1. Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;

3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона;

4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавший исполнительный документ;

6
5) утратил силу с 1 января 2012 года. - Федеральный закон от 03.12.2011 N 389-ФЗ;

6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

(п. 7 в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 154-ФЗ)

8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;

9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

В постановлении об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ указана причина окончания исполнительного производства – невозможность исполнения, обязывающее должника совершить определенные действия.

В рамках исполнительного производства судебным приставом – исполнителем был направлен запрос о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РТ ЗМР СНТ «...» (73-76), однако информация судебному приставу – исполнителю не была предоставлена.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>,

<адрес> муниципальный район, <адрес> сельское поселение, с/т «...» является ФИО3. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71,72).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем осуществлен выход по адресу: РТ, ЗМР, СНТ «...» в составе: ФИО5., ФИО10., ФИО7, ФИО9., ФИО8, в результате чего установить месторасположение земельного участка с кадастровым номером № не удалось (л.д.101).

Из объяснений ФИО10 судебным приставом – исполнителем было установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером № ФИО10. не принадлежит, собственником

7
земельного участка является ФИО3., в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3. обратилась с заявлением о прекращении исполнительного производства (л.д.100).

Таким образом, на момент возбуждения исполнительного производства ФИО3. собственником спорного земельного участка не являлась.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем <адрес> РОСП УФССП России по РТ был вынесен Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, в связи с невозможностью исполнить обязывающий должника совершить определенные действия исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена (л.д.104).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем <адрес> РОСП УФССП России по РТ вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (л.д.102,103).

Суд приходит к выводу, что постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО1 в пределах предоставленных ей полномочий, в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства об исполнительном производстве.

Оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 186, 218, 219, частью 5 статьи 227, частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в иске исполнительному комитету <адрес> муниципального района РТ к судебному приставу – исполнителю <адрес> РОСП УФССП России по РТ ФИО1, <адрес> РОСП УФССП России по РТ о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю, отказать.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Судья